卖国、贩毒、造肥皂的废墟埃米尔阿萨德及其“重建”幻想——间战期叙利亚经济分析(一)

文摘   2024-12-08 19:00   英国  

作者:泉此方

编辑:郑罔道

阿勒颇城堡见证过赫梯人的战车冲过、十字军的进逼、蒙古人以及奥斯曼人的呼啸而过。数年之前长期拉锯战中各方坦克和皮卡在此你来我往。近日,一片无人机飞过之后,突厥人的旗帜再次插上了阿勒颇城堡。叙利亚内战的第二阶段开始了。

现在我们可以对间战期三国演义状态的叙利亚三大势力经济状况进行描述,以明白为什么“恐惧之眼”里的战帮一定要冲出来,以及为什么叙政权军会有如此的溃退出现。

进入间战期,巴沙尔有闲心让文宣捧臭脚,唱他是三位一体的巴沙尔。其余的事情可以说是万事不顺,民穷财尽。


【重建愿景的破产】


在各方大规模的军事行动停止之后的2019年10月,叙利亚政权方开始制定一个《叙利亚2030计划》以完成重建。这个计划想得非常好,主要在以下几点:


1. 实现可持续增长:确保环境和自然资源的可持续性,建立一个多元化、竞争力高的经济。

2. 应对通货膨胀和公平分配:打击通货膨胀,确保资源的公平分配。

3. 实现粮食安全和减贫:确保全国人民的粮食安全,减少贫困。

4. 改善发展地理:利用叙利亚各省和地区的比较优势和竞争优势,改善发展格局。

5. 基于现代技术和知识的发展:推动基于现代技术和知识的发展。

6. 实现适当的工作标准:提高工作条件和就业水平。

7. 自给自足,开放国际合作:实现自给自足,最大化国际合作的好处。


很不幸,放在任何一个国家这些计划都不是下文件喊口号能够搞定的。何况政权方在战间期怎么都不像多少能完成一些的样子。制定计划的时候,重要的产粮区和油井已经到了SDF的手上。粮食安全的问题就是不能保证的。火上浇油的是疫情忽然爆发,再庞大的计划,也会被这件事情彻底的搅乱。


【卖国竭泽而渔,引资乏人问津】


自身不行,引进外资似乎是一个好主意,在2021年,巴沙尔签署了新的《投资法》允许外国投资者去投资涉及国家安全和军事以外的任何领域。鼓励投资领域主要有农业部门、工业部门、通信和技术部门、环境部门、服务业、电力部门、石油和矿产财富部门、住房和房地产开发部门、旅游业、卫生部门等。


伊朗mapna集团在叙利亚修建的电厂

细化的优惠上有海关激励政策。拥有投资许可的项目进口机械设备、生产线和非旅游服务运输工具,只要为项目专用,免征其一切关税。以及税收优惠政策:一是农牧业外资项目长期免征100%的所得税;二是在经济特区内的投资项目10年内享受75%的税收优惠;三是在经济特区外的投资项目,根据项目类别,10年内享受50%-75%的税收优惠。总体上看,最大的鼓励就是在重建的问题上,对于工程器械进口是免税的。


但是从现在来看,大概这种针对重建的外资引入都没有什么效果。到了2023年叙利亚外资净流入的FDI为-1.34亿美元。很现实的问题是,美国人的制裁依然还在,没有哪个疯子会去一个随时变成战区的地方投资。何况产粮区和石油区一概不在手上,谁来投资农业和石油?


所以最后唯一的投资者只剩下了制裁问题上同病相怜的俄罗斯,只有俄罗斯人才能完全不鸟这些问题。俄罗斯在叙利亚的影响力,也能让俄罗斯独占外资的位置。


所以,在2021年,拉塔基亚沿海的旅游开发项目归了俄罗斯人。除此之外,内陆和沿海的资源勘探也归了俄罗斯。领海资源的勘探在2021年归了俄罗斯公司Capital。这个公司实际上是瓦格纳的马甲。

与此同时,俄罗斯公司Soyuzneftegaz获得了在从塔尔图斯南部海岸到巴尼亚斯市的2,190多平方公里的地区进行石油和天然气勘探的权利。这家公司的老板是普京的亲信Gennady Tymoshenko。

这家公司还获得了,在帕尔米拉油田开采磷酸盐的权利。以及巴迪亚地区大马士革以东磷酸盐的开采权利。最为重要的是,这家公司还获得了塔尔图斯港的管理权。得到了港口的控制权之后,就解雇了3600名工人。


塔尔图斯港

简单说,这些项目与其说是引入外资,还不如说卖给瓦格纳和普京的亲信。我们也很清楚的知道,俄乌战争以来。俄罗斯自身是一个什么样的惨淡经营,靠着俄罗斯的外资,显然是无法指望的。


另外一个外资的重要来源是伊朗,从2017年开始就参与到电站修复和建新电站这类的项目中。不过伊朗自身的情况,也是一以贯之的糟糕。这种帮助也只能说是聊胜于无了。


【企业规模有限,产业水平低下】


外资是完全不能指望,叙利亚自身的企业的发展状况是如何呢?我们可以从联合国开发计划署的计划之中看出一些叙利亚自身企业的问题。


首先按照联合国开发计划署的统计,整个叙利亚95%的企业都是微、小、中企业。那么这个潜台词很能说明一个重要的问题,中小微企业很重要,那么叙利亚就没有什么大企业的存在。在战前,95%的中小提供了60%的经济,而现在依然贡献了40%的经济。这些企业提供了70%的生计。但是这些可爱的,有大作用的中小微企业主要是做什么的呢?


