（三）九卿并列
说到九卿的来历，就都比较有趣了。
汉代的九卿：太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府。他们的官位都是二千石，又称中二千石，因他们都是中央政府里的二千石，以区别于郡太守等地方行政首长。
太常：秦代叫泰常，这个常字，本当作尝。他是管祭祀祖先鬼神的。依四时奉献时物，让祖先鬼神时时尝新，故称泰尝。在古代，宗教意味犹在政治意味之上。古代的住宅，东偏是祠堂，即庙，西偏是家屋，即寝。生宅死宅，连在一起。后代民间虽废，皇宫依旧。直到清代，太庙不是紧贴在皇宫的东边吗？古代的家庭，最重要的，可说不是活人而是死人，祭祖自属大事。宰就是掌管杀牛祭祖的。所以汉廷九卿的第一卿，也是管祭祀的。这个官，正名定义，该属于皇家，管皇家的庙，管皇家祭祖的一个家务官。
光禄勋：依文义讲，勋该就是阍，古音相同，这是皇家的门房。光是大义，光禄该即是大麓，禄麓音同相借。为什么门房称大麓呢？此因古时代的皇帝，多半靠山住家，好像宋江在梁山泊，朱贵在山脚下开设酒店，好通报消息。所以皇帝居山，房门就设在山麓。尚书上说舜管尧的大麓，那便是舜做了尧的宰相。换言之，乃是当了尧的门房。
卫尉：武职，掌管门卫屯兵，是皇宫的卫兵司令。当时凡属军事方面的官都称尉。
太仆：本是皇帝的车夫，皇帝出去，太仆就替他赶车，是皇帝的司机。
廷尉：掌法的，犯了皇帝的法，都归他管。
大鸿胪：相当于于外交部。也如现在之礼宾司，是管交际的。
宗正：专管皇帝的家族，其同姓本家及异姓亲戚的皇亲国戚。
大司农：管理政府经济，主要是田赋收入。
少府：管理皇室经济，主要是工商税收。
以上前面七个卿，照名义，都管的皇家私事，不是政府的公务。太常管皇家太庙，光禄卫尉，一是门房头儿，一是卫兵头儿。这都是在里面的。皇帝出门，随带的是太仆，在外面有人犯法，就是廷尉的事。
由这七卿，我们可以看出汉代政治，还有很多是古代分封制度下遗留的陈迹，然而那时已是化家为国了，原来管皇帝家务的，现在也管到国家大事了。
譬如太常就兼管教育，因为古代学术都是在宗庙的。西方更落后，直到现在，在他们，教育和宗教还是分不开。
光禄勋原是皇帝的总门房，现在皇宫里一切侍卫都要他管。那时皇宫里的侍从，还不完全是太监，而且太监很少，大部分还是普通人。当时一般要跑入政府做官的人，第一步就得现进入皇宫里，充侍卫，奉侍皇帝，让皇帝认识，然后得机会再派出去当官。这些在皇宫里服务的，多半是年轻人，当时称作郎官，都归他管，光禄勋最初便叫做郎中令。孔子十二世孙孔安国，就做过郎官。
太仆呢？因管车马，所以国家一切武装，好像“坦克车、飞机”之类，他也连带管了。廷尉就变成司法，大鸿胪就变成外交。
此外的两个卿，就是大司农和少府，都是管财政经济的。大司农的收入支销国家公费，少府收入充当皇室私用，皇室不能用大司农的钱。当时皇室和政府在法理上划分鲜明。当时全国田赋收入是大宗，由大司农管。工商业的税收，譬如海边的盐，山里的矿，原来收入很少，由少府管。
这九卿，全都隶属于宰相。而且宰相可以管到皇宫里的一切。举例来说，少府掌管皇室经费，而少府属于宰相，宰相可以支配少府，即是皇室经济也由宰相支配。
为什么会这样呢？这得从宰相的来源说起，本来分封时代的宰相，就是皇帝的管家，但到了郡县时代，化家为国，宰相管的，已经是国家了，不是私家了，所以他成了政府正式的首长。从前私家家庭中的各部门，也就变成公家政府的各部门。
分封时代，以家为国，周天子是一个家，齐国也是一个家，鲁国又是一个家，这样的贵族家庭很多，天下为此许多家庭所分割。那时在大体上说，则只有家务，没有政务。
现在中国已经只剩了一家，就是当时的皇室。这一家为天下共同所戴，于是“化家为国”，家务转变成政务了。这个大家庭也转变成了政府。原先宰相是这个家庭的管家，现在则是这个政府的领袖。
以上对汉代的三公九卿，讲了一个大概，主要涉及文官系统，那么汉代军事系统是如何运作的呢······（未完待续）
