全面深化农村改革:如何制定实施方案?

文摘   2024-11-13 18:34   河南  

浙江全省农村改革座谈推进会

时间:10月29日

地点:温州

主持者:浙江省委书记王浩

聚焦“地、产、人、富、融”五大重点

要点:聚焦农业科技创新、土地制度改革、经营制度重塑
强农惠农富农、城乡加速融合、完善基层治理等重点领域


1、多“地”联动改革。推进土地承包经营权纳入不动产统一登记。探索农村闲置农房和闲置宅基地的出租、入股、合作等多种盘活利用的方式。农村产权流转交易中心提供:资源采集、审核、发布、竞价、交易等服务。完善土地增值收益分配机制。

2、粮食安全保障改革。完善价格、补贴、保险等种粮收益保障政策。优化耕地地力保护补贴政策。构建多元化食物供给体系。发展多层次农业保险和主粮作物完全成本保险。

3、农业“双强”改革。鼓励组建行业龙头企业牵头、高等院校和科研机构共同参与的企科创新联合体。建设种业创新策源地,探索AI智能育种。构建“数字+设施+机械”智慧农业发展体系。

4、“土特产富”改革。创新“土特产”全产业链发展体系。完善“土特产”品牌推广体系,提升“浙农优产、百县千品”“妈妈的味道”等品牌价值。组建龙头企业带动、合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体。

5、美丽田园改革。深化农业面源污染整建制全链条全要素综合防治试点。建立土壤健康分类管理制度。推进受污染耕地安全利用和风险管控。

6、青年入乡改革。完善青年入乡招引机制,加强“引育用留”全链条政策供给。建立农村工作指导员、科技特派员、文化特派员精准化选派、常态化服务机制。完善乡村人才服务保障体系,将农业农村人才纳入省级人才计划支持范围。

7、强村富民改革。规范提升强村公司、片区组团、“飞地”抱团等发展模式。大力发展新型农村集体经济。完善“村集体+公司+专业团队+农民”利益联结机制。推广农村产权抵质押贷款业务。

8、未来乡村改革。加快未来乡村建设,探索现代化先行片区建设运营模式。建立同人口变化相协调的公共服务供给机制。建立自愿有偿退出的办法。维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。

9、“四治融合”改革。落实“五议两公开”制度。遏制高额彩礼、大操大办、厚葬薄养等不良风气,用好农村文化礼堂阵地。深化平安乡村、法治乡村建设。

10、服务增值改革。深化生产、供销、信用“三位一体”改革。健全惠农资金政策集成机制。构建“农业项目+项目用地+涉农补贴+农业信贷+农信担保+农业保险”投资创业服务机制。

————— 乡 剑 平 台 —————


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立足县域城乡融合的探索与实践
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高度对标县域农村综合性试点改革
3、《如何让村集体持续增收》
县域农村集体经济增收机制创新指南
4、《全国“小田变大田”改革》
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如何让“县域城乡融合”落地?5本操作手册

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