一正四副高规格 止跌回稳续大招

文摘   2024-10-08 22:30   中国香港  
国务院新闻办公室今天(10月8日)举行新闻发布会,国家发展改革委主任郑栅洁强调贯彻落实一揽子增量政策的具体五个“针对”:
  1. 针对经济运行中的下行压力,强化宏观政策逆周期调节,各方面都要持续用力、更加给力。
  2. 针对国内有效需求不足等问题,把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上,积极发挥投资有效带动作用。
  3. 针对当前一些企业生产经营困难,加大助企帮扶力度,切实优化营商环境,帮助企业渡过难关。
  4. 针对楼市持续偏弱,采取综合性政策措施,促进房地产市场止跌回稳。
  5. 针对前期股市震荡下行等问题,出台有力有效系列举措,努力提振资本市场。

郑主任介绍

  1. 加力提效实施宏观政策

  2. 进一步扩大内需

  3. 加大助企帮扶力度

  4. 促进房地产市场止跌回稳

  5. 努力提振资本市场

等五个落实一揽子增量政策主要举措时,就促进房地产市场止跌回稳提到:

  • 采取系统性综合措施,对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量
  • 加大“白名单”项目贷款投放力度
  • 运用专项债券等支持盘活存量闲置土地
  • 调整住房限购政策,释放刚性和改善性住房需求,加快消化存量商品房
  • 降低存量房贷利率
  • 抓紧完善土地、财税、金融等政策
  • 加快构建房地产发展新模式

并表示,降低存量房贷利率等政策已经出台,有些城市全面取消限购,有些城市进一步缩小限购区域、放宽限购条件,其他政策也在积极谋划、积极推进。这可能意味着,房地产仍有后续“大招”正在酝酿中。

出席今天发布会的有国家发展改革委主任郑栅洁和副主任刘苏社、赵辰昕、李春临、郑备。“一正四副”的高规格配置,显示出对此次会议的高度重视。

刘苏社自2023年12月开始担任国家发改委副主任,曾担先后任过地区司和投资司司长。其任职国家发改委副主任后的一系列公开活动,多与固定资产投资、增发国债项目、基础设施建设、应用国债促进政府投资、推动民间投资等工作有关。
在今天的发布会上,刘苏社表示,支持和鼓励民间投资健康发展。加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制,重点是持续做好优质项目的推介,推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设,加快筛选形成新一批全国重点民间投资项目清单。同时,规范实施政府和社会资本合作的新机制,支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs,深化投贷联动试点合作。
在回答城市更新问题时,刘苏社说,目前,我国城市发展已经进入了增量建设和存量更新并重的阶段,可以说今后一个时期,城市改造更新的任务将越来越重。要有序推进老旧街区(老旧厂区)转型提质、城市公共服务功能提升等工程建设。研究将老旧街区(老旧厂区)改造等有一定收益的城市更新项目纳入地方政府专项债支持范围

赵辰昕从2022年4月起开始担任国家发改委副主任,此前曾先后在国家发改委直属机关党委、研究室、经济运行局工作,他曾担任过经济运行局局长和秘书长。2023年下半年,曾带队综合司赴多地调研民营企业发展状况及民间投资情况。今年下半年以来,多次在公开场合提到对“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)工作的部署安排。赵辰昕是“两新”(即大规模设备更新和消费品以旧换新)部际联席会议的副召集人,部际联席会议的召集人为国家发改委主任郑栅洁。


李春临自2022年12月任职国家发改委副主任。此前担任过任陕西省榆林市委书记、陕西省委常委、省委秘书长。同时还是央行货币委员会委员。

7月23日,李春临在北京会见了美中贸易全国委员会董事会主席芮思博率领的,由美国和睦家医疗、波音国际集团、高盛集团、苹果公司等企业代表组成的代表团,就中美绿色低碳发展、医疗、航空领域合作等双方共同关心的议题进行了交流。8月30日,国新办举行《关于完善市场准入制度的意见》新闻发布会,李春临介绍有关情况时表示,国家发改委将会同有关部门,加强统筹协调,持续完善市场准入制度体系,更大力度优化市场准入环境,进一步提振发展预期,加快形成“标准引领准入、清单规范准入、场景促进准入、试点放宽准入、监管保障准入”的新格局。

在今天的发布会上,李春临表示,要增强新兴产业就业创造效应。因地制宜发展新质生产力,培育壮大新一代信息技术、节能环保、生物技术、新材料、新能源等战略性新兴产业和未来产业,创造更多知识技能型岗位。还拓宽生活服务性行业就业空间。创新发展服务消费,加快培育消费新场景,大力发展银发经济。他还阐述,中国现在老龄化程度逐年加深,一定要充分释放出养老、家政、托育、物流等社会服务领域的就业潜力。

郑备是2024年4月底任职国家发改委副主任。此前担任过四川省副省长、省发改委主任、省西部开发办(攀西办)主任(兼)。

今年8月2日下午,国新办举行政策例行吹风会,郑备出席并表示,据测算,我国城镇化率提高1个百分点,每年可以新增2000多亿的消费需求。从投资看,新型城镇化能够有效带动市政公用、公共服务等方面的投资以及居民住房等领域投资。初步测算,我国城镇化率提高1个百分点,可以拉动万亿规模的新增投资需求。因此,新型城镇化可以在扩大内需方面发挥重要作用,从而推动经济稳定增长、质量稳步提升、民生持续改善。2023年我国常住人口城镇化率达到66.16%,预计经过5年的努力,我国常住人口城镇化率将提升至接近70%。

按照郑备发布的测算数据,到2028年,新型城镇化战略将拉动大约6万亿(每年可形成约1万亿新增投资需求+2000亿新增消费需求,每年形成1.2万亿新增需求,总计5年)的新增投资需求。

今天的发布会上,郑备在回答改善营商环境问题时表示将加快民营经济促进法的立法进程,从法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。还将推动加快完善行政裁量权基准,行政执法更多采取包容审慎监管和柔性执法方式,避免或者减少对经营主体正常生产经营活动的影响

在回答城镇化问题时,郑备说,推进以人为本的新型城镇化是一项系统工程。在实施现代化都市圈培育行动方面,会建设一批市域(郊)铁路、城际铁路和城市快速路,加快形成通勤圈、产业圈、生活圈,提高同城化发展水平。并实施城市安全韧性水平提升行动方面,加快完善防洪排涝工程等体系。并强调,新型城镇化是扩大消费的“倍增器”、拉动投资的“加速器”。

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