前几天看到群友推荐的地产成本圈的原创文章《招标典型案例（1）住宅外立面栏杆》，确实是一套典型的专业分包的招标案例。我们团队虽然有一套完整的流程，但是看完这套流程后，我觉得我们的流程还有需要加强的地方，虽然我们关键的流程环节都在，但在细节上还需要完善，有时间了还需要和同事们进一步的探讨深化下。
今天不是讲详细的流程，详细的流程案例文章已经很细了，参照就行。专业分包的招标工作，是我们商务部的日常动作之一。如何将合适的分包（价格合适，质量合适，履约诚信）在合适的时间招进来，其中有很多关键点是需要注意的。
根据项目的整体进度计划，将需要发包的专业分包罗列出来，形成清单，根据分包的进场计划，编制发包计划，招标开始的时间最好能留出1个月时间（可酌情调整）。
投标书中一定要求专业分包提供营业执照、资质证书、安全生产许可证等证书，有必要还需要核查原件。
另外，对于不熟悉的没有合作过的专业分包，还需要做好背景调查。
一是通过资源打听，二是通过企查查等平台，查看企业的规模、办公地点、是否有风险提示等等。如果特种行业还需要提供特种行业许可证。资格审查工作在时间充裕的情况下也可前置，在选择投标人的阶段进行。
招标工作一般是在现场，发标书时，同时要求分包踏勘现场，安排工程部的相关同事对现场情况、条件做一个细致的介绍，并到现场实地考察。
招标的界面划分是非常严谨的工作，一个项目多个分包，如何进行切块？
专业分包与劳务分包之间的界面、专业分包与专业分包之间的界面，需要有明确的描述，有必要的话，可以做一张大表，将所有的专业分包的界面同意罗列出来，这样可以一劳永逸，避免出现“三不管”地带和重合的地带。
起草招标文件时，就必须将合同文本一并附上，公司一般都有专业分包的合同范本，合同条件可根据项目的具体情况进行编制，合同工期、付款条件（重要！）、质量标准、品牌清单（如有）、技术参数、税务要求、同时将工作范围、界面划分等在合同中附上。
在招标文件的评审阶段，各部门需要对自己所负责的范围进行评审，提出修改意见。
合同范本中分包的工作内容要清晰，避免未来出现争议，比如断桥铝门窗工程，如果不将三性试验放进去，到最后履行过程中，会产生争议。
合同范本中一定要明确计量规范，切不可套话：套用国标清单计算规范，或套用xx定额计算规范，有些新工艺在国标清单计算规范或定额中是没有计量规则的，这样便会引起歧义。
比如地采暖项目约定：“工程量计算规则执行住建部发布的《建设工程工程量清单计价规范》GB-50500-2013”，这个约定有两个问题：这个是计价规范，不是计算规范，计算规范是GB50500-854~GB50862系列计算规范。
该合同条件分包最后找理由要按建筑面积计量。而且GB50856-2013规范P13页有两种计量方式，一种按平米，一种按米，容易引起歧义：
正确的做法是，直接将定额或国标计算规范中的计算规范直接Cpoy过来，约定成：“工程量计算规则按设计图示采暖房间以净面积计算。”这样就不会有任何争议了。
还有一个案例，某项目外墙饰面保温一体板工程，是新工艺，合同约定工程量以垂直投影面积计算：
这个项目外墙造型比较多，有些内凹的，到合同执行阶段，便有了争议，双方商务人员对垂直投影面积的理解便出现了不同的理解，因此，如果在招标阶段，大家就明确，以可视投影面积计量，就会更准确些，避免出现争议。
即使是套用清单计算规范或定额计量规范，也得把该句好好斟酌，避免出现歧义，这是招标文件和合同审查时要重点关注的地方。
一是通过内部交流，向总工、技术部同事了解，对工艺流程做一个常识性的了解，掌握基本的工序、主要使用材料、这些主要材料都有哪些参数和特性，有哪些厂家范围等等；
二是通过网络寻找到相关的工艺技术流程；
