一览众山小-可持续城市与交通
HELLO
OCTOBER
一览十月故事□
原文/REGREEN Team
翻译/龚维科、董思宇、陈彩铷、林珂滢、游慧慧、刘雨洋、许嘉琪、王玥、余凌玲、徐健健、张琪、颜蔚、徐文睿、
苏柏豪、张泓
校核/众山小排版/周瑾
文献/苏泉编辑/众山小
导读
「INTRODUCTION」
《REGREEN NbS转型手册》
THE REGREEN NBS HANDBOOK
本文深入探讨了如何利用基于自然的解决方案（NbS）应对中欧城市的环境挑战，并通过具体案例展示了这一理念的实际应用。无论是巴黎的生物多样性战略，还是北京的空气质量提升，抑或宁波的水质净化，这些案例展示了城市在面对气候变化与生态问题时的创新实践。通过自然与现代化城市建设的融合，各个城市不仅改善了生态环境，还推动了可持续发展。该文章还进一步探讨了如何动员社会各界力量，共同构建绿色未来，提供了具有参考价值的经验与启示，激发更多城市在环保道路上迈出坚实步伐。
2.1.2
法兰西岛/巴黎大区
图一、绿色屋顶，La Seine Musicale，法兰西岛 (拍摄: Jonathan Flandin)
目 标
从2019年开始，巴黎大区为保护生物多样性投下了大手笔——未来十年内，预计将投入4亿欧元。这笔资金将推动一系列雄心勃勃的计划，从农业公约、森林保护到绿色建材的开发，再到新增420公顷城市绿地的建设。不仅如此，大区还设定了“土地净零占用”的目标，计划恢复5000公顷的自然区域。为确保这一切顺利进行，专门设立了自然管理局，投入500万欧元，协助城市去除不必要的铺装，重现自然风貌。
进入2022年，法兰西岛大区继续大力推进其“气候变化适应计划”（PPACC），计划到2030年注资10亿欧元，实施三大策略，迎战全球变暖。计划内容包括：在酷暑来临时，为每位居民提供10分钟步行可达的避暑场所；新增1000个喷泉和降温点；到2028年翻新5万套社会住房，以提升居民舒适度；并在2030年前种植200万棵树，恢复绿意盎然的生态环境。此外，还将拨款100万欧元，帮助森林更好地适应气候变化。
为更进一步恢复自然，法兰西岛大区在2023年11月宣布，计划在2030年前去除5000公顷的铺装区域。这一行动将由新成立的自然管理局主导，通过创造绿地和去除硬化地表，让自然重新回归城市生活，为居民带来更多绿色空间。
描述
挑 战 Challenge
法兰西岛的核心区域由四个行政区组成，这里的居民面临着绿地严重短缺的困境——人均绿地面积仅在2至10平方米之间。尽管城市化的脚步在近些年有所减缓，但每年仍有约840公顷的土地被占用，主要用于农业。这还不是全部，自20世纪以来，法兰西岛的湿地和水体消失了一半，草地和石楠荒原也大幅减少，昔日农业景观中的树篱和作物几乎无影无踪。
在巴黎大区，生物多样性的减少虽然还没有导致物种灭绝，但种群数量正不断下降，约有25%至40%的物种面临威胁。过去13年中，这片区域的鸟类数量减少了五分之一，严重影响了生态系统的功能，也削弱了其为人类福祉提供服务的能力。
与此同时，气候变化的威胁愈加真实。大巴黎地区近年来频繁遭遇极端天气——2016年和2018年的洪水、2013年和2018年的强烈热浪，都是气候变化的警钟。法国气象局预测，随着全球气温的不断上升，夏季尤其会变得更加炎热，城市热岛效应（UHI）对巴黎建成区的影响尤为显著。法兰西岛正站在气候变革的前沿，迫切需要采取行动来应对这些挑战。
机 遇 Opportunity
十年前，法国政府通过了《巴黎大区总体规划（SDRIF 2013）》，这份规划的核心是发展城市的“灰色基础设施”，如电力线路、污水处理厂，尤其是道路和铁路。然而，随着时代的进步，这一规划正在经历重大更新，目标从支持基础设施发展转向了更加生态友好的“环境总体规划”。这一新版规划不仅要实现“土地净零占用”，还将基于自然的解决方案（NbS）和碳减排战略深度融入城市发展中，旨在打造更可持续的未来。
收 获
