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这段时间，随着地方两会陆续召开，全国两会也越来越近。在这个为未来发展定调的关键时刻，各地政府都在积极规划部署。2025开年，国家总理就亲赴山东，开始了今年的首次调研。从行程来看，主要分为四站，分别对应消费品以旧换新、新能源转型、城市更新及两重项目建设。为何聚焦在这四个方向？背后蕴含着怎样的深意？对今年经济工作，以及地方招商有何启发？早在去年12月底，北京高层经济工作会议部署的重点任务，就将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在首位。“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）、“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设），是2025年全方位扩大内需的重要抓手。这也是此次山东调研的重要出发点。一是消费。总理亲临位于济南市泉城路的京东电器旗舰店，与跟顾客深入交流，了解实际情况。这一行动明确传递出一个信息，消费品以旧换新在2025年将进一步加强。二是新能源。参观一个车网互动充换电示范站，察看了充换电设备和操作演示。这预示着，为新能源新技术新模式提供更多发展机遇，进一步培育壮大发展新动能。三是项目。走访起步区的黄河体育中心、大寺河流域综合治理项目现场。这预示着，谋划一批重大项目，找准扩投资与促消费的结合点，充分发挥项目的综合效益。从行程中，可以提炼出两个重点：重大基础设施建设；以旧换新，释放消费潜力。业内人士预测，2025年内外需或将迎来“接力”。随着外需对GDP的拉动逐渐降温，内需则有望加快恢复，预计全年GDP同比增速可能达到5.0%。在投资领域，基建投资有望加速，制造业投资也有望持续扩张；在消费方面，随着“以旧换新”等政策力度加强和范围扩大，再加上居民风险偏好改善，消费也有望进一步得到恢复。经济大省挑大梁。据山东公布的经济成绩单，2024年GDP达到了9.86万亿元，离10万亿仅一步之遥。从“两新”“两重”的角度看，首选山东的调研行动，主要基于以下考量。一方面，山东有人口优势，户籍人口和常住人口“双过亿”。这意味着，山东在市场规模和消费潜力都有巨大的体量，为各类消费品提供了广阔的市场空间。据了解，2024年山东在全国率先印发实施推动消费品以旧换新相关实施方案，成立专门的工作专班，建立由17部门组成的消费品以旧换新工作协调机制。截至12月18日，全省汽车报废更新提交申请44.6万份，数量超全国1/6。作为工作成效较好的地区，山东也将在2025年消费品以旧换新资金分配中占得先机。此外，从总理车网互动充换电示范站调研中，也能解读出两个关键信息。一是能源转型及重大项目，二是跟智能网联新能源汽车密切相关的车网互动充换电网络建设。作为能源大省，山东早在2022年8月，就获批建设绿色低碳高质量发展先行区，成为国家提出“双碳”战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局。据国务院发布的《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，山东建设绿色低碳发展先行区一个很重要的任务是，在能源结构优化、场景应用等方面探索，为全国产业发展积累经验。而在智能网联新能源汽车密切相关的车网互动充换电网络建设方面，则是山东未来的发力方向。以这次调研的济南市为例，2024年1-11月，全市汽车制造业增加值同比增长36.8%，新能源汽车产量接近50万辆。此外，在重卡、公交车等商用车领域，换电技术路线也开始占据市场份额。对于传统商用车大省的山东来说，将能源转型与充换电网络建设结合，或将带来新的产业契机。国家看重什么，就会支持什么。人财物，也会往这些方向倾斜。对于地方政府而言，紧跟国家步伐，精准招商，是推动更地方经济发展的关键。那么，从此次总理调研行动中，可以获得哪些启发？在投资方面，政府要发挥好投资基金的作用，与社会资本携手，共同更设立产业发展基金。这种合作模式，不仅能增加社会资本的投入规模和期限，为产业发展提供源源不断的资金支持，让社会资本转化为助力产业长期发展的“耐心资本”。前段时间发布的国办1号文，对基金招商提出了新要求。简单说，初衷应聚焦在做大做强重点产业上，而非单纯的招商引资。政府应充当引导者角色，而非主导者，保持基金机构独立性，并给予鼓励和支持态度，而不是代替他们主导产业科技创新。地方政府应紧扣补齐产业短板、增强发展后劲的目标，深入挖掘更多产业增长点，精准找到扩大投资与促进消费的结合点，最大化实现项目效益。项目招引，最终还是要落到产业发展上。那么应该选择哪些产业领域呢？国家统计局发布的2024经济数据，能够为我们提供参考。数据显示，装备制造业和高技术制造业增长较快，前者增长7.7%，后者增长8.9%。更具体地看，新能源汽车、集成电路、工业机器人产品产量，分别增长38.7%、22.2%、14.2%。这些细分领域，可以作为政府关注的产业方向。在实际操作过程中，也要注意先进行市场和财务可行性等方面的调研，因地制宜建设和招引项目。自国家提出“双碳”战略以来，绿色低碳就成为产业发展的重要方向。在近期的地方两会中，不少政府将此作为重要工作推进，比如重庆、河南、吉林、四川和广西等地区。以河南为例，他们明确提出严格的煤炭消费总量控制目标，并计划对钢铁、有色、化工、建材4个重点行业进行全面绿色化改造，建成100个绿色工厂、10个超级能效工厂。
最后总结一下，地方政府在招商过程中应紧跟国家步伐，关注扩大内需、建设重大项目以及产业升级与绿色低碳发展等要点。
通过精准招商，为地方经济可持续发展注入活力。
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