10月新法速递!多项新政策出台,事关延迟退休、企业融资、设备更新等

学术   2024-09-27 20:30   广东  

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目录

01

延迟法定退休年龄改革落地

02

最高法院发布《侵权责任编司法解释》

03

金融新政助力企业设备更新与消费升级

04

生态环境部出台新政,推动民营企业绿色低碳转型与高质量发展

05

广东省新规助力企业高效办理养老保险,保障职工权益

06

粤港澳大湾区立法计划出台,多项法规助力企业创新发展

07

珠海市发布新政,助力民营企业融资、创新与高质量发展

08

告知承诺制助力餐饮和药品零售连锁企业高效发展

09

《反洗钱法》《监察法》修订征求意见


一、延迟法定退休年龄改革落地


2024年9月13日,全国人民代表大会常务委员会通过《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》并批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》,以下内容值得企业关注:


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1.同步延迟男女职工退休年龄。自2025年1月1日起,用15年时间,逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟至63周岁,将女职工的法定退休年龄从原50周岁和55周岁,分别延迟到55周岁和58周岁。即从2025年1月1日起,法定退休年龄每四个月/每两个月延迟一个月,逐步延迟。

2.调整最低缴费年限。从2030年1月1日起,职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐步提高至二十年,每年提高六个月。职工达到法定退休年龄但不满最低缴费年限的,可以按照规定通过延长缴费或者一次性缴费的办法达到最低缴费年限,按月领取基本养老金。

3.实行弹性退休制度。允许职工在达到最低缴费年限后,自愿选择弹性提前退休,提前时间最长不超过3年,且退休年龄不得低于原法定退休年龄。同时,也可以在单位与职工协商一致的前提下弹性延迟退休,延迟时间最长不超过3年。



【法律顾问指引】


延迟退休政策旨在更好地适应人口老龄化的挑战,但对企业的影响不可小觑,例如增加了企业对于退休年龄判定,以确定劳动合同终止时间的难度,并且有提前和延迟退休两种灵活模式,如何适用和确定,哪些属于企业可以决定的内容,企业可以通过制定相关制度的方式进一步优化完善,具体可以与法律顾问讨论,避免争议和纠纷发生。


【政策链接】


https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202409/content_6974294.htm



二、最高法院发布《侵权责任编司法解释》


《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉侵权责任编的解释(一)》于2024年9月25日公布,自2024年9月27日起施行。以下内容值得企业关注:


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1、明确用人单位责任的适用范围和劳务派遣关系中的侵权责任形态。工作人员在执行工作任务中实施犯罪不影响用人单位承担民事责任,此外还分别规定了在执行用人单位工作任务中实施的违法行为造成他人损害、承揽人根据定作或指示完成工作过程中造成他人损害的不同侵权责任。

2、明确机动车交通事故责任的适用规则。就机动车投保人与交通事故责任人不是同一人的责任承担,机动车第三者责任险中第三者的认定,因转让拼装车、报废车造成损害时责任承担的问题。

3、明确缺陷产品造成的产品自身损害(即产品自损)属于产品责任赔偿范围。

4、明确高空抛掷物、坠落物致害责任。合理确定具体侵权人、可能加害的建筑物使用人、物业服务企业等建筑物管理人的责任顺位和责任范围。

另外,该解释还明确了非法使被监护人脱离监护的侵权责任,加强对拐卖、拐骗儿童行为和其他非法使被监护人脱离监护的侵权行为的民事制裁,明确了监护人责任,教唆、帮助侵权责任和教育机构责任,明确了禁止饲养的烈性犬等危险动物致人损害不适用免责事由等。



【法律顾问指引】


该解释为企业在处理侵权责任纠纷提供了明确的法律依据和指导。企业如果涉及以上事项,应当重点关注,提前做好功课,比如在规章制度增加执行工作任务时造成他人伤害的责任认定规则和赔偿范围等,确保在日常经营和管理中合规运作,有效防范和应对潜在的法律风险。


【政策链接】


https://www.chinacourt.org/article/detail/2024/09/id/8126692.shtml



三、金融新政助力企业设备更新与消费升级


2024年9月10日,金融监管总局办公厅发布《国家金融监督管理总局办公厅关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知》,以下内容值得企业关注:


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1.设备更新和改造的资金支持。(1)企业可以通过多种融资租赁方式更新设备,降低初始投资压力。尤其大型设备、国产飞机、新能源船舶、首台(套)设备、重大技术装备、集成电路设备等行业,这些领域的企业可以重点关注企业设备采购和更新,有助于企业创新发展。(2)支持企业集团财务公司为集团客户提供设备更新和技术改造的金融服务,特别是在节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级等方面。

