把农民的地有效组织起来，是乡村发展中，尤其是农业生产关系创变中，最难做的一项工作。想做成，不仅需要自上而下的赋能支持，更需要想做事和能做成事的村组两委班子，以村民利益为本，充分发挥自身的主体性、创造性。
一、分门别类：什么叫“有效”？
1、不一刀切，才能有效。把农民的土地有效组织起来，是一件极难的事。其中有相信与不相信的问题，也有想与不想的问题，还有委托收益合适不合适的问题。其中的问题有很多。想真正有效组织起来，就不能只按照自己既定的目标，强制推行，强奸民意。想有效组织起来，不仅需要尊重民意，还要进行深入的调查研究。唯有如此，才能根据村庄的现实情况，编制出能落地的实施方案。
2、组织起来，是为了集中连片。组织起来不是把人组织起来，而是把农地组织起来。小农户仅靠种地想增加收入，长效的办法只能从两个方面入手。一方面是要增加有效的种植面积，提升农产品品质、增加产量；另一方面，就是要有效降低农业生产成本的投入。集中连片，是增加地亩数、提升品质、增加产品的必然选择，也是统一集采农业社会化服务的保障。
3、想集中的，不想集中的。想集中起来是一回事，农户想不想被集中则是另一回事。任何一个村庄，在涉及农户自身根本利益的事上，不可能一呼百应、整齐划一。在把农地组织起来这件事上，有的农户想继续种地，也有的想种更多的地；有的一点地也不想再种，也有的不想种那么多。如何将这些不同的想法，分门别类，并拿出可行的落地方案？这是我们协同县乡村组，可以一起做的事。
二、农地集中：谁能“组织起来”？
1、县乡赋能。把农地组织起来。谁来组织，谁能组织得起来？县乡政府是赋能的主体，不应该成为具体落地实施这件事的主体。县乡是主导者、统筹者、支持者，村组两级主体才是能够代表本村村民利益，且距离农户最近的行政主体与经济主体。把这件事交给他们，虽然县乡信心不足，或对他们不大放心，但面对域内几百个村庄，县乡代行其职，又岂能代行的过来。
2、村组主体。村组两级作为一个最小自治主体，是最有可能将农地组织起来的主体。现实中，大多村组主体并不具备这个组织起来的能力。组织不起来，不是能力不够，而是其他两个原因。一个原因是其没有这个主观意愿。多一事不如少一事。他们不想捅这个马蜂窝。另一个原因是，想做却缺乏做这件事的民意支持。简单说，就是村民不相信村组集体。县乡想做成这件事，需要循序渐进，先从最易落地的一个试点村开始。
3、编制方案。如何在有限的目标中，让一个村庄实现更多的农村深化改革目标？答案只能从落地做试点的村中找。每一个县域内，都有一两百个行政村。选出一个合适的试点村是第一个步，一个是最重要的一步。而在从这些村庄中甄选出试点村后，就要在坚持“县乡赋能、村组主体”的原则下，协同村组，编制出一个确实可行的落地实施方案。有了对的方案，才可能做出对的事。
三、乡剑平台的观点
作为一家为县域乡村整体推动提供系统性解决方案及落地驻点陪伴的服务商，如何把农地有效组织起来，是乡剑平台协助县乡，协同村组集体，要做的一项最基础性的工作。为了让大家更详细了解其中的具体的法，操作流程，我们编制有三本不同操作手册，以助力县乡村组，更有效落地实施这件事。
第一本资料是《如何让村集体持续增收》，这是一本县域农村集体经济增收机制创新指南；第二本资料是《全国“小田变大田”改革》，这是一本县域“小田变大田”试点村落地操作指南；第三本资料是《整村推进“小田变大田”践行》，这是一本以村级组织为实施主体践行案例解析。
这三本资料，可帮助县乡村三级，在实现有限目标的前提下，安全有效地实现有限目标之外的，相对更多一些的发展目标。
1、《县域乡村整体推动实操指南》
立足县域城乡融合的探索与实践