为了应对土地过度占用和城市无序扩张的问题，法国政府于2021年8月出台了第2021-1104号法律，明确提出了“土地净零占用”目标。这一目标背后是复杂而精细的战略安排，包括通过城市更新提升人口密度，遏制城市向外扩展，同时利用自然恢复策略，重现那些曾被城市化侵占的土地的生机与活力。这一系列举措不仅有助于遏制城市扩张对环境的破坏，还为未来的绿色城市奠定了坚实基础。
启 发
REGREEN中这种识别复原自然潜力的方法帮助巴黎大区筛选出优先市镇，以实现5000公顷去除铺装的目标。这个工具现在也为视为“REGREEN工具”，正在协助各市镇绘制其自然复原潜力的地图，并制定相应的策略。
2.1.3
威利卡哥里卡市
图二、 威利卡哥里卡，Park Doktora Franje Tudmara (拍摄: Municipality of Velika Gorica)
目 标
REGREEN项目为推动城市进一步探索基于自然的解决方案（NbS）提供了关键的见解和有力的支持，赋予了市政工作人员更大的权力去引领这种转型。通过该项目，市政管理者不仅在战略层面发生了重大转变，也提升了规划和执行能力。核心的一步是制定战略文件，这些文件成为了NbS规划与实施的“路线图”。这一过程不仅包括广泛听取当地利益相关者，尤其是市民的意见，还催生了众多创新的NbS项目构想，为城市应对环境挑战提供了多种可能性。
在这些创新举措中，最具亮点的是城市规定，所有新开发项目中35%的土地必须划为绿地。这一规定不仅有助于提升城市的生态系统，还促进了城市可持续发展的长远目标。这些努力得到了国家绿色基金的高度认可，特别是该市为推进NbS项目开发获得了30万欧元的共同资助。这笔资金将专门用于实施各类基于自然的解决方案，推动城市成为绿色实验室的先锋，引领其他城市向更绿色、更健康的未来迈进。
描述
挑 战 Challenge
然而，在实施NbS的过程中，威利卡哥里卡市面临着诸多复杂挑战。首先，跨部门的协调和长期活动规划执行存在困难，部分部门缺乏持续的积极参与。此外，国家和欧盟政策的频繁变化使得城市不得不反复调整计划，导致时间、人力和资金的浪费。预算资金的分配也是一个难题，特别是与编制项目文件相关的高昂费用，进一步加剧了这一挑战。同时，确保符合地方建筑法规也是一个长期存在的问题，尤其是在缺乏有效的检查与执行机制的情况下。利益相关者的被动参与也影响了项目的进展和成效，现有的NbS生态质量需要进一步提高，以便提供更高水平的生态服务。对于负责绿色和蓝色服务的城市公司来说，缺乏能力建设的培训和工作坊，导致这些服务的维护和长期可持续性受到影响。人员的频繁更替也带来了机构记忆的断层，影响了与利益相关者之间的持续联系，进而阻碍了长期可持续的环境战略的有效制定和实施。
机 遇 Opportunity
威利卡哥里卡市不仅拥有丰富的绿色和蓝色空间，市中心及周边地区的自然环境触手可及，还受益于与当地NbS组织紧密合作的教育系统。这种合作大大提升了全社区对可持续环境和城市更新的关注。无论是学校还是幼儿园，城市都通过精心设计的综合绿地践行其对环境教育的承诺，培养新一代的环保意识。
市政部门在监督NbS项目时，不断探索如何让更多致力于城市景观提升的地方利益相关者参与其中。随着气候变化的日益加剧，如城市热岛效应（UHIs）的影响日趋严重，NbS变得愈发重要。而这种战略性实施NbS的政策与国家正在推进的相关政策紧密契合，为项目在国家和欧盟层面争取到了更多的资金支持。
威利卡哥里卡市得天独厚的地理位置，紧邻机场和首都，使其更容易吸引到来自各界的NbS专家和高级别的利益相关者。这不仅加快了宝贵的知识交流与合作，也为城市简化了程序和资金获取的流程，加强了NbS项目的实施。
此外，威利卡哥里卡市的现有NbS生态系统仍有巨大的提升潜力。通过适当的维护调整，生态服务的质量可以显著提高。城市周边的森林和沼泽等自然景观也为该市提供了独特的机会，将生态教育与环境可持续性紧密结合，为下一代培养环保知识和意识提供了得天独厚的资源。
收 获
NbS的实施为威利卡哥里卡市带来了广阔的机遇。通过持续且全面的方法，城市不仅提高了市长、城市工作人员、绿地管理公共公司和当地非政府组织等主要利益相关者的意识与知识水平，也为城市的绿地管理和决策奠定了坚实基础。这种提高的专业知识和意识，有助于做出更明智的决策，推动绿地的有效管理。此外，与大城市的合作和知识共享为威利卡哥里卡提供了宝贵的见解和最佳实践，不仅帮助城市创新绿地管理方式，还为国家公园系统的管理改革提供了有力的参考。