2. 消费品以旧换新的金融支持。鼓励创新金融产品,支持居民耐用消费品的绿色更新和品质升级,如家电换“智”、家装厨卫“焕新”等,有利于扩大消费,推动需求增长。

3.优化外部融资环境。支持符合条件的非银机构通过发行绿色信贷(租赁)资产支持证券、绿色金融专项债等,加大对重点领域和行业的资源投入,鼓励设计符合行业特点,灵活还款方案的金融产品服务,满足市场需求。同时还将优化审批流程,提高审批效率和质量。



【法律顾问指引】


企业可以与法律顾问共同探讨如何充分利用此次政策带来的机遇,积极与非银金融机构合作,探索适合自身发展的融资渠道和服务模式,以实现设备更新换代、技术创新和消费升级,更快地获得所需资金支持,降低融资成本,同时遵守相关政策规定,确保合法合规经营。


【政策链接】


https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6974735.htm



四、生态环境部出台新政,推动民营企业绿色低碳转型与高质量发展


2024年9月13日,生态环境部制定《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》,以下内容值得企业关注:


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1.促进绿色低碳转型,推动大规模设备更新。加快制修订污染物排放标准,完善碳排放核算标准和技术规范,建立产品碳足迹管理体系。积极推动石化化工、钢铁、建材等传统产业的绿色改造,提升清洁生产水平。鼓励企业实施清洁能源替代,支持企业对生产设备、大气污染治理设施、污水垃圾处理设备等进行更新和技术改造。

2.优化环境准入,提高行政审批服务水平。以告知书、引导单等形式告知企业环境保护政策、责任和要求,以及许可事项办理流程,对企业投资建设项目中遇到的问题落实首问负责制和一次告知服务制。落实登记表免予办理备案手续、报告表“打捆”审批、简化报告书(表)内容等环评改革试点政策,对符合生态环境保护要求的民营重大投资项目,开辟绿色通道。

3.实行生态环境监督执法正面清单管理。对正面清单内的企业减少现场执法检查次数,综合运用新技术、新手段,以非现场方式为主开展执法检查。

4.强化财政金融支持,落实税收优惠政策。将符合条件的民营企业污染治理等项目纳入各级生态环境资金项目储备库,一视同仁给予财政资金支持。



【法律顾问指引】


企业可以与法律顾问探讨如何充分利用这些政策措施,积极申请各类支持,优化生产和管理流程,提升环保水平,实现绿色低碳发展。同时,企业应关注政策动态,及时调整经营策略,确保合规经营,享受政策红利。


【政策链接】


https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6974765.htm



五、广东省新规助力企业高效办理养老保险,保障职工权益


2024年9月9日,广东省人社厅网站发布《关于印发<广东省企业职工基本养老保险经办规程>的通知》,以下内容值得企业关注:


1.优化服务流程,简化经办流程。鼓励运用信息技术手段,提升经办效率。

2.明确各方责任。企业在养老保险经办中的责任,包括及时缴纳养老保险费用、准确申报职工信息等。企业应确保履行这些责任,避免因违规操作而产生的法律风险。同时明确了经办机构的职责,包括审核、记录、支付等。企业应了解经办机构的具体职责,以便在出现问题时能够及时沟通和解决。

3.保障职工基本养老保险权益。包括按时足额缴纳养老保险费用、及时办理退休手续等。同时要求经办机构及时向企业和职工提供养老保险信息查询服务,企业应确保职工能够方便地查询自己的养老保险信息。


【法律顾问指引】


企业应认真研读《广东省企业职工基本养老保险经办规程》,确保在养老保险经办过程中符合规程的要求。同时,企业应关注规程中的优化措施和支持政策,积极申请相关支持,提升养老保险经办的效率和质量,保障职工的合法权益。


【政策链接】


https://hrss.gd.gov.cn/zwgk/xxgkml/bmwj/gfxwj/content/post_4492128.html



六、粤港澳大湾区立法计划出台,多项法规助力企业创新发展


2024年9月3日,广东省十四届人大常委会第三十五次主任会议通过《广东省第十四届人大常委会粤港澳大湾区专项立法计划(2024—2027年)》(以下简称“立法计划”),以下内容值得企业关注:


【法律顾问指引】


这些地方性法规不仅为企业提供了新的发展机遇,同时也提出了更高的要求,如《广东省促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业条例》为企业提供了更多优质人力资源的选择;《广东省粤港澳大湾区内地九市进口港澳药品医疗器械管理条例》为医疗健康行业提供了政策支持,特别是对于从事药品和医疗器械进出口的企业来说,是一个重要的市场开放信号。企业应积极关注相关政策动态,把握市场趋势,可以与法律顾共同合理规划未来企业发展路径。


【政策链接】


https://www.gdpc.gov.cn/gdrdw/zyfb/ggtz/content/post_231429.html



七、珠海市发布新政,助力民营企业融资、创新与高质量发展


2024年9月11日,珠海市人民政府印发关于《珠海市进一步促进民营经济发展壮大的若干措施》的通知,以下内容值得企业关注:



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1.普惠金融与融资支持。设立信贷风险补偿资金池和转贷过桥资金池和政府引导基金,为企业提供贷款利息、担保费用补贴及资金支持,减轻企业资金压力。

