建设工程施工合同工期和费用条款梳理与风险分析（二十七）
（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在进度款支付证书或临时进度款支付证书签发后14天内完成支付，发包人逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金。
来源：GF-2017-0201合同示范文本
涉及索赔的内容：是否涉及工期X，是否涉及费用√。
支付条件是合同的主要条件之一，付款是发包人的主要义务，但支付的前提是承包人按照合同约定的节点完成相应的进度。
关于进度款的支付，这里面涉及到两个周期，一个是计量周期，一个是付款周期，一般情况下，计量周期和付款周期应保持一致，大部分情况以“月”为单位，体量较小或者工期不长的项目，可能会以节点或形象进度进行支付，或者根据合同约定其他时限。
如何确定承包人完成了相关的形象进度？按照合同约定的流程，承包人上报进度款申请书，申请书一般由如下表单组成：本月的形象进度确认单、本月的完成工程量单、支付申请表等，经过监理、项目管理公司（如有）、发包人审核确认后，签确工程款支付证书。
实务中，进度款付款证书的的签确，是项目商务部以及项目商务经理要重点关注的事项之一，付款证书包括预付款付款证书、进度款付款证书、甲指分包付款证书（预付款和进度款）等等。实际上要拿到每月的进度款，过程中间有很多的需要商务人员需要掌握的信息以及协调的程序：了解合同中关于进度款支付的信息，如变更、现场签证是否需要进入进度款支付？支付的比例？预付款的回扣以及回扣条件等等。需要了解现场实际的各个区段的形象进度，需要内部和生产部门进行交流和沟通，对于大宗材料，尤其主体结构期间进场的钢材等等，如果大批量进场，需要协调监理和甲方，是否可以提前预报一些进度量（实际上是可以沟通协商的）；又如比较大宗的设备，虽未进场，但可能合同已经签订，并且大宗设备都是有预付款的，是否可以协商提前申报，以减少项目在现金流方面的压力等等；还要了解甲指分包的支付条件以及协调他们上报支付申请，并合并到总包进度款申请中（甲指分包如果根据合同约定从总包走账的情况下，一般会由甲指分包向总包申报进度款，后由总包合并在当期进度款中一并申报，具体得看项目的情况决定）。
在支付证书报送到建立后，由监理人审批后，上报发包人（有些发包人或聘请由项目管理公司，由项管公司代为行使其权利）。作为项目商务经理应该在合同约定的时间内，报送支付进度款申请书及支付证书并做好各级审批中的跟踪工作，并做好进度款申请书及支付证书的发文记录，以便记载监理人、项管公司、发包人收到进度款申请书、发包人各级代表签确后的支付证书的有效“送达”时间。实务中，有些发包人因为资金原因，发包人各级代表有拒收进度款申请单、支付证书的情况，一定要警惕，首先，不能因为项目反正“没钱”而停止进度款申请的“标准动作”，到申报周期，一定要按时申报；其次，要形成有效送达！如在申请单和证书上让对方签收，并留好签收件，并在发文本让让对方签收，并注明时间，如对方拒收可以通过邮寄或者公证送达等手段确保进度款申请和证书形成有效送达。不要只是简单的把申请单和证书交到对方手上，就以为形成了送达！
这里有一个案例：《江西太平洋宇洪建设有限公司与理县文泰水电开发有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案》中，太平宇洪公司在文泰开发公司不支付进度款也不接受进度款申请的情况下，多次将进度款申请、现场签证单、索赔文件公证送达给业主，在项目后期打官司的过程中，提供了较为有利的证据文件。
在支付证书流程走完以后，便需要走内部流程，项目应向公司内部申请开具对发包人的发票，当然，也需要提前协调好供应商、分包的发票，以便于抵扣，涉及到甲指分包的，也要注意协调好甲指分包的发票。这些工作都需要提前规划，避免因项目或公司原因，致使发票开具不及时，影响到进度款的支付。发票原件传递给甲方时，也最好要复制一份，要求对方在复印件上签收，并留好签收件。当然，现在大多都是电子发票，有条件最好打印一份让对方签收，电子件可以通过邮件或者微信等即时通讯工具传送， 但要留好痕迹。
只有做好了这些基础工作，方可以通过上述的各项时间时间节点：承包人上报进度款申请书的时间点、监理人审批的节点、项管公司（如有）和发包人的审批时间节点、承包人发票开具时间节点，来综合判断发包人是否逾期进行支付，以及每期逾期的时间。这里的条款只是一个简单的表达，但是要判断到时发包人是否违约，尚需要拿出足够的证据，方可以在后期索赔、对薄公堂的时候，形成有力有利的支撑。
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by：白开水
