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政策目标与政策工具：
乡村振兴政策文本计量研究
杨琳 饶金涛 李文聪
【摘 要】以2018—2022年中央部委有关乡村振兴的政策文本为研究对象，通过计量分析为各层级有关乡村振兴的政策制定提供参考。按照“宏观层面之总览—中观层面之建构—微观层面之量化”的逻辑进路，对近五年的中央一号文件进行词频统计分析并构建政策文本二维分析框架，在此基础上对152份中央部委有关乡村振兴的政策文本进行内容编码，得到2630个政策文本分析单元，分类统计和文本内容分析的结果表明：不同政策目标、政策工具分布不均衡。从政策目标来看，经济、社会、政治、生态、文化依次呈现从高到低的占比分布；从政策工具来看，需求型政策工具显得不足。应秉持先突出重点目标后全面均衡发展的思路，优化调整各类型政策工具的结构，既要基于各要素特点组合施策，也应鼓励多元协同创新。
【关键词】政策目标；政策工具；乡村振兴；政策文本
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政治势能与发展型地方主义：
智慧城市政策工具采纳逻辑研究
孟莉
【摘 要】为全面透视智慧城市政策工具选择基本形貌和深层逻辑，研究选取省级智慧城市政策文本为分析对象，采用政策文本内容计量分析法，搭建了“政策工具—建设内容”的分析框架，对不同区域智慧城市政策工具展开研究。研究发现，不同区域智慧城市建设政策工具存在差异化的工具选择模式；整体政策工具选择较为全面和多样，但工具组合搭配科学性不足；智慧城市政策工具选择主要受顶层政治信号和政策驱动、发展型地方主义双重逻辑的约束。研究为分析智慧城市政策工具选择形貌和基本逻辑提供了一个新的观察视角。
【关键词】智慧城市；地方主义；政策工具
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数字时代乡村敏捷治理的理论建构
与实现路径研究
曾志伟 覃颖玲 王鼎量
【摘 要】敏捷治理因其具备的人本理念，多主体协同思路和多样治理能力与数字时代乡村治理要求相契合而被引入到乡村数字治理领域，成为乡村数字治理转型的有效路径。通过构建结构—过程—功能分析框架对数字时代乡村敏捷治理这一系统进行考察，发现其运作主要体现在构建沙漏型治理组织架构的结构维、建立自适应动态机制的流程维和达成AGIL功能协调模型的功能维。但平台建设成本高、监督难、效益有限、科技创新供给不平衡、反治理问题浮现等困境的出现正在阻碍着数字时代乡村敏捷治理的正常运作，因此必须坚持政府主导，加强平台监管与合作、促进资源优配，落实因地制宜、谨防工具陷阱，推动技治并重等措施进一步推动数字时代的乡村敏捷治理。
【关键词】数字乡村；乡村数字治理；敏捷治理
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迈向共生治理：民族地区社会治理共同体
的生成逻辑与建构路径
顾兴树 吕洪楼
【摘 要】新时代历史背景下推进民族地区社会治理共同体建设，既是应对民族地区社会治理新问题的重要举措，也是构建我国社会治理新格局的实践创新。基于共生治理视角，在与民族地区社会治理共同体建设的互补嵌合过程中，以人民本位引领治理方向、以共生关系激发治理动力、以制度规范优化治理结构共同构成了共生治理在民族地区社会治理共同体建设中的生成逻辑，这对实现不同民族间的良性互动与共同发展具有重要意义。当前，民族地区社会治理共同体建设，应坚持形塑共生理念：以党建引领为轴心；调适共生关系：以协商民主为形式；构建共生模式：以技术平台为依托；完善共生秩序：以五治融合为准则；为培育社会治理共同体的公共精神，构建社会治理共同体的共治格局，提升社会治理共同体的智能水平和实现社会治理共同体的良序善治拓展新的应用方向。
【关键词】社会治理共同体；共生治理；民族地区
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数字平台嵌入政府治理的风险叠加与体系重构
张洪亮
