什么叫“延包”？原承包地亩数不变，承包到期后，再继续承包30年。若只围绕这样的延包做事，不就等同于可以“一延了之”吗。既然如此，整省试点、整村试点，试什么呢，带着什么目标任务去做试点呢？
一、安徽的八步工作法，是谁的法？
1、八步是哪哪八步？选举或指定一个工作小组来负责土地延包的具体实施；对现有土地情况进行详细地摸底调查，了解情况；制定合理的土地延包方案；组织村民讨论，确保土地延包方案村民签字同意；将土地延包方案公开，并实施之；与村民签订正式的土地承包合同；对承包土地进行登记；建立完善的档案管理系统。
2、这是自上而下做事的指导办法。在这八步中，县乡职能部门最关心的，应是对承包地的登记与数据化管理。至于延包方案的制定，方案的落地实施，村组和农户才是真正的主体。其中，最大的难点是延包方案能不能根据每个村的情况制定出来，制定出来后，村民们会不会都同意。若不同意，争论不休，该当如何呢？
二、村组集体，可做哪些事？
1、村组集体有调整、收回等权能。围绕这两个权能，具体到一个村庄，如何探索和丰富农村土地集体所有的有效实现形式，村集体要用好依法被赋予的村民自治的权利。
2、县乡要把选择权交给农民，交给村组集体。在具体实施中，只有充分尊重村组集体的主体地位，才能更好地发挥其因村制宜；因组制宜的主动性、创造性。才能防止县乡政府的“一刀切”行为。
3、守好三个“不得”底线。实施三轮承包不能打破村域界限，推进适度规模经营时要守好这个底线。县乡政府要守住“不能为了满足资本市场需求，强行收回农户承包地”的底线。村组集体可以新增机动地，但要守住不违法的底线。村组集体可以搞确权不确地，但要守住“不能违背农户意愿”的底线。
三、乡剑平台的观点
以上内容是乡剑平台对安徽八步法的做法和中央延包要求的再解读。要突出的重点有两个：县乡政府，一方面要做好自上而下的指导与赋能工作；另一方面，要充分激发和引导村组集体在具体实施中的主体地位，并使之在二轮到期延包中，重建村集体与村民间的团结互信关系。
系统性解决方案及落地驻点陪伴的服务商
乡剑平台可向县乡政府
提供定制化专题培训（不少于7人/期）