威利卡哥里卡有望成为国家公园利益相关者的中心枢纽，通过清晰阐述其作为中心的优势，促进不同实体间的联系与合作。虽然将非营利性服务融入城市结构是一项长期任务，但城市的领导力和承诺对其他利益相关者有极大的激励作用。通过有效利用当地媒体宣传NbS计划，城市可以产生积极的涟漪效应，吸引更多利益相关者支持并参与，从而在全市范围内形成统一的NbS战略，并在社区中培养环境管理和可持续发展的文化。
启 发
威利卡哥里卡市充满了古典气息，其小规模城市为NbS的创新提供了独特机会。这些解决方案不仅维护成本低，还深刻反映了城市丰富的地方文化和传统特色。可以想象，在这座城市的每个角落，NbS都成为了提升环境的画布，同时还能降低城市管理成本。
威利卡哥里卡的魅力在于其乡村特色，这不仅是城市的背景，更是其文化和传统的一部分。乡村的灵魂为NbS的可持续发展奠定了坚实的基础。在这里，NbS不仅与环境保护相呼应，还与城市的遗产和社区价值紧密相连。比如，城市附近的人工湖成为人们远离喧嚣的避暑胜地，提供了与大自然亲密接触的宁静场所。
有趣的是，威利卡哥里卡市最坚实的社区和自然保护力量并不位于繁华的市中心，而是在宁静的郊区。当地社区和协会在保护自然和享受自然的热情驱动下蓬勃发展，正是在这些区域，城市对自然的承诺得以真正体现，展现出威利卡哥里卡与其绿意盎然的景观一样充满活力与生命力的精神。
受REGREEN项目的启发，威利卡哥里卡计划深入开展工作，力争成为克罗地亚的示范城市。
其 他
2.1.4
北 京
图三、 儿童在行道树下玩耍，北京 (拍摄: Laurence Jones)
目 标
北京城市可持续发展倡议的三大核心目标为：首先，评估并绘制基于自然的解决方案（NbS）所带来的多种生态系统服务（ES），并生成关于这些方案在改善空气质量、雨水管理和热舒适度方面的影响地图。其次，深入探索NbS如何促进人类福祉，研究其直接与间接效益，如改善空气质量、降低洪水风险等。最后，开发评估模型，量化NbS带来的社会和经济效益，涵盖公共卫生和经济生产力等因素。这些目标与政府和居民的期望一致，旨在通过可持续的手段，创造更加宜居、环保的城市环境，迎接快速城市化、人口密度上升和环境压力等挑战。
描述
挑 战 Challenge
评估现有的生态系统服务（ES）模型涉及多方面的挑战。首先，要深入分析模型的结构，理解其所依赖的变量、数据来源和计算方法。为了确定模型预测中的不确定性来源，需要详细追踪模型输入数据的质量、假设条件的合理性以及各类参数的波动性。通过对这些因素的深入分析，可以有效识别模型预测的不确定性，从而为改进提供基础。
降低基于自然解决方案（NbS）预测不确定性，需要通过优化数据输入、提升模型精度和加强对模型参数的敏感性分析来实现。这意味着不仅要获取更准确的实地数据，还需要通过多次模拟和调整模型参数，逐步提高预测结果的可靠性。此过程可以借助大数据分析和机器学习算法，增强模型对未来情景的适应性。
开发生态系统服务的评估和绘图工具，关键在于构建一个灵活的、能够适应不同政策情景的工具集。这样的工具不仅要具有良好的空间解析度，还需能够模拟在不同气候、社会经济情景下，NbS对生态系统服务的影响。通过结合对地观测大数据和公民科学数据，工具的开发可以更加贴近实际，并能实时反馈生态系统的变化情况。
机 遇 Opportunity
在全球气候变化的大背景下，城市中推广NbS是应对气候风险的有效途径。城市生态系统服务（UES）作为NbS的重要成果，已成为研究者和实践者关注的焦点。然而，现有的ES模型主要用于自然环境评估，专门针对城市环境的模型相对较少。作为中国的首都，北京坚持“绿色北京”战略，监测和评估生态系统服务对于生态保护和居民生活质量的提升至关重要。因此，基于对地观测大数据和公民科学数据开发城市专属的生态系统服务模型，不仅能更精准地量化NbS的生态效益，也为城市环境保护提供了强有力的工具。
收 获
