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国务院新闻办公室8月23日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会中，住房和城乡建设部副部长董建国在会上表示，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制，上海等22个城市目前正开展试点。消息一出，舆论哗然，“加强版房产税来了”，“建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度是换个说法的房产税”，“无免征额、见房就收”，各种声音此起彼伏，那么，“房屋养老金”究竟是怎么一回事，笔者带大家来一探究竟。
一、什么是房屋养老金？
房屋养老金目前尚无官方定义，一般指用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造的资金。今年8月初，西安市住房和城乡建设局、雁塔区住建局联合主办的维修资金政策法规宣传进小区的活动中指出：“住宅专项维修资金又称房屋的‘养老金’，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。业主交存的住宅专项维修资金属于业主所有。”
其实，房屋养老金并非新概念。点开西安市住建局官网，搜索房屋养老金，可以看到早在2018年，西安市住房保障和房屋管理局已经提出了房屋养老金的概念。2022年，房屋养老金一词也频繁出现在各类官方文件或会议讲话中。2023年以来，住建部方面更是多次公开表态，要研究建立房屋养老金制度。
二、为什么要建立房屋养老金制度
房屋养老金的诞生，其中一个很重要的出发点便是房屋安全。2022年4月长沙自建房坍塌事故后，次月，住建部在湖南长沙设主会场召开视频会议，部署开展全国自建房安全专项整治工作。这次会议指出要研究建立房屋体检制度、房屋养老金制度、房屋质量保险制度，此为三项制度首次被正式提出。
另一个原因则是因为，目前，我国城镇既有房屋中建成年份超过30年的接近20%，进入了设计使用年限的中后期。并且这一比例还将不断增加，预计到2040年前后，有近80%的房屋将进入这一阶段。目前我国存量住房维修主要依靠住宅专项维修资金或业主自筹资金进行。单个住宅小区，归集资金规模一般仅为600万元-900万元甚至更低。随着房屋及其附属设施设备日益老化，维修资金需求逐年增加，一些住宅小区的维修资金正快速减少甚至枯竭。现有的住宅专项维修资金远远满足不了房屋“应修尽修”的需求。通过建立房屋养老金制度，可以为房屋安全管理体系的建立和运转提供资金保障，更好地履行政府房屋公共安全管理职责。
三、房屋养老金，钱从哪儿来？
房屋养老金分为个人账户和公共账户两部分，其中个人账户主要依托已有的住宅专项维修资金，这部分款项，按照目前的制度设计，在购买商品房时业主就已经预缴过。公共账户则是此次试点的重点，由政府负责建立。公共账户按照“取之于房、用之于房”“不增加个人负担、不减损个人权益”原则，由地方政府探索资金筹集渠道，从试点城市看，地方政府可以通过财政补一点、土地出让金归集一些等方式筹集。因此，此次建立的房屋养老金公共账户不会加重业主负担。
房屋养老金制度的设立，为房屋及时维修提供了保障，能够保证广大业主的居住安全，提高房屋完好率，延长房屋的使用寿命，达到房屋保值增值的目的。
电话|029-85337218
地址|西安市雁塔南路2216号曲江国际大厦16层(省高院向东100米)
