沈阳的未来在文化
——关注城市总体规划的一个视角
闫缜尔
国务院批复《沈阳市国土空间总体规划（2021——2035年）》，对沈阳而言，是一个重大利好。
人们尤其关注沈阳的城市性质和目标战略定位。即：东北亚国际化中心城市、国家历史文化名城、国际性综合交通枢纽城市。这就意味着，沈阳建设国家中心城市的愿景，即将成为现实。1986年国家公布的第二批历史文化名城名录中，沈阳就已名列其中。其他两项，也始终是沈阳规划和发展的目标取向，国家正式予以确认，意味着从此已不再是“自说自话”。
在总体规划中，有一个很大的亮点，就是文化。在《批复》的第四部分，即“系统优化国土空间开发保护格局”中，有一段较大篇幅讲到文化：“彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，加强沈阳故宫、清昭陵、清福陵世界文化遗产及棋盘山等自然保护地的保护，提升工业遗产保护和活化利用水平。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好历史文化名城的历史城区和历史文化街区。构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，塑造具有东北地域特色和历史文化传承的城市特色风貌。”在这段文字中，有几个重要的关键词：“文化遗产和自然遗产保护”、“历史文化名城的历史城区和历史文化街区”、“城市特色风貌”。
从上述文字和关键词中，可以看出：在沈阳未来发展中，文化的地位和分量越来越重要，而且超出了一般意义上的文化。
说到文化，首先让人们想到它的内涵和外延。
过去从外延上讲，文化有微观、中观、宏观之分。微观的文化，相当于在国民经济和社会发展中的一个部门分类，可以概括为公益性的文化事业和经营性的文化产业。中观文化，相当于容纳了与文化相关领域的整合，比如通常讲的教育、卫生、体育、科技，等等其他部门，都是文化的重要分支。宏观文化，相对于政治、经济、社会、生态文明而言，而且贯通于其他“四大建设”之中。人们越来越认识到，文化无所不在、无处不是，反映着一个地区一个时代的整体风貌。
那么，从内涵上讲，随着时代的变化，又有了新的拓展。过去讲文化，通常强调四个要素：一是“高雅文化”，其意义与“艺术”相近；二是个人修养，比如我们可以说“有文化修养的人”；三是文化产品，诸如书籍、电影和电视节目；四是一个既定人群的“全部生活方式”。比如当我们谈论“Z世代”时指的意思。
而实际上，文化作为与人们日常生活最为密切的领域，它的存在形态有三种形式。一是潜在、隐形的，它作为一种价值和规范，日用而不觉地影响人们；二是现实、外显的，它作为一种有形的产品、大型的设施，满足人们多元精神文化需求；三是空间、融合的，作为一种动态、时空交错的物质和精神交融的整体面貌，存在人们的生活中。
进一步而言，文化既是传统的，也是现实的，更是未来的。
一切传统都是文化。一个是“传”，一个是“统”。“传”是一个时间概念，它是活的。“统”是一个空间概念，它通过整合、淘汰，留下来的都是经典的、范世的，它也是活的。
值得注意的是，对于传统，过去强调文物保护，现在强调的是文化遗产保护，就由“时间”范畴拓展到了“空间”领域。比如，保护好历史文化名城，强调的是保护好历史城区和历史文化街区，即它的空间载体。目前沈阳有3处历史文化街区，尚无确定的历史城区。那么，沈阳作为国家历史文化名城，它的历史城区在哪里？就需要进一步研究和规划。这是在谋划“十五五”规划时应该考虑的第一个文化问题。
第二个问题是，过去在文化的保护、传承和发掘上偏重于人文，那么从保护历史文化遗产的角度而言，就应该融入自然的元素。未来沈阳的文化，如何做好人文与自然融合保护的文章，就自然摆上了日程。第三个问题是，无论是人文还是自然，都离不开人们的生活。综合起来，就要有一个城市的特色风貌与之相适应。
从总体规划中，可以分明地看出：沈阳未来文化“三位一体”的时代特征，即历史城区和历史文化街区整体保护的开放格局、人文与自然相融合的空间布局、展现城市气质的独特风貌。
从长远考虑，沈阳未来的发展要靠文化来引领，加之强大的工业、交通等物质形态的支撑，就会展现出不可限量的场景优势。
保护好城市历史的“根”，不能让发展找不到回家的路，更不能让发展迷失了未来的方向。这就是“沈阳的未来在文化”这一命题的历史与现实考量。
2024年10月28日
读写坊