评估城市生态系统服务的价值，是衡量NbS生态效益的关键环节。尽管目前许多评估方法依赖于经验数据和简单计算，但为了降低预测中的重大不确定性，必须采用更加严谨且可靠的方法。这不仅需要获取高质量的数据，还需要精密的模型来确保预测结果的准确性和科学性。
启 发
开发可量化评估NbS生态效益的工具，对于NbS的规划和管理至关重要。我们的工作为其他研究人员提供了一个重要的基础，帮助他们进一步完善和优化此类工具。同时，世界各地的市政府也可以根据自身的需求，调整和应用在北京ULL开发的这些工具，用于评估本地的NbS效果，从而推进更广泛的城市可持续发展战略。
2.1.5
上 海
图四：上海豫园（摄影：Elena Petzani）
目 标
作为中国最大的城市，上海的人口已经达到了2420万，其城市化进程迅猛，所面临的挑战也独具一格。上海REGREEN计划专为这座特大城市量身打造，重点在于认识并应对快速城市化、交通污染和人口密度高等问题。该计划的核心目标是通过一系列治理战略，提升上海的城市韧性发展水平。通过在崇明东滩湿地的大规模生态栖息地恢复以及其他区域项目，上海正在利用基于自然的解决方案（NbS）减缓城市化带来的负面影响，提升生物多样性，并有效缓解城市热岛效应。这与上海致力于“生态城市”转型的愿景高度契合，帮助这座超大城市应对复杂的环境压力。
描述
挑 战 Challenge
2020年春季，全球新冠肺炎疫情的爆发给城市管理带来了全新的挑战，尤其是在平衡社会利益方面。基于自然的解决方案（NbS）以平衡自然与社会效益为核心理念，通过多功能性应对多个可持续发展目标，这为城市在应对复杂的环境和社会问题时提供了强有力的工具。
机 遇 Opportunity
疫情后，居民对蓝色（如水体）和绿色（如公园、绿地）资源的需求大幅上升。然而，这些资源在空间和环境上分布不均，导致了使用上的不平衡，加剧了居民之间的需求矛盾，同时也削弱了城市应对气候变化的韧性。NbS的多功能性恰好解决了这一问题，它通过合理分配城市空间资源，既满足了居民对自然环境的多样化需求，又促进了城市的集群化发展，增强了生物多样性，并推动实现碳中和目标。
收 获
在中国的城市集群发展背景下，随着人口老龄化和三孩政策的实施，以及疫情后的社会变迁，居民对蓝色和绿色空间的需求变得更加迫切且多样化。过去那种“蓝图式”、“一刀切”的空间治理策略已经无法满足不断增长的生活诉求。以居民需求为核心的蓝绿空间差异化建设战略，不仅能有效解决绿地分布不均的问题，还能增强城市面对多重挑战时的韧性。
启 发
在拥有2300万人口的超大城市中，上海的独特性不可被简单视为多个小城市的聚集。NbS在此类超大城市中的重要性尤其突出。灰色空间的扩展不仅增加了能源消耗，还可能改变居民的生活方式，阻碍他们向更可持续的生活方式过渡，并影响城市的脱碳进程。通过将NbS，如城市绿地和自然水管理系统，整合进城市规划，能够有效抵消这些负面影响，推动城市发展走向更全面、更可持续的未来。
总体而言，NbS为超大城市在面对多重环境和社会挑战时提供了全新的解决路径，它不仅帮助城市提升生态韧性，还通过自然手段让居民的生活更加健康、宜居，为未来的可持续发展铺平道路。
2.1.6
宁 波
图7：宁波生态走廊（照片：Elena Petsani）
目 标
与许多城市化沿海的地区一样，中国浙江省宁波市海曙区月湖街道也面临着基础设施老化、现代化配套设施不足、社会利益协调不力等问题。由于这些挑战，一些受污染的水体出现了季节性恶臭。宁波月湖街道生活实验室项目（NLL）重点落实国家和省级一系列规划，包括技术措施、资金投入、政策引导等，在此期间，各利益相关方、居民、合作伙伴之间的合作有望得到加强。
描述
挑 战 Challenge
尽管月湖街区繁华高耸，隐藏在高楼大厦背后的是众多老旧社区、楼宇和市场，这些区域面临着基础设施老化等多重问题。街道上的11个居民区中，有10个已经建成超过15年，基础设施陈旧。此外，近年来月湖经历了周期性的藻类爆发，季节性水体恶臭严重影响了居民的生活品质和休闲体验，也损害了宁波的城市形象，尤其是天一阁—月湖风景区的美丽风貌。因此，改善月湖的水质已成为当务之急。
机 遇 Opportunity
