建设工程施工合同工期和费用条款梳理与风险分析（二十九）
工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在工程接收证书中载明；发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内完成竣工验收，或完成竣工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期；工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。 来源：GF-2017-0201合同示范文本
涉及索赔的内容：是否涉及工期√，是否涉及费用√。
同开工日期一样，竣工日期也是是一个非常重要的时间节点，甚至可能会带来一系列的造价与法律影响与后果。
一、确定竣工日期的默示条款
依照13.3.3竣工验收的程序，竣工验收的前提是：承包人要向监理人提交竣工验收申请报告，综合13.2.2以及本条款，竣工验收申请报告除了是一份技术文档以外，更是一份重要的法律文书，如果监理人和发包人怠于组织竣工验收，致使工程无法正常进行竣工验收，根据13.2.2以及本条默示条款，42天内未完成竣工验收或完成后无正当理由办法接收证书，以提交验收申请报告的日期为实际竣工日期。
二、竣工日期的法律意义以及影响
竣工时间确定后：
1.接收日期和也可以随之确定，工程照管及保护的责任相应转移，依照13.2.2条第（3）款，相应的接收日期也可以随之确定，同时工程照管与成品半成品保护责任也在工程接收证书之日相应转移；
2.结算报送之日随之确定，依照通用条款14.1条，“除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料”，即承包人在竣工验收合格之后，结算的时间也可以相应的确定；
3.保修时间相应确定，依照通用条款15.1条 “工程保修的原则 在工程移交发包人后，因承包人原因产生的质量缺陷，承包人应承担质量缺陷责任和保修义务。”保修期应根据合同范本附件3，零星签订《工程质量保修书》，保修书中会根据双方约定以及相关法律条文约定保修的范围和保修期；但在保修书范本中，第二条、质量保修期“质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。”
4.缺陷责任期相应确定，依据通用条款“15.2.1 缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计算，合同当事人应在专用合同条款约定缺陷责任期的具体期限，但该期限最长不超过24个月”；
5.在开工日期明确的情况下，竣工日期明确后，即可计算项目的实际工期，与合同约定的工期对照，是否逾期，如果逾期，承包人应盘点履约过程中是否有工期签证、工期方面的补充协议，分析逾期的原因，如果确实逾期的话，承包人可能应承担逾期带来的违约金；
6.同时竣工日期可能是一个重要的支付节点，判定发包人是否按期足额按合同约定进行支付，如果逾期支付，发包人应承担违约责任，承包人有权索赔。
三、提前占有应固定证据
如果未经竣工验收，发包人擅自使用，如果发包人未正式书面通知的情况下，承包人应通过会议记录、函件、影像资料等，这些文件的主要目的确定发包人实际占有的时间和日期，以推定实际竣工日期，固定证据，保护承包人的权益。
相关法条：
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》法释〔2020〕25号
第九条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
(一)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期;
(二)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期;
(三)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
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by：白开水
