国际海事组织海上安全委员会（MSC 109）第109届会议于2024年12月2日至6日在伦敦IMO总部举行。会议批准了引航员登离船装置公约条款修正案及相关技术决议文本。如果相关文本能被MSC110会议通过，按照海事组织文件生效程序，新修正案预计2028年1月1日将正式生效，新要求除了适用于新安装上船设备，也将对现有在船设备进行追溯。根据现有设备安装上船时间不同给予不同程度的宽限期，但最迟不晚于2030年1月1日满足要求。这也就意味着所有国际航行船舶引航员登离船装置都需要换新。尽管国内航行海船无需遵守国际公约，国内航行海船需要遵守国家海事主管机关发布的船舶技术法规，可以预见未来船舶技术法规参照国际公约进行更新的概率比较大。
一、修正要点
（一）编写方式
原有引航员登离船装置编写方式使用SOLAS公约条款加引用技术标准的方式编写，修正案沿用了这种编写架构，但是在内容分配上做了大幅度调整。新版修正案将原SOLAS公约第V章23条包含的引航员登离船装置技术细节调整至《引航员登离船装置》（A.1045(27)决议）中，修正后的23条款保留检验、生效时间方面的规定，新增了非技术性的原则要求，比如引航员登离船装置能使引航员和其他人员在所有航海条件下安全上下船，如果引航员认为登乘装置不符合要求有权力拒绝使用等内容。
（二）文件性质
修正后的SOLAS公约第V章23条为依然为强制性要求，但是《引航员登离船装置》（A.1045(27)决议）性质发生了改变，由建议性文件变为强制性的文件。具体表现为原有条款表述为“引航员登离船装置应充分考虑本组织通过的标准”修改为“引航员登离船装置必须符合海事组织通过的相关标准”。此外将《引航员登离船装置》中所有的“should”修改为“shall”，并删除了船旗国主管机关满意等建议性的表述。
（三）证书格式
修正后的SOLAS公约第V章23条及《引航员登离船装置》决议为强制性要求，纳入检验协调发证范畴，因此对船舶证书格式做出了调整，在船舶证书附录内新增和引航员登离船设施相关的检验条目。关于证书签发方面值得注意的是，公约修正案生效日期为2028年1月1日，如果有船舶自愿提前实施公约新的要求，那么2029年1月1日前（第一次检验）应完成新版证书换发。对于2028年1月1日前安装在船不符合新要求的装置，要求在2030年1月1日前完成换新。
（四）技术要求
修正后的SOLAS公约第V章23条涵盖技术细节较少，唯一值得关注的是对照明要求进行了细化，原条款在照明方面仅仅要求足够的照明，能够照亮舷外装置及甲板上登离位置，修正后明确了如使用便携式照明灯，应配有支架，以便定位。
《引航员登离船装置》A.1045(27)决议在技术细节方面做了大幅度修改。首先是新增“Pilot transfer arrangements”，“Point of Access”，“Manropes”，“Trapdoor”，“Securing a pilot ladder at intermediate length”五项定义，便于执行过程中的统一理解，避免歧义。其次对文本架构进行了重组和补充，新版决议除了通则以外，将技术要求分成了6个部分：A部分设计、生产和安装，B部分绳索，C部分引水梯绞车安装，D部分操作准备船上的维护和保养，E部分熟悉，F部分批准。其中B、D、E、F四个部分为完全新增，A和C部分是在原有基础上改写内容。以下为本次修正的要点总结。
部分 | 条目 | 修正概要 |
A部分设计、生产和安装 | 软梯踏板 | 新增禁止在踏板上使用油漆、清漆等任何图层。 明确400mm宽度为两扶手索内表之间宽度。 明确310mm高度为踏板与踏板或横杆板上表面之间高度。 |
横杆 | 删除每一横杆和下一级横杆间距不应超过9级的要求。 | |
回收索 | 删除必须安装回收索的要求。 | |