面对快速城市化对绿色和蓝色区域带来的挑战，宁波被国家和省级政府列为试点城市之一，参与实施一系列旨在应对水土问题的行动计划。作为中国城市河流管理的前沿，宁波率先采用了公私合作（PPP）模式，全面管理和保护城市河流，消除了河流中的黑臭水体，进入了生态修复的新阶段。然而，如何在地方层面高效实施密集投资的绿色基础设施（GBI）再生计划，仍是地方政府和利益相关者面临的一个关键挑战。
启 发
在湖底沉积物转化为土壤肥料的过程中，发现沉积物中重金属含量过高，导致公众对其作为肥料的安全性表示担忧，最终项目被终止。事实上，该项目在实施过程中暴露了两个主要问题：（1）技术问题：缺乏对沉积物中污染物的充分分析；（2）协同设计问题：相关行为者或利益相关者之间缺乏有效的信息沟通，未能妥善解释土壤不会被污染，不会对环境和人类健康造成危害。
同时，如何安全存储受污染的沉积物也成为一个亟待解决的问题。在这种背景下，基于自然的解决方案（NbS）为管理受污染沉积物提供了新的思路。NbS方法，如植物修复和人工湿地系统，具有潜力通过自然净化方式处理沉积物，减少将其直接用作肥料的相关风险。这类解决方案不仅符合生态原则，还能展示对环保和可持续实践的承诺，增强社区的参与和认可度。
通过将NbS整合到项目的规划和实施中，宁波有机会解决当前面临的技术和社会挑战，推动湖底沉积物的可持续管理。这种方法不仅符合环境保护的长期目标，还促进了城市生态系统的全面复苏与可持续发展。
✦ +
+
2.2.1 背景
在REGREEN项目的框架下，制定一个全面的利益相关者参与体系，对于通过基于自然的解决方案（NbS）有效应对城市面临的多重挑战至关重要。城市的环境问题往往由复杂的驱动因素和压力所引发，了解这些因素并识别潜在的解决方案，需要广泛的利益相关者参与。为了更好地制定与REGREEN目标一致的战略，必须识别并吸引那些受这些挑战影响的关键利益相关者。
利益相关者不仅包括政府部门和城市规划者，还应涵盖社区居民、非政府组织、学术机构、企业等多个层面。只有通过协作和共同努力，才能真正推动NbS项目的实施。这一过程不仅要理解城市所面临的环境挑战，还要分析驱动这些挑战的更深层次因素，如社会经济变化、气候变化带来的压力、以及城市化进程加剧的资源紧张等。
本章深入探讨了REGREEN项目中城市生活实验室（ULL）的利益相关者参与框架的总体背景和方法。通过该框架，城市不仅能够有效应对环境挑战，还能够在利益相关者的协同作用下，制定更具针对性的NbS战略。关键在于创造一种开放的沟通机制，确保所有利益相关者能够参与到共同创造和实施解决方案的过程中。这一框架为城市管理者提供了一个系统化的流程，使其能够识别、分析并优先处理各类利益相关者的需求和影响，从而更好地推动城市的可持续发展。
利益相关者参与框架的实施，不仅能够增加项目的透明度和有效性，还能增强项目的社会接受度。通过广泛的参与和共同创造，利益相关者能够为城市生活实验室（ULL）提供现实的反馈和建议，从而确保NbS解决方案更加符合本地实际，最终实现对城市环境的长久改善。
✦ +
+
2.2.2 方法
利益相关者参与框架为基于自然的解决方案（NbS）的共同创造与实施提供了一种结构化的方法。通过这一框架，城市可以系统化地应对各种挑战，包括明确参与目的、分析利益相关者类别以及制定有效的参与战略。这一方法不仅能确保利益相关者的广泛参与，还能够提升NbS实施的成功率和影响力。
该框架分为三个主要部分，分别是：I）为什么要参与，II）谁参与，III）如何参与。每个部分包含若干阶段和步骤，确保从识别利益相关者到制定参与战略的整个过程清晰且有条理。
第一部分：了解参与的目的
在这一部分，关键是明确为什么需要利益相关者参与。参与的目的可能是为了获取专业知识、提高项目的社会接受度、促进资金合作，或者增强项目的长期可持续性。明确的参与目的有助于确保项目在规划和执行过程中，利益相关者能够充分发挥其作用。
第二部分：分析利益相关者类别
这一部分着重于识别、评估和优先级排序利益相关者。它分为两个阶段：
-第一阶段：识别
-步骤1：利益相关者地图。这一步通过绘制利益相关者地图，识别出所有潜在的利益相关者，包括政府、社区、企业、学术机构等不同群体。
-第二阶段：评估、分析和优先级排序