开发计划署放在第一位的是传统的手工艺品。这个手工艺品的一个大头是,阿勒颇的纺织和手工艺品。其次涉及到叙政权方控制区的还有叙利亚中部地区的杏仁、乳制品和葡萄藤。也就是说。这样一个接敌的重镇,核心的产业是纺织业和手工艺品。


阿勒颇的纺织业

脚趾头想想都知道,这些被扶助的产业在这个年头有多不靠谱。杏仁、乳制品、葡萄藤之类的东西,显然在水更多、地更多的地界,生产出来的会比叙利亚更便宜。至于纺织和手工艺品,连纺织业大国孟加拉近年来都因经济危机而不得不缩减生产规模,叙利亚的这类买卖能做得下去才见鬼。


这里面没提及的一个产业是阿勒颇的橄榄皂。这玩意儿卖的很不错。但是一个问题是,阿勒颇橄榄皂的橄榄是从阿夫林来的。三千年前开始阿勒颇就是重要的商品集散地,橄榄拉到阿勒颇做成肥皂之后转海港和陆路去别的地方了。盘踞伊德利卜的HTS的一项财源就是向着种橄榄的农民收税。联合国的人不会不明白这个问题,所以肥皂没有被单独提出。但是从新闻报道来看,肥皂工厂用的是,中世纪遗留的厂房,几十年前甚至是更久之前的设备。整体也是难堪大用。


综上所述,这些产业,只能聊补小民生计,用以资军国之用显然是一种不切实际的幻想。联合国想要扶持政权区内的杏仁、奶制品还有纺织品。但是叙利亚杏仁出口总额为4380万美元,其中奶制品只有可怜的28.2万美元。这种东西,作一个县的产业都有点够呛,何况是一个乱世中的国家呢?

间战期政权方的阿勒颇橄榄皂工厂

【军团腐化堕落,贩毒大发其财】


间战期最能够磅礴发展的产业,则是叙利亚军头们搞的贩毒黑产。在战争的上一阶段中,毒品安非他命的生产大头是政权方之外的各路恐怖组织。但是间战期开始后,大头就变成了政权方的出货。尤其是政权方下面军头的出货。这是第四装甲师的大生意大买卖。


这种很丢人的事情,甚至能够成为叙利亚和阿拉伯诸国谈判的筹码。根据约旦外交部的一份声明,在5月1日于安曼举行的阿拉伯外交部长会议上,大马士革同意与约旦和伊拉克合作,查明毒品生产和走私的来源。很显然大家都知道这是不可能的事情。


按照一些夸张的说法,这个买卖已经成为了政权方的生命线了。生产和走私毒品为政权方带来数十亿美元的收入。英国人甚至认为全世界80%的安非他命都是叙利亚政权方生产的。


各国也频繁抓包叙利亚的毒贩子。比如:


2022年2月,约旦军队表示,自今年年初以来,已击毙30名走私者,并挫败了从叙利亚向该国走私1600万片安非他命药丸的企图——超过了2021年全年缴获的全部数量。

2022年8月底,沙特当局进行了最大规模的缉获行动,发现了4600万片被藏在面粉中走私的安非他明药丸。禁毒总局表示,“这是一次将如此数量的毒品走私到沙特阿拉伯王国的最大规模行动”。

2023年2月,一名男子在阿拉伯联合酋长国阿布扎比机场被捕,因为他试图将450万片安非他命药片藏在青豆罐头中。


【总结:废墟埃米尔的窘境】


巴沙尔治下艰难度日的叙利亚人

政权方手头不多的资源中,为了拉援兵,能卖的大多抵给了俄罗斯和伊朗。这样的背景之下,庞大的重建计划最后只能成为一种妄想。民生数据足够说明问题:叙利亚政权军控制区内有400万人需要人道主义援助、整个叙利亚有1100万人需要人道主义援助。叙利亚有1200万人面临粮食不安全状况,190万人面临粮食不安全风险。


毫无疑问,大规模的军事行动结束以来,巴沙尔阿萨德在建设上是乏力的。他的本质是一个已经管不住手下军头的废墟埃米尔。民穷财尽,且垄断性的产业以及矿产都差不多抵给来助战的各路好汉之后,巴沙尔阿萨德,显然不是歌中所唱的新三位一体之神。他在可见的未来之中都不会有什么希望存在。


我们可以化用一首诗的典故:“巴沙尔阿萨德端坐在王座上,蜘蛛在他的王座上结网。”




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