永久标识 | 新增永久标识条目包括生产商、产品系列号、生产日期等等。 | |
扶手索 | 直径由不超过18mm修改为20-22mm。禁止使用缆索扎带、U 形夹、蜗杆夹作为扶手索固定踏板的方式。 | |
组合装置 系固布置 船侧开口 | 将原23条主要内容迁移到此条目下 | |
进入甲板通道 | 新增加扶手柱等具体技术细节 | |
防止磨损 | 新增相关部件、绳索防止磨损方面要求 | |
安全绳 | 细化补充安全绳技术细节 | |
B绳索 | 新增整合 | 将原23条内容整合到此条目下，主要包括引水梯、组合装置、船侧开口、属具等具体技术细节要求。 |
C引水梯绞车安装 | 绞盘 | 新增绞盘直径不应小于0.16m要求。 |
D操作准备船上的维护和保养 | 维护保养 | 维护保养应该和II-1章3-9条的登离船设施处于同等水平。 |
储存 | 应该参照生产商的说明书 | |
E熟悉 | 船员熟悉 | 熟悉要求应该纳入船舶安全管理体系文件，非体系船舶也应该开展熟悉培训，至少涵盖操作、装置性质等5个方面。 |
F批准 | 初次安装和修理 | 设备初次安装和修理应该得到主管机关批准。 中间固定装置和安全绳应该得到主管机关型式认可。 |
三、相关标准
值得注意的是A.1045(27)决议规定引航员软梯应经制造商认证为符合本节或经本组织接受的国际标准中的要求，决议引用了ISO 799:2004《船舶和船用技术—引航员软梯》这也是目前绝大多数引航员软梯的制造标准。但是考虑到A.1045(27)决议是建议性的，只要主管机关接受很多软梯符合ISO 799更新版本也被视为符合要求，比如ISO 799：2019。虽然 ISO 799:2004 目前仍未废止，但新的修订版 ISO 799-1:2019 已于2019年2月26日发布实施。ISO 799-1:2019 是基于 ISO 799:2004 的修订，相对于2004版ISO799标准，ISO799-1:2019 有了较多的变化，例如止扭板布置已明确到36级绳梯。
尽管IMO批准了引航员登离船装置公约条款修正案及相关技术决议修正文本，按照程序经批准的文本要提交至MSC110通过，如果没有意外修正案将于2028年1月1日正式生效。但是值得注意的是目前ISO并没有宣布新版的《船舶和船用技术—引航员软梯》。市场上目前能买到的引航员软梯绝大多数是ISO 799:2004版或者ISO799-1:2019版的。
此外，目前我国没有发布引航员软梯国标，根据最新信息，国家标准化管理委员会关于下达《2023年第三批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》(国标委发【2023】年58号)的要求，中华人民共和国国家标准《船舶与海洋技术引航员软梯第1部分:设计和规范》由大连船舶重工有限公司负责编制,计划号为20231517-T-469,计划完成时间为 2025年。该项目使用翻译法等同采用IS0799-1:2019《Ship and marine technology-Pilot ladder-Part1:Design and specification》，因此即便该国标发布，也不能符合国际海事组织最新修正案的要求。
因此，行业要及时关注ISO和国家标准化管理委员会发布的相关信息，跟紧和国际海事组织文件配套的标准更新情况。
总结：
国际海事组织（IMO）近期拟对引航员登离船的布置要求进行了更新，然而，目前尚未发布相应的国际标准（ISO）以及国家标准，这使得相关行业在实施新要求时面临一定的挑战。为了顺应IMO的最新指引，各国行业主管部门及相关企业需要密切关注国际标准化组织（ISO）和国家标准化委员会的动态，对于国内航行海船、内河船舶、渔船应该及时关注海事主管部门发布船舶技术法规最新要求，以确保在制度及操作层面能够迅速响应和调整。
