《风雨兼程三十年(1982-2012)》(269)

文摘   2024-09-30 09:08   北京  

两岸包机直航

     上世纪八十年代,随着中国大陆开放改革大门的开启,经济不断发展,外资不断进入大陆,台资也在两岸关系缓和后通过第三地不断进入大陆,此外,由于两岸没有直航,台湾同胞以及台商前往大陆探亲和经商均需要经过第三地中转,十分不便。

     为了解决这一问题,台湾中国台商发展促进协会理事长、“立法委员”章孝严(后改名蒋孝严)率先于20021027日提出大陆台商春节返乡专案,获得台湾岛内各界呼应,工商航运界也十分关注和支持。台商和台胞的愿望以及台知名人士提出的包机构想得到了大陆方面的积极回应,以特事特办的形式最终促成了2003年首次两岸春节包机实施。由于陈水扁当局限制,当年两岸春节包机须经停港澳,并只允许台湾航空业者单飞和单向载客,6家台湾航空公司参与,共执飞16架次,大陆航点仅上海一地。

     2004年,陈水扁当局坚持“单向单程”的不合理主张。这一年,两岸春节包机未能实施。

     2005年,第二次台商春节包机成功实施。两岸航空公司共同参与、双方对飞、双向载客,各6家航空公司共执行48个往返航班,包机不必降落港澳,大陆航点除上海外,增加北京、广州。台湾方面要求飞机必须绕经香港飞行情报区,搭载对象限于台商及眷属,大陆就学及生活的台湾学生和其他台湾人士不包括在内。

     2006年,两岸春节包机搭乘对象扩大至所有持合法、有效证件往返两岸的台湾居民,大陆航点新增厦门,两岸各有6家航空公司总共执飞72个往返航班。

     20066月,两岸相关部门达成框架性安排:自614日起实施两岸包机节日化,将春节包机扩大至清明、端午、中秋、春节等4个重大节日,在上述4个节日期间,双方各执飞84个往返班次,共计168班。此外,双方同意开办紧急医疗救援包机、残疾人等急难救助包机,并在货运包机上取得进展,可针对台商开办专案货运包机。

     2008年,两岸情况出现新的转机。613日,海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤在北京签署《海峡两岸包机会谈纪要》。纪要商定:海峡两岸周末包机时段为每周五至下周一计4个全天,自74日正式开始实施。

      大陆方面同意先行开放北京、上海(浦东)、广州、厦门、南京5个航点,台湾当局同意开放桃园、高雄小港、台中清泉岗、台北松山、澎湖马公、花莲、金门、台东等8个航点。每周台湾方面至上海(浦东)的班次不超过9个往返班次;大陆方面至台中清泉岗的班次不超过6个往返班次。

      200874日,两岸包机正式实施。两岸民航揭开频密往来的新篇章。


作家肖江的园地
中国作家协会会员,中国散文学会理事,中国诗歌学会理事,知名学者。从中学时代开始写作,一直笔耕不辍,作品散见报刊杂志及网络媒体,先后出版诗集《我心依旧》、《青春的和弦》、《与春天同行》和散文集《倾听花开的声音》等,曾获得冰心散文奖等奖项。
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