现如今很多农村村民对乡镇政府、村委会的职权搞不清楚，究竟申请宅基地找哪个部门？谁可以拆除农村违法建筑？农村建房又该找哪个部门审批？非法占地又该向哪个部门举报？接下来一起看看我们的法律具体是怎样规定的。
一、乡镇人民政府
现行《土地管理法》、《城乡规划法》和有关政策规定，乡镇政府在土地管理中有下列职责和权力：
1.宅基地审批权。
对农村村民住宅用地，原《土地管理法》只赋予乡镇政府审核权，审批权在县级政府。2020年1月1日起实施的《土地管理法》第六十二条将农村村民住宅用地审批权下放乡镇政府，规定农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准，其中涉及农地转用，依照相关法律规定办理审批手续。
2.设施农业用地备案权。
对农村种植、养殖设施农业用地，原来乡镇政府的主要职责是签订用地协议、督促土地复垦等，备案由自然资源和农业农村部门负责。2019年，自然资源部、农业农村部印发《关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）作出新的规定，提出设施农业用地由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府备案，乡镇政府定期汇总情况后汇交至县级自然资源主管部门。
3.违反城乡规划行为的处罚权。
《城乡规划法》第六十五条赋予了乡镇政府强制拆除权，规定在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
4.制止非法占用土地职权。
《土地管理法》第三条规定，各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
5.保护永久基本农田职责。
《土地管理法》第三十四条规定，乡镇政府应当将永久基本农田的位置、范围向社会公告，并设立保护标志。当然，从实践来看，永久基本农田的准确位置、范围都在自然资源部门的数据库中，在电脑图件上，是用坐标标明位置的。一些根本无法耕种的石坡、甚至海面可能也是永久基本农田。
6.部分用地审核职权。
《土地管理法》第六十一条规定，乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请。
7.监督检查权、行政处罚权。
一些省（区）政府已明确将农村宅基地监督检查权、违法行政处罚权明确由乡镇政府实施。一些地方政府还将宅基地以外的非法买卖土地、非法批准使用土地等违法行为的行政处罚权以及其他土地行政审批、行政检查和管理权授权乡镇政府实施，这需要了解当地的规定。
二、村民委员会
1.农村集体土地经营权、管理权。
《土地管理法》第十一条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
《村民委员会组织法》第八条规定，村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
2.宅基地申请审查权。
农业农村部 自然资源部《关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）规定，农户宅基地申请经村民小组讨论公示后，交村集体经济组织或村民委员会（以下简称村级组织）审查。村级组织重点审查提交的材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划、是否征求了用地建房相邻权利人意见等。审查通过的，由村级组织签署意见，报送乡镇政府。
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万典简介
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