公周老师:
您好,想请教您一个工作方面的事情,单位在外地设立了野外试验基地,我主要负责建设运行,因为基地的一些农田跟附近村户的农田搭界,为了明确边界,拟在边界处修建围栏。特别说明,两部分农田是由一段30-40公分的水泥路相隔,起初为了便于村民通行,围栏设在我方农田内,离水泥路20公分,相当于多让了20公分(水泥路的另外一边无任何阻挡),建围栏时也贴出了相应告示。
但在施工时,有几个附近村户阻挠说,提出让围栏离水泥路3米的地方(也就是在我方农田,多让3米),要过收割机(但据我们调查,以前从未走过收割机);后又请村长出面,说要满足挑扁担来回通行,提出让1米2(但经测算,即使挑扁担通行,这让的太多),但这几个农户目前也不同意;刚打好的桩子,农户也给拔了,严重耽误工期。
有个情况是,这块农田在未建围栏前,因为我方基地尚未建成,部分农田由附近村民自己耕种,但产权属于我方基地,这是很多年前政府就明确的。我们秉着与村户友好相处,已经沟通了多次,但没有进展,更不知这次答应他们后,之后他们是否会有其它要求,而且本身施工设计已经考虑到了附近村户要求(让20公分),更重要的是整个施工都在我方农田,之前警察来过,也说我们没有问题。
公周老师,现在我们没有继续跟附近几个村户直接沟通,而是通过村书记沟通,但目前看效果甚微,一施工村户就阻挠,老拖着施工也不是办法。我们还是想着先友好协商,实在不行就走法律途径了,请问您看如何妥善解决此事呢?如果走法律途径,该如何取证呢?谢谢,还请您指点。(有较大删改,请勿对号入座;完整版在星球,目录编号4124#)
亲爱的你:
(为防止误会,本人世代农民出身,特此申明)
农村环境比较复杂,单纯讲事理、法理,成本很高、效果不佳。
虽然承包权是你们的,但周围村户是地头蛇,有很多方法可以零成本造成阻挠破坏,防不胜防。就算起诉赢了官司,也不可能24小时盯着村民,更不可能因为拔了两根木桩就把人家拘留。真要到了那一步,只会进一步激化矛盾、让事情更加不可收拾。农村环境下,因为这一类鸡毛蒜皮纠纷或者单纯嫉妒攀比,引起的纵火(比如鸡舍、大棚)、投毒(比如养猪场、鱼塘)、故意伤害(比如对别家妇孺)、故意杀人甚至灭门惨案都时有发生。入乡就要随俗,就要受委屈,不然就可能付出更大代价。
比较务实的处理思路:
一是重新评估设立围栏的必要性和有效性。围栏是为了明确边界,但客观上无法阻拦别人穿越,真有心要偷、抢或者破坏,有没有这个围栏,差别不大。如果真的要保护实验品种不受破坏,倒不如低调设置几个摄像头,出现破坏现象以后能便于追查,震慑作用是实打实的,总比围栏这种形同虚设的稻草人管用。
农村群众的思维方式与城里人有很大差异。围栏是……(长按识别二维码↓↓↓↓解锁隐藏内容,享受顶尖咨询服务,本条目录编号4124#)……,你什么时候看到责任田用围栏圈起来的?他会觉得围栏带有示威性质,不尊重人,天然就有抵触感,看着就来气。
我们一直讲,基层要跟群众打成一片,这里的群众主要就是指农村环境,你到他家去吃顿饭、坐一坐甚至住几天,帮着干点农活,就能拉近距离、成为自己人。城市恰恰相反,你到人家里去,还要担心人家方不方便、欢不欢迎。这里面的区别,你好好体会一下。
二是搞清楚阻拦者的真实动机和利益诉求。是因为之前在免费占用这块地,现在便宜占不到了,就给你们使绊子、泄私愤呢;还是确有通行需要,担心围栏一旦设立、将来就很难更改变动,万一需要过农机就很不方便;又或者是借题发挥,存在其他利益诉求?你们找村长多次协调未果,是他说话不好使、权威不够,还是好处没拿到、压根没想帮你们,敷衍几句完事甚至在背后煽动?情况搞清楚了,才好有的放矢、精准拆弹。
这里特别要提醒的是,不要把豆包不当干粮,好像村书记是谁都能支派的角色,交个任务他就得屁颠屁颠帮忙去办。你想想,村书记是本乡本土的人,他整天给外人当狗腿子,不被人戳脊梁骨骂死,七大姑八大姨沾亲带故,为每年那点津补贴就得罪完?所以他态度肯定是很好的,具体手轻手重肯定要有个把握。县里、镇上领导强压硬交的事情,他不干也得干,其他就要看心情、看有没有好处。你们是搞科研的知识分子,又是外地人,上嘴皮一碰下嘴皮,他能给你们卖多大力气?
三是以和为贵,尽量不要走法律程序。应保持耐心,拿出更多时间搞情报、多商量、想办法,达不成一致就继续商量,表现出足够诚意。亲自上门沟通,动情动理说服为主,请村书记侧面帮忙为辅助,起码以个人名义请书记吃个饭、送两条烟、过节上门拜访一下,面子给足一点,或许更有力度;这两类办法都行不通,还可以……(长按识别二维码↓↓↓↓解锁隐藏内容,享受顶尖咨询服务,本条目录编号4124#)……。
乡镇政府介入后,可能也会做工作让你们适当妥协,我的意见是可以就坡下驴多让一点。以前没走过收割机,不代表今后。虽然另一侧没有任何障碍,但人、车通行都只能在小路中间行走,不可能偏离中心线太多。如果一定要设立围栏,那就多让一让。实在土地不够用,还可以与当地协调再扩大面积,不要在这些细节上太计较。
此外,占了人家的地盘,是否可以发挥技术优势,多搞搞惠民项目,比如公益技术指导、赠送良种化肥、包销农产品等。农村群众其实没那么复杂,你对他充分尊重、给点好处,他就对你态度好一点。反之,他就会很敏感很挑剔,通过一些不讲道理的事情让你难受,你还毫无办法。……(长按识别二维码↓↓↓↓解锁隐藏内容,享受顶尖咨询服务,本条目录编号4124#)……(原创/公周)