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福鼎农村生产要素流转融资平台，能干啥？

文摘   2024-11-03 21:46   河南  

福鼎农村生产要素流转融资平台，做了什么，能干什么？关于这个平台的更多价值信息，主要是2022年前后，通过该平台的一个重要参与者（其也是厦门清华海峡研究院乡村振兴和生态文明中心副主任）的讲述及分享的相关介绍资料获得。经过两年多的沉淀，今与大家分享一下笔者对这个平台的认知。

一、一个县级类农村产权交易中心

对那些拥有区域农产品公共品牌影响力的县域，如何在农村金融机制上破题发力？如何整合盘活该区域的农村生产要素，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素的市场化配置效益与效率？如何破解域内农产品品牌化发展道路上，诸如资源要素确权难、资产评估难、发展融资难等资产资源市场化程度低的系列难题？
2021年，福鼎市市政府成立“盘活农村生产要素改革创新工作领导小组”，组建市农村资产资源管理公司、市生产要素流转服务中心，出台系列文件，指导要素盘活融资服务，规范要素市场化交易的管理办法与规则。并依托福鼎白茶大数据溯源平台，以“茶园信息卡”为基础数据，用茶园“生物资产价值收益权”，将资源性资产转化新生价值。
在健全市域三资管理体系方面，进一步规范农村集体资源资产的交易规范，引导交易主体进入该平台进行资源要素的流转交易。如农村集体资源性资产、农村集体经营性资产、农户承包土地经营权、林权、闲置农房租赁、农村生物资产、白茶存货、农业生产设施设备、农村集体资产股权、农业生产性加工厂房等。

二、一个县级农业数字化金融中心

福鼎市在推动“资产”变“资本”方面，围绕福鼎特色产业，整合土地、资产产权、劳动力等各类农村生产要素，实现多要素金融产品创新，包括资产类、权证类、劳动者类和其他类16项41个金融产品。
立足福鼎白茶特色产业，依托农户茶园、白茶存货、茶企厂房、林权、农村土地承包经营权、“福鼎白茶”商标使用权等要素，创新茶园信息贷、茶贷通、茶企托管贷，兴茶贷、兴农林权贷、农村土地流转贷、邮茶贷等。为进一步发展乡村振兴带头人作用，创新先锋贷、鼎厨贷、创保贷等。
通过建立政银保担风险共担模式，融资风险管理、风险资产流转、收储、再盘活机制，发挥国资国企作用建立大流转体系，创新资产市场化闭环运转体系等，健全风险预防、处置机制，破解农业受自然灾害和市场影响大、还款周期不稳定、农村信贷市场缺乏有效的风险分担问题，提振金融机构放贷信心。

三、一个生产要素的价格发现平台

自2021年1月至10月，要素盘活融资工作取得初步成效，8家金融机构创新要素盘活金融产品41个，其中31个金融产品已开展业务，实现融资服务6432笔，融资总授信15.6亿元，贷款余额12.7亿元。
6.67亿金融资本唤醒福鼎白茶特色产业各类“沉睡”资产，包括农户茶园、白茶存货、茶企厂房、林权、“福鼎白茶”商标使用权等；1.86亿元引领乡村振兴带头人、农民创业者等助力乡村振兴。
实践3年来，在破解农村资产资源确权问题、价值评估难题、资产难抵押问题、产品价值溢出难等老大难题方面，福鼎生产要素流转融资平台，通过金融、数字、村集体赋能，取得了一批改革成果。
2022年12月21日，点头镇翁溪村，通过福鼎市农村生产要素流转平台评估，将大毫茶母树园3亩采摘权进行公开挂牌竞拍，最终以每年68.4万元成交，刷新福鼎茶园经营权流转最高价。

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