(中美自2022年以来首次恢复军事对话:中美两军4月3日至4日在美国夏威夷举行2024年度中美海上军事安全磋商机制工作小组会议。图源:网易新闻)
1.积极推动地区合作机制发展以减少联盟体系对美国的安全依赖
中国可以从拜登政府对华围堵的复合联盟体系面临的挑战出发,针对联盟成员的对抗性,对美国及其盟友和伙伴国实行差异化的应对策略,以减少地区国家对美国的战略依赖,并削弱其联盟体系的内部凝聚力。在联盟议题竞争上,中国应利用自身在经贸领域的优势,通过设定议程和创建机制,强化与美国重要盟友和主要伙伴国的经贸关系,从而间接增加美国复合联盟体系的维持和运行成本,促使联盟的“反噬”特性发挥作用,削弱联盟的效力。以亚太地区为例,从长远来看,鉴于亚太地区安全机制的破碎化和竞争性,中国可以通过推动建立地区集体安全机制,为周边国家提供安全保障,使其认识到中国不仅不是威胁,还是地区和平的建设者和贡献者。这样可以减少周边国家对中国的威胁认知,增强他们对中国的正面认知,从而降低对美国的安全依赖,削弱美国亚太联盟体系在地区安全中的作用。同时,中国应积极支持“东盟中心性”地位,发挥东盟框架下东盟地区论坛和东盟外长扩大会议等现有安全机制的作用。在经济上修复与周围国家之间的关系,中国还可积极推动区域全面经济伙伴关系协定(RECP)、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)、亚太自由贸易区(FTAAP)等,加快区域一体化进程,以包容性多边主义应对美国联合盟友和伙伴国在经贸与技术领域的“脱钩”和旨在争夺印太地区经济主导权的“印太经济框架”(IPEF)。中国应以实现印太地区去安全化为长远目标,积极推动地区合作机制的发展,缓解地区威胁氛围。
(2024年5月31日在第21届香格里拉对话会期间,中美国防部长自2022年11月以来首次面对面会晤。图源:观察者网)
结语
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