-步骤1：利益相关者评估矩阵。这一矩阵帮助城市评估每个利益相关者的影响力、资源贡献及参与的必要性。
-步骤2：定义影响类型。通过明确每个利益相关者可能带来的影响（例如资金、技术支持、政策影响），进一步分析他们的参与方式。
-步骤3：利益相关者评估表。最终通过利益相关者评估表，详细记录每个利益相关者的角色、影响力和优先级，帮助制定参与策略。
第三部分：制定与利益相关者参与的战略和方法
在这一部分，城市需要为每个利益相关者制定具体的参与战略，确保他们能够有效参与到NbS的开发和实施中。
-第三阶段：了解和参与
-步骤1：影响圈。绘制影响圈，展示各利益相关者对项目的影响力大小，以及他们之间的相互关系。
-步骤2：利益相关者的个人画像。通过详细描述每个关键利益相关者的背景、目标、需求和可能的贡献，进一步明确他们在项目中的角色。
-步骤3：利益相关者的参与战略。最后，为每个利益相关者制定量身定制的参与战略，确保他们的投入和参与能够有效支持项目的目标。
通过这种结构化的框架，城市能够确保每一个利益相关者都能为NbS的实施作出贡献，同时也增强了项目的透明性和有效性。这一系统化的方法为城市解决环境挑战提供了坚实的基础，同时确保了项目的长期可持续发展。
✦ +
+
2.2.3 主要成果
在该框架中，首先确保参与的利益相关者的目的与REGREEN的具体目标保持一致。通过绘制利益相关者地图并进行评估，识别出不同类别的利益相关者，并分析他们与项目目标的相关性。之后，该框架为与利益相关者合作制定战略提供了指导，确保每个城市生活实验室都能根据其独特需求，制定量身定制的参与方法。
利益相关者参与流程是专为REGREEN项目的合作伙伴设计的，目标是通过整合NbS实现生态系统的恢复和城市的复原力。这一流程提供了一种系统化的方式，将各类利益相关者纳入其中，确保在REGREEN的框架下，能够全面理解和应对城市的环境问题。
城市生活实验室（ULL）可以利用框架中结构化的步骤进行操作。这包括明确参与的目的、识别和分析利益相关者，以及为每个利益相关者制定详细的参与策略。为使流程更具清晰性，框架还建议使用图表、表格和流程图等可视化工具，使得整个流程与REGREEN的独特目标紧密结合。
在REGREEN框架下，利益相关者参与的成果可以概括为以下几点：
明确利益相关者的参与目标，确保其与REGREEN城市生活实验室的具体目标相一致。
识别并吸引能够直接助力城市生活实验室实现目标的关键利益相关者群体。
制定有效的战略和方法，确保与利益相关者的合作顺利推进，实现三个城市生活实验室的具体NbS目标。
通过这一框架，利益相关者的全面参与能够确保NbS项目在每个城市的实施更加有效，提升项目的整体影响力和可持续性。
✦ +
+
2.2.4 影响
实施这一框架可以确保城市生活实验室中的基于自然的解决方案（NbS）计划受到多方意见的指导，从而帮助更好地实现具体目标。利益相关者的参与是根据REGREEN项目的独特需求量身定制的，并对项目的各个方面产生了深远影响。
利用城市生活实验室进行共同创造
该框架强调将城市生活实验室打造成一个协作空间，吸引利益相关者，包括当地社区、专家和企业，共同参与NbS解决方案的开发和测试。通过这种方法，NbS项目能够从多样化的观点中受益，确保每个解决方案不仅在理论上有效，也在实际操作中经得起考验。
吸引企业利益相关者参与NbS设计和实施
通过与企业建立合作关系，框架积极推动企业参与可持续的NbS商业模式的设计与实施。企业利益相关者在规划和决策过程中发挥重要作用，能够帮助开发与环境和经济目标相一致的可行解决方案，促进可持续发展与经济效益的双赢。
通过教育倡议提高意识
框架还通过教育计划提高社会对NbS的认识，特别是针对儿童和青少年的教育倡议，旨在将他们与自然环境紧密联系起来，增强他们对NbS益处的理解。这不仅支持了教育目标，还培养了未来支持和推动可持续城市实践的新生力量。
发展综合治理和规划系统
通过倡导发展和实施综合治理和规划系统，框架帮助城市建立了将NbS无缝融入城市规划的机制。利益相关者，包括政府机构、社区和城市规划者，将共同合作，确保NbS成为城市发展战略的一部分，并且长期得到持续支持。
促进多方利益相关者伙伴关系
