做整村运营,核心就是要通过一系列方法和手段,让村上的可经营的资产产生更大的经济收益。但在运营之前,先要搞明白一个问题。即,村上都有哪些资产,哪些是村集体的,哪些是村民的,哪些本来归谁能说清,现在又说不清了。这个事不解决,整村运营将没有东西可以被运营,而且还可能让村内矛盾激化。
一、村资产的现状
清产核资是做整村运营的前提,而清产核资本身,又是农村集体产权制度改革的第一场硬仗。
给一个2016年底的数据。据统计,截止那一年,我们农村集体资产,在不包括土地等资源性资产的情况,总额就达到了3.1万元。其中,东部地区农村集体资产最多,平均为1027.6万元/村,中部地区相对较少,平均为271.4万元/村,西部地区最少,平均为175万元/村。
二、村资产的分类
1、资源性资产:土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等。
2、经营性资产:房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施等。
3、非经营性资产:教育、科技、文化、卫生、体育等用于村内公共服务的设施和设备。
三、村资产价值说明
其中,资源性资产是村集体经济的重要基础,具有较高的经济价值和发展潜力;经营性资产主要用于村庄发展过程中的经营活动,带有经营性的资产属性;非经营性资产不能直接产生经济效益,但对于提高农村居民的生活质量和促进社会进步,却有着十分重要的意义。
村集体资产,包括集体所有的的自然资源和流动资产、固定资产、无形资产和其他资产。这些资产,有的归乡镇街道集体所有,有的归村集体所有,有的归村民小组所有。
乡村组,无论哪个集体的资产,其所有权都受到法律保护。任何单位和个人不得侵犯。同时,也不允许任何单位和个人以非法和不合理手段侵占、哄抢、私分,更不允许破坏。
至于村集体资产应该如何处置,怎样分配,最终要由村集体经济组织全体成员(代表)会议讨论决定。
————— 乡 剑 平 台 —————
1、《县域乡村整体推动实操指南》
2、《整村运营落地操作手册》
3、《如何让村集体持续增收》
4、《全国“小田变大田”改革》
5、《整村推进“小田变大田”践行》