【头条】车库改“养老院”?业主质疑小区车库是否可以对外商用

楼市   2024-05-30 17:08   重庆  



近日,九龙坡大鼎世纪滨江小区多位业主向《重庆房市》投诉了自家小区。他们称,小区2号楼负一层停车库被改造成对外运营的“社区养老服务站”,不仅导致2号楼建筑本身出现安全隐患,更对业主生活环境造成影响。




接到业主反映后,房市记者进行了多方采访了解。


▲社区养老服务站实拍



业主反对》》


车库用途不合法
且存在安全隐患





 “本来建立养老服务站是个为民的好事,要支持,但选址肯定还是要综合考量,不能占用小区业主的资源呀。”业主黄先生说道。


业主们认为,这个养老服务站开在小区内,却挂牌“谢家湾街道黄家码头社区养老服务站”进行对外运营,意味着会有很多外来人员出入小区,严重影响业主的居住环境和居住安全。


“外来的人员以及车辆频繁进进出出,人员复杂,给小区居民人身财产安全带来隐患。而且,养老服务站会导致小区老年人增多,孩子们在小区里玩耍,发生撞倒老人等事故的几率也会增加。”业主们表示,这些随之而来的问题,都让大家非常担忧。


据了解,这个“社区养老服务站”的接待门店位于大鼎世纪滨江小区车库的负三楼室外停车场,而在小区2号楼的负一层车库里,则正在被装修改造为“可居住空间”。业主们认为,这个“社区养老服务站”实际上是个“养老院”,车库如此使用是不合法的。


▲部分装修现场


 “负一楼车库改造出了多个带厕所的单间配套空间,买这整层车库的业主说是给自己的父母及公司工人共计约五十人居住,但车库产权是零售性商业用房,用于居住是不合法的。”业主李女士告诉记者,车库产权所有者为了改造出居住空间,还拆卸了很多消防管道,如此行为不仅破坏了楼栋结构,还存在很大的消防安全隐患。 



物业声称》》


负一层车库早已售卖
具体用途不清楚





在业主李女士的带领下,记者在现场看到,该地下车库装修改造拆卸的多个消防管道留下了明显的坑缝,且打通了多个本该是独立的空间,外墙也开出多个原本不存在的“窗洞”。此外,2号楼的楼体目前已出现外墙脱落、顶楼地面开裂露出保温层、烟囱管道漏水等情况,不少业主也怀疑与车库的改造装修有关。


▲业主供图


▲2号楼实拍


5月25日,重庆市九龙坡区住建委委托了第三方检测机构——重庆交大建设工程质量检测中心有限公司进行房屋结构安全排查。5月27日,排查报告显示:大鼎滨江世纪2号楼房屋结构“存在严重安全隐患”。


报告“处置建议”共4条,其中最大的隐患是,该车库所有者在装修过程中,于房屋上部设置钢结构夹层,但该夹层与主体结构连接方式不良,存在严重安全隐患。检测方建议立即停止使用和施工。




▲检测报告


 “如此大动干戈的装修,出现了严重的安全隐患,物业方为何及时没有制止?”业主李女士等多位业主认为,物业作为小区的安全管理者,存在失职。


在大鼎物业服务中心,记者也见到了几位工作人员。当记者说明来意,询问相关情况时。几位工作人员急忙表示“车库早已出售给他人,具体情况不清楚,不方便回答。”之后,便闭口不言。



社区回应》》


“养老服务站”只是活动场所
将不再开设





目前,负一层车库的改造装修已经停止。那么车库后续会再作何用?“养老服务站”还会不会开在小区?大鼎世纪滨江的业主们十分关注后续处理。


在物业处吃了“闭门羹”的记者,随后去到黄家码头社区了解情况。


社区卢书记首先称,位于负三楼室外停车场的“谢家湾街道黄家码头社区养老服务站”和负一楼车库的“可居住空间”改造并无任何关系。养老服务站只是一个为老年人提供书法、下棋、画画等娱乐活动的场所,不等于“养老院”。社区的目的是多关注、支持老年人的需求,是公益性服务站。


“如果多数业主觉得这个社区养老服务站开在小区内不合适,那么我们就立马撤掉,以后也不会再在这里建立。”卢书记表示。


其次,对于负一层车库的违规装修改造问题,卢书记则称,该车库是属于私人业主所有,的确是违规装修。5月28日,社区已经约谈该业主,督促其整改恢复车库原样,限期1个月。此外,该业主也承诺不会在车库开设养老院。



律师说法》》


养老机构能否在小区建立
法律尚无明确规定





“养老机构开进小区”引发的相关纠纷,近年来屡见不鲜。前几日,位于江北五里店的重庆早晨小区,因小区两层车库被改造成综合市场也闹得沸沸扬扬。在业主们的质疑声中,有以下两个问题需要明确:


第一、小区内开养老机构,合法吗?

第二、小区内的商业/物业用房出售后,用途是否还需要征得全体业主同意?

针对以上问题,记者咨询了重庆百君律师事务所合伙人曹廷婷律师。她认为,如果该养老服务站如社区卢书记所介绍,是为老人提供娱乐活动的公益性场所,实质上就涉及“相邻权的维护”与“社会公益性效应”的冲突问题。

首先,现有法律并没有明文规定养老院不能建在社区内。如果是公益性养老服务站,从合法设立角度来说,应当在主管部门登记并取得相应的经营许可证或备案后,才可以开展服务。如果是经营性的,需在市场监督管理部门申请登记,取得相应的经营许可证和备案后,也可以合法经营。

从相邻权来说,如果业主认为自己的生活因此受到了影响,则需要具体看养老机构的运营是否对业主的影响超过一般人的忍受限度,是否让业主的权利受到侵害。

 “小区以外的人进进出出带来的影响是主观的,建议业主如果觉得权利受到侵害,可以向相关部门反映,合理合法解决问题。”曹律师表示。

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