框架鼓励建立多方利益相关者的合作伙伴关系，涵盖社区、政府、企业、非政府组织和学术机构。这些伙伴关系为知识分享、协作决策和协调行动提供了平台，有助于更全面地实现REGREEN项目的目标。
实施社区参与的试点倡议
在社区层面，框架通过试点项目促进了基层参与，确保当地居民能够参与到NbS的规划、实施和评估中。这种文化敏感性和社会可接受性的解决方案更加契合社区的实际需求和关切。
建立长期监测和评估机制
长期监测和评估是框架的重要组成部分，旨在确保NbS项目在实施后仍保持相关性和适应性。通过定期评估、反馈和适应性管理，NbS能够灵活应对城市的不断变化，并保持其韧性和效益。
促进决策中的包容性
为了确保社会公平，框架积极鼓励各类利益相关者，尤其是弱势群体，参与与NbS相关的决策过程。这种包容性不仅有助于听取多样化的观点，也确保NbS战略能够惠及整个社区，推动社会和环境的平衡发展。
通过这一利益相关者参与框架，REGREEN项目能够更有效地应对城市环境挑战，并通过广泛的合作实现可持续的NbS解决方案。
2.3知识共创
2.3.1
背 景
城市生活实验室（ULLs）在推动实验性治理方法和创新过程中扮演了至关重要的角色，这些方法和过程对于塑造可持续未来的政治议题至关重要。ULLs的几个关键特征使其成为推动城市转型的核心力量，包括：实验作为主要的研究方法、跨学科合作作为研究的核心模式、长期目标的设定、成果的可扩展性与转移性，以及持续学习和反思的能力（Schäpke et al., 2018）。在REGREEN项目中，ULLs作为知识共创的平台，汇集了当地居民、学校、企业、公共组织和行政部门，共同推动创新的城市发展模式。ULLs不仅是创新的孵化器，还通过整合其他项目的科学成果、理念和方法，进一步提升其实际应用价值，与各类利益相关者共同推进NbS解决方案。
ULLs在许多欧盟支持的NbS项目中扮演着至关重要的角色，特别是在作为NbS的共创机制方面。通过分析参与者与实施地点之间的互动，ULLs为特定城市环境中的实际问题提供了宝贵的学习与实践机会。这不仅帮助城市解决实际问题，还让所获得的经验可以提炼、优化，并推广到其他城市和地区，形成广泛的影响。
作为REGREEN项目的一部分，我们深入研究了欧洲ULLs在项目中的参与，尤其是他们在与NbS相关的知识共创中的角色。通过分析三个欧洲ULLs的共同创造过程，我们探讨了他们在以下几个方面的贡献：首先，ULLs在治理结构中扮演了何种角色；其次，它们是如何促进利益相关者之间的沟通与协作的；最后，ULLs作为探索性研究的平台，如何在实际环境中推动知识共创。
治理结构中的角色
在治理结构中，ULLs不仅是技术和创新的试验场，还肩负着桥梁作用，连接不同的利益相关者，确保NbS解决方案的开发能够充分反映各方的需求和利益。通过ULLs的参与，城市不仅能提升政策的科学性，还能够通过跨学科合作加速创新解决方案的落地。
沟通交流的方式
ULLs在促进沟通与协作中起到了核心作用。它们通过创造一个开放的平台，使居民、学者、企业和政府等多方利益相关者能够共同讨论、分享和评估NbS解决方案。沟通的多样化方式不仅有助于增进参与者之间的理解，还能确保NbS项目在不同层面的利益得到平衡，从而提升项目的社会接受度和影响力。
作为探索性研究的平台
作为探索性研究的平台，ULLs为创新性实验和新理念的测试提供了理想的环境。在这个过程中，ULLs使用通用工具整合来自其他项目活动的科学成果，进一步增强其在特定城市环境中的应用性。通过实践检验，ULLs能够不断反思并优化其所采用的解决方案，并为其他地区提供可参考的成功经验和失败教训。
总体而言，ULLs在推动NbS共创和实践中的作用是多层面的，它们不仅为各城市提供了实验和创新的平台，还通过知识的共同创造与分享，推动更广泛的城市可持续发展目标的实现。这种独特的共创模式将技术、政策和社区的力量结合在一起，为应对复杂的城市环境问题提供了强有力的支持。
2.3.2
方 法