【摘 要】数字时代的政府治理是一项系统性、全局性工程，从“结构—功能主义”的视角分析，数字平台嵌入政府治理是一把“双刃剑”。一方面，数字平台对个体数据权利保障、企业自我规制、社会主流价值引领等发挥了重要的正向功能。另一方面，数字平台也会引发个体数据权利受损、不当市场竞争行为频发、社会舆论异化等风险叠加。借鉴组织社会学理论分析框架，可从重构治理主体、调整治理行为、优化治理环境三个维度，重构数字平台嵌入政府治理的体系。
【关键词】数字平台；政府治理；人工智能
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“一带一路”倡议是否缓解了中国产能过剩？——来自281个城市群的样本测算
陈雪阳 张洛斌
【摘 要】“一带一路”倡议是否缓解产能过剩是新时代中国经济迈向高质量发展阶段亟待探讨的问题。本文首先采用数据包络分析（DEA）法测算中国城市群的产能利用率，然后通过PSM-DID方法实证分析“一带一路”倡议是否缓解了中国产能过剩，并探讨中间传导机制。研究发现，我国产能利用率总体偏低，东部城市产能利用率高于中西部城市。“一带一路”倡议有效缓解了中国过剩产能，主要通过营造良好的政策环境、提升对外直接投资水平以及推进海外工程项目合作三大机制。本文的发现为“一带一路”倡议与我国产能治理提供理论依据与实践参考。
【关键词】“一带一路”倡议；产能利用；城市治理；高质量发展
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电子、信息化、数字与数据领导力：
概念语境与谱系分析
高鸿怡 凌佳亨
【摘 要】电子领导力、信息化领导力、数字领导力与数据领导力是领导理论体系下的新兴研究概念。基于本土话语体系理解和把握这组概念的内在含义，辨析其相互关系，关乎学术对话与知识生产，具有重要意义。以概念语境和谱系分析为出发点，深入探讨这组概念的内涵，阐发这组概念之间所具有的同源性基础、承载式发展及渐进式演进逻辑，厘清这组概念在建构侧重点、实践场景以及领导活动中信息来源的差异，从而为后续研究提供参考。
【关键词】电子领导力；信息化领导力；数字领导力；数据领导力
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基于应急管理全过程均衡理论的县级公立医院应对突发公共卫生事件应急管理研究
——以资阳市安岳县为例
张力文 熊粉瑶
【摘 要】在面对突发公共卫生事件时，县级公立医院主导的救治体系是应对突发公共卫生事件、保障人民生命安全和身体健康的重要基础，是应对突发公共卫生事件实施医疗救援的主阵地。本文基于应急管理全过程均衡理论的“6+1”框架模型，以四川省安岳县县级公立医院为研究对象，对该县县级公立医院应对突发公共卫生事件应急管理流程进行分析，梳理县级公立医院应对突发公共卫生事件的特点，针对不足和短板提出优化安岳县县级公立医院应对突发公共卫生事件应急管理的路径，以期提升县级公立医院应对突发公共卫生事件应急管理的能力与水平。
【关键词】县级公立医院;突发公共卫生事件;应急管理
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县级党政机关微信公众号运用能力及影响因素研究——基于S省183个县的实证分析
徐琳 郭玥
【摘 要】微信公众号已经成为社会公众日常生活的有机组成部分，是县级党政机关开展工作不可或缺的网络平台和信息通道。县级党政机关的微信公众号运用能力是做好党的宣传思想工作的重要组成部分，是健全网络治理体系、以数字化引领国家治理现代化的重要途径，也是党实现长期执政的客观需要。S省媒体融合资源丰富、发展势头强劲，但由于县域众多、发展差距大，县级党政机关微信公众号运用能力差异也大。对此，县级党政机关应增强对运营微信公众号的重视程度、宣传力度，以打造优质内容、完善微信公众号功能服务等方式，增强社会公众参与的积极性、提升微信公众号传播效果，最终提高微信公众号的运用能力。
【关键词】县级党政机关；微信公众号；运用能力
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《四川行政学院学报》
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