三是在发标前、发标中不要错过任何与分包见面交流的机会，即便是在办公室里的一番闲谈，也能对招标的项目做一个更深入的了解，而且在标前的阶段，分包代表往往会知无不言，言无不尽，是一个非常好的学习机会，毕竟他们是专家。
只有自己掌握了基本的专业知识，你才能对分包的报价文件进行深度的清标，才能发现各家报价中可能出现的不平衡报价或问题。
一定要提供统一的尽可能准确的工程量清单，如果时间不容许重计量，可以拿总包的合同清单拆出来进行发包。千万不可不提供清单让投标人自己填报。
可以要求他们重计量，提供差异表，下一轮报价时调整都可以，调整工程量后的清单一定要确保专业分包都送达。
为什么叫拆分清单？因为有些分包的工程量是散落在很多清单子项中的，比如防水，可能散落在卫生间地面做法中，屋面工程做法中，最好将完整的总包合同清单导出成excel，编制专业分包招标清单时，认真筛查，避免出现漏项。
在招标文件中要提供综合单价分析表的空白样表，要求分包一定报送综合单价分析表，综合单价分析表的重要性，公众号在去年9月18日发不过去一篇文章《你了解综合单价分析表的洪荒之力吗？》，专题讲述了综合单价在商务工作中的作用。
没有综合单价分析表，招标中是无法正常完成清标工作的，一定会在履约中带来风险。
除了招标文件、合同范本等文件以外，还需要提供与分包相关的图纸、图集，合同品牌清单，规格型号，技术规范，设计变更、图纸会审纪要等与该专业分包有关的文件。避免遗漏文件导致招标出现偏差。
开标后第一时间安排商务主办人员做好报价对比工作、技术经济对比分析。如果有技术标，还需要技术人员对其技术条件进行审核。
清标比较是一项非常重要的工作，不能简单的只看总价，分包的各项报价都要进行审查，有历史发包记录的可以拿来做对比，有不平衡报价的地方通过对比可以筛查出来。
清标对比做完后，分析各家报价存在的问题，从报价、综合单价分析表可以看出其可能偏高或偏低的地方，做好完整的记录，进行逐家约谈澄清。
比如有的分包看似报价低，但其重要主材含量也低于技术标准，或者选用材料为非国标的产品，一味的选择低价，可能带来质量不达标的风险，所以技术标准和参数是一定要审核或澄清清楚的。
比如案例中的E家，第一轮报价最低，但是其不提供栏杆每米用钢量，澄清后，其用钢量为19kg/m，与其他几家最低的也相差达7kg/m。这样的分包进场后一定会导致质量方面的风险。
参加投标的单位要向所有的投标人保密，注意从发招标文件开始，到定标结束，都得注意保密。
在交流过程中，经常会有投标人打听，有多少家啊，都有哪些家？不可泄露，防止出现串标行为。
清标对比结束后，逐家约谈分包，对其报价中存在的问题逐条当面厘清，澄清会可以一次，也可以多次。
目的是梳理报价中的问题，询问报价中我方的疑问或对方的疑问，通过充分的交流，让对方完全理解招标文件精神、技术标准和要求，包括不限于合同条件，界面划分，工作范围和内容等所有与合约、技术有关的信息，对方的报价或调整报价结合其企业的自身情况，才更靠谱。
一定要约定报价的有效期，有效期最好定在分包进场后一段时间，确保定标结束，一般90天足够。
有些专业分包是需要确认样品的，比如防火门、楼梯栏杆、外墙饰面材料等等，所以报价时，可要求分包同时提供样品或样块，其报价与样品应该是相符的，有些样品甚至需要业主方确认。要求提供样品并确认样品的招标，时间要略长一些，需要留足样品确认的时间。
“样品现行”，收集齐各家的样品后，项目部内部审核查看样品是否满足要求，如需业主方确认的，筛选2~3家样品，由业主方选择，各方确认好了后，可将样品封样，参建各家形成会签。
下一步在澄清的过程中，可以将确认好的样品，通知各方投标人，重新依照样品的标准进行报价，如有必要，没选中的厂家可重新报样等等。