我们通过分析进度报告，评估了ULLs在不同任务中的参与情况，并将研究结果提交给了2022年在Aarhus举行的联盟会议。研究人员对报告进行了审查和修订，以进一步澄清内容，并随后对每个ULL的联系人进行了深入访谈，了解他们在项目中的实际参与情况。除了主要联系人外，我们还对Aarhus ULL进行了案例研究，并与其他参与REGREEN项目的不同利益相关者进行了广泛的访谈，包括地方政府、社区代表、企业和学术机构等。这些访谈为我们提供了不同层面的反馈，帮助我们全面理解ULLs在REGREEN项目中的作用和影响。通过整合不同利益相关者的观点，我们深入分析了ULLs在知识共创、协作治理和城市转型方面的关键角色，这种多维度的研究方法不仅深化了我们的研究，还为未来ULLs的合作提供了宝贵的经验和启示。
2.3.3
主要成果
在我们探索REGREEN项目中的知识共创过程中，确定了若干关键要素，能够有效帮助市政当局开展工作。首先，明确项目中各项任务的预期目标和时间线至关重要，这不仅有助于资源的高效分配，还能使组织为复杂项目做好充分准备。值得注意的是，在像REGREEN这样多层次的项目中，城市生活实验室（ULLs）所代表的公共组织角色会发生显著变化。这些组织不应仅仅是信息的提供者，更应积极参与知识生产的共同创造，确保其在整个过程中发挥重要作用。
ULLs在组织内部及与外部利益相关者的沟通和参与能力，受到多种因素的影响，如组织的规模、资金资源、授权结构、任务的相关性以及关键利益相关者的参与程度等。这些因素共同决定了ULLs在知识共创过程中的成效与影响力。
有效的沟通与成果传播是推动变革的关键。为了确保变革的顺利进行，组织内外的利益相关者必须能够以清晰、易于理解的方式获取项目成果。更重要的是，知识的共同生产本身是一个动态的学习过程，这一过程需要通过反馈循环不断完善，确保持续的沟通与交流，从而实现真正有意义的变革。
访谈结果进一步强调了欧盟资助的研究项目对公共组织在NbS相关领域的认知提升的重要性，不论是在政治层面，还是跨组织协作层面。通过建立明确的授权机制，并激发组织内部推动NbS实施的积极性，可以真正促进有实质性影响的变革。这样的授权和激励机制，将推动公共组织从被动接受者转变为积极的变革推动者，使其在城市可持续发展中发挥更加重要的作用。
2.3.4
影 响
在REGREEN项目中，城市生活实验室（ULLs）通过知识共创产生了深远影响，促进了地方合作，并展示了变革的实际可能性，提升了对基于自然解决方案（NbS）的认可度。ULLs不仅是知识的促进者、影响者和驱动者，还在项目中汲取经验并推动实践。然而，它们在沟通、机构规模差异及实践导向成果需求方面也面临挑战。尽管如此，ULLs提高了未来项目的准备度，增强了对研究时间框架的理解，并成功整合了新知识。作为社会-生态转型中的枢纽，ULLs推动了实时学习与知识应用，成为塑造可持续城市发展的重要力量。
2.3.5
更多信息
REGREEN出版物
Sang,Å.O.&Vogel,N. (2023). 欧洲ULLs内部的知识共同生产。REGREEN可交付成果D7.5.REGREEN在欧洲和中国为智能、绿色和健康的城市转型提供基于自然的解决方案。
https://doi.org/10.5281/zenodo.10606133
TBC...
一览众山小
可持续城市与交通
#参考资料#
我们为本文提供的免费资料有：
1、《重建NBS手册：从概念到生态系统修复和城市复原力的行动》
免费索取原文资料：
请联系我们微信号@SustainableCity
或电邮daizongliu@qq.com索取
●●●
可持续城市与交通
一览众山小
2024年，与我们来一场步履不停的旅程
In 2024, join our endless journey
En 2024, participez à notre voyage sans fin
2024年、私たちと絶え間ない旅に出かけよう
En 2024, únete a nuestro viaje interminable.
في عام 2024، انضم إلى رحلتنا اللانهائية.
2024, ร่วมเดินทางกับเราในการผจญภัยที่ไม่มีที่สิ้นสุด
2024, எங்களுடைய நிரந்தர பயணத்தில் சேருங்கள்.