2.科技型企业的金融支持。政府引导基金和新型产业孵化基金的设立,将为科技创新、战略性新兴产业、未来产业等重点领域提供强大的资金支持。对银行机构为科技型中小企业提供信贷产生的风险损失进行补偿,最高可达90%。

3. 知识产权保护与质押融资。加强商业秘密保护,严厉打击侵犯知识产权的行为,为企业的创新成果提供有力的法律保障。同时扩大知识产权质押融资的普及度和普惠面,支持专利、商标质押融资,这将为企业提供更多的融资渠道。

4.提升政务服务与营商环境。全面提升线上线下服务能力,实现惠企政策“免申即享”“简申快享”,优化企业服务体验。清理规范供水供电供气等行业收费,降低企业用电成本,稳定产业园区生产用房物业租赁价格,降低企业综合运营成本。

5.出台政策激发民间投资活力。鼓励民营企业参与乡村振兴、海洋经济、绿美珠海等重点项目及交通枢纽、物流园区等有经营性收益的项目建设,提供更多的市场机会及稳定的回报预期。



【法律顾问指引】


这些政策措施涵盖了融资支持、科技创新、市场拓展、营商环境优化等多个方面,为企业提供了全方位的支持。企业应积极关注这些政策,如有需要,可以与法律顾问共同研究确定是否符合条件,抓住机遇,充分利用政策红利,实现自身的高质量发展。


【政策链接】


https://www.zhuhai.gov.cn/zw/fggw/ztfl/gmjjgl/content/post_3711373.html



八、告知承诺制助力餐饮和药品零售连锁企业高效发展


2024年9月6日,珠海市市场监督管理局印发《珠海市连锁服务企业食品、药品、医疗器械经营许可告知承诺制工作方案》的通知。以下内容值得企业关注:


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1.简化审批流程。通过告知承诺制,企业可以在提交书面承诺后,许可部门免于现场核查,当场作出许可决定。

2.适用对象:适用于餐饮连锁服务企业和药品零售连锁企业,餐饮连锁服务企业需有8家及以上门店,药品零售连锁企业需有10家及以上直营门店。

3.信用约束。企业需承诺提交的材料真实、合法、有效,并依法承担相应法律责任。后续监管中发现虚假承诺的,将公示失信行为,并依法撤销已获得的许可。一旦被发现存在虚假承诺,企业将在一定期限内不适用告知承诺制,严重者还将面临行政处罚甚至刑事责任。

4.不适用告知承诺制的情形。食品安全事故、提供虚假材料或隐瞒真实情况申请资质评审及经营许可的、因违反相关法律法规被行政处罚的、因违反相关法律法规被吊销食品经营许可证的不适用告知承诺制。

5.企业内部管理要求。餐饮连锁服务企业需统一采购食品原料,统一经营管理规范,各门店经营项目、流程布局和设备设施相同或相似,总部应对每家门店定期进行培训及考核,确保食品安全管理规范;药品零售连锁企业需实行统一采购配送、质量管理、经营指导等规范化管理,统一企业标识、管理制度、计算机系统、人员培训、采购配送、票据管理、药学或医疗器械服务标准等。



【法律顾问指引】


珠海市的这一政策为相关企业提供了极大的便利,特别是在审批流程和时间上的优化。然而,企业也必须高度重视承诺的真实性和合法性,加强内部管理和培训,可以和法律顾问共同梳理,提前做好规划和流程优化。


【政策链接】


https://www.zhuhai.gov.cn/zw/fggw/gfxwj/bmgfxwj/content/post_3707894.html



九、《反洗钱法》《监察法》修订征求意见


十四届全国人大常委会第十一次会议将《中华人民共和国反洗钱法(修订草案二次审议稿)》公布,本次进一步细化了特定非金融机构履行反洗钱义务的规定。社会公众可以直接登录中国人大网www.npc.gov.cn)或国家法律法规数据库(flk.npc.gov.cn)提出意见,也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。意见反馈截至10月12日。


十四届全国人大常委会第十一次会议将《中华人民共和国监察法(修正草案)》公布,本次主要内容包括完善监察法总则和有关监察派驻的规定、完善监察措施和监察程序、充实反腐败国际合作相关规定、强化监察机关自身建设等。社会公众可以直接登录中国人大网(www.npc.gov.cn)或国家法律法规数据库(flk.npc.gov.cn)提出意见,也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。意见反馈截至10月12日。


【法律顾问指引】


企业和各个商业精英,可以及时了解行业动态,为相关管理规范建言献策,有需要的企业和各个商业精英可以通过相关链接进一步了解。


【政策链接】


http://www.npc.gov.cn/flcaw/userIndex.htmllid=ff80818191d60d410191e69e95a45126


http://www.npc.gov.cn/flcaw/userIndex.htmllid=ff80818191d616940191e67406973adb






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