光看11这个数字,其实中国法定节假日的天数并不算低。据统计,全球62个主要国家和地区的法定节假日平均天数为11.7天。老中人能达到平均水平,这足以让大家感恩戴德了。
具体而言,英国、澳大利亚、加拿大、法国、德国这些发达国家也只有9天、10天的法定节假日。我们的亚洲邻居日本、韩国也只比我们多了个一两天。
但数字是数字,实际操作起来却大不相同。很多国家有“桥假”的概念,如果节假日在周四,那么中间的周五就会被视为“桥梁”,将两个假期连接起来,形成一个较长的假期。比如周四是节假日,那么周五也会放假,连接周末形成一个小长假。也许你会觉得这跟我们的调休没什么区别,但不幸的是,人家中间那天是白送的,不需要周末上班。
其实人们反对调休,一部分原因是质疑拼凑所谓三天小长假的科学性和必要性,另一部分原因是觉得假期太少了,休息不过来。
调休没有改变假期总量,因此假期太少其实怪不到调休头上,只是借着这个议题爆发了出来。中国人休息日少,主要是因为带薪年休假制度。如果说我天朝自有国情在此,不能在桥假制度上盲目学习西方。可我国的带薪年休假制度,在全球看来也算是比较丢人的。
根据《职工带薪年休假条例》,我国法定的带薪年休假制度为:职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。
这个天数实在是少得可怜,越南、老挝、孟加拉国、蒙古这些较为落后的国家都规定了十几天起步的法定带薪年休假,甚至巴基斯坦、埃及、坦桑尼亚、哈萨克斯坦这样的三流国家都有二十多天起步的带薪年假,我就不拿发达国家的数据来刺激大家了。一份统计了107个国家休假制度的研究显示,中国5天的法定年休假排在倒数第一,且与我们并列的只有西非的尼日利亚。
年休假制度既能解释国人为什么休息不够,也能缓解“黄金周”、“小长假”带来的弊端。中国的节日调休本质上是为了促进旅游服务的,这一点官方也没想隐瞒。调休的负责部门是“国务院旅游工作部际联席会议”,该会议由旅游局牵头组织,主任由旅游局局长担任。意思很明显,给你放假不是让你休息的,是让你出门花钱的。
至于调休搞的你累不累,老爷们大概是不在乎的。三天的假期,够出门玩吗?估计也就能去个滴水湖。不过老爷们无所谓:小同志,你可以特种兵一下嘛。每次小长假出行,人山人海的景区,大家的体验真的好吗?无所谓你的体验,你把钱花了就行。
在我小时候,清明和端午其实都不放假,而是有春节、五一、国庆三个黄金周。结果大家集中于黄金周出行,导致严重景区严重超负荷运行。因此,假日办才取消了五一黄金周,改为清明、端午和五一各一天,试图以此分散压力。然而,即使是目前的假期分配方案,仍然无法实现错峰出行,无法更有效率的利用旅游资源。
其实,带薪年休假就可以很好的解决这个方案,不至于让景区在淡季无人问津,也不至于让人们在三天的可怜假期里人挤人。
然而即使是目前五天的带薪年休假,我们又执行的怎么样呢?大部分公司是休不了年假的,少部分公司只能把年假当病假和事假来休(外企另说)。这根本起不到错峰出行的效果。
你或许说,经济不好,即使提高法定年休假的天数,企业大概率也不好好执行。从某家企业的微观视角来看,确实,员工休假多了,企业就得招更多人来干活。但从整个国家经济运行的角度看,如果没人消费,企业的东西谁来买呢?因此,国家是可以加大贯彻法定年休假制度的执法力度的。
或者说,如果实在觉得年休假制度实在落实不了,过渡期内可以提高法定节假日天数,达到间接实现强制性带薪年休假的效果。总之,方法总比困难多。尤其都延迟退休年龄了,我都得干到六十三了,还不能让我有质量的休几天假嘛?