人往高处走，水向低处流。对普通人来说，哪里有高质量就业的产业，哪里即为高处。哪里的产业发展得好，哪里就是人的流动方向。农村是低收入区，城镇是高收入区，大城市是收入的更高地区。收入的高低，决定了人为什么要从农村到城市，从小城市到大城市。
从新中国成立，到改革开放初期，我国各地及城乡之间的人口，经历了一个怎样的迁移和流动过程呢？先是行政上允许自由迁徙，后来对人口流动进行了限制。
一、可以自由流动的第一阶段
第一阶段在1949年-1958年之间。那个时期的国民拥有迁徙的自由权利。其权利是1949年通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》和1951年公安部公布的《城市户口管理暂行条例》赋予的。
这一时期的人口迁徙主要分两种情况：一种情况是为了恢复国民经济而发生的人口迁徙；另一种情况是，为了新中国的工业化建设，而有计划地向新型工业基地的人口集中迁徙。
二、被严格控制的第二阶段
第二阶段在1958-1978年。那是一个从高级合作社迈向人民公社的集体化生产阶段。在这个阶段，执行的是迁徙自由被收紧的，城乡二元户籍的管理制度。
这一时期的人口迁徙，主要表现为政治性的人口规模化迁徙，如对特定地区的开发和建设。其中，由于全国高校在各省的布局建设和学生毕业后的统一分配等原因，也形成了全国性的人才人流。
三、逐步放开的自由大迁徙阶段
改革开放初期的人口流动，规模还不算太大。全国省际间的人口流动只有几百万人次。40年后，这一数字就变成了惊人的两亿多。而且，迁徙人口也从改革开放初期的，从农村流行城镇，逐渐发展成，从一个发展较落后的大区域，向另一个较为发达的区域，大规模人口转移的流动格局。简单说，就是从中西部向东南沿海地区的迁徙。
这是我国几千年来，规模最大和时间最长的人口大迁徙，且不是由战争原因导致的。
同时，不得不说的是，在这种迁徙行为的背后，也积蓄着巨大的社会发展矛盾。如乡村的空心化与半空心化现象、区域发展不平衡加剧现象、新的人口集聚区公共服务供给不足、外来户融入城市成本过高、留守儿童的心理健康问题、留守老人的健康养老问题等。
————— 乡 剑 平 台 —————
报名或资料订阅，请扫上方二维码
立足县域城乡融合的探索与实践
2、《整村运营落地操作手册》
高度对标县域农村综合性试点改革
3、《如何让村集体持续增收》
县域农村集体经济增收机制创新指南
4、《全国“小田变大田”改革》
县域试点村落地实施指南
5、《整村推进“小田变大田”践行》
以村级组织为实施主体践行案例解析
