苦中找甜,想想大力查税的光明面?

文摘   2024-06-21 19:19   新加坡  

关于国家的起源,有很多种说法。

英国政治哲学家鼻祖霍布斯这么说,在原始状态,人们之间没有信任,所有人与所有人为敌,人有充分的暴力自由。为了结束这种状态(state of nature),为了寻求安全,人们主动让步了一部分的自由给国家,让渡了使用暴力的权利,来保障自己的安全。

沿着这一脉络,随后出现了各种社会契约理论。

但另有一派观点,更特立独行也更直接。他们认为最早也没有国家,只有强人定期来抢劫良民。强人抢的多了发现不对头。收成我收走了也罢,抢多了良民连生产资料也存不下。如果自己是流寇,干一票就走还好,但自己长期定期抢同样的地方,抢多了良民无法生产,自己也要受影响。

于是大家坐下来达成协议。我定期来抢你,但只抢一小部。剩余的,你留着,“大家”一起把蛋糕做大好吗?

众人皆大欢喜。

当然,先声明这些都是落后的资本主义国家起源观。

回到税这个事,我们要看到好的一面

自从地产周期下行以来,外资对我们经济复苏的节奏一直有一个隐忧。很多交流的企业家也反映了同样的担忧。

那就是地产不仅是占中国GDP比重最大的单一行业,也是地方政府的重要收入来源。地产不提振,地方缺钱,迟早会想其他办法弥补。

当手上握有大棒又缺钱,不好整。考虑到今年税收收入一直负增长,出于KPI着想,成立警税作战中心也可以理解了。从税入手,好过从罚没入手,至少有制度法律依循,公开度也更好,尽快让靴子落地。

历史积累下来,很多企业的税确实有问题。这也是我们特色的制度设计之一。

非税收入成为今年增长主力,税收收入落后了。结尾有详细讨论:

平时,留一些口子给地方各种灵活的操作空间,既让企业降低了实际负担,也留了把柄的口子。

有把柄在手上,丰收时皆大欢喜,欠收时自有由头,实现动态平衡。但这很容易激励大家都不按明规则行事,潜规则盛行。也有利于资源更丰富、更会避税的人。

还有很多类似的制度设计。比如放着巨大的诱惑在面前,拿这个考验干部。比如一个行政口人员管10亿的公共基金,但薪资是10亿基金经理的五分之一。

当然后者很简单,把经理降薪就好。


所以为什么是好事,也很简单。让大家意识到税和自己的权益相挂钩,在保障公平一视同仁的同时,意识到为什么无代表、不纳税,而不是无所谓。相信这正是促进我们优越的代表制度发挥作用的重大历史机遇。


结尾放一个计算讨论。

2024年初至今非税收入保持高增长,税收和卖地收入持续下降。去年官媒特别辟谣过,非税收入不止有罚没,22年罚没只占11.6%。非税收入中还包括事业性收费收入、政府性基金收入、国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本收益、彩票公益金收入、特许经营收入、中央银行收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府收入的利息收入、其他收入。

去年涨的最猛的反而是国有资源有偿使用收入,各地响应盘活国有资产以稳定财政收支的号召。主要资源包括矿产等。但分析也提出,这个增长更多是一次性的,很难持续增长。

那今年是谁接棒了呢?

非税收入细分只有到22年的年度数据,罚没持续增长超过行政事业收费。但严谨起见,仍不能推断罚没收入在2024年也大幅增长。

央行也可以排除,资产规模反而回落。除非外汇赚了钱?考虑到海外国债回落,难道是黄金和纳指大赚?想不到,浓眉大眼的你也定投纳指?

最后,可能托起收入的是彩票吧。

(全文完)


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