2025年，退休人员基本养老金还涨吗？怎么涨？涨多少？哪些人能受益？看完这篇就够了！
民生
2024-12-23 05:00
河南
![]()
截止到2023年底，我国按月领取基本养老金待遇的企事业单位退休人员数量已接近1.4亿，较2022年末相比，增加了550多万。从整体来看，退休人员占全国老年总人口的47.1%。不夸张地讲，对于超90%的企事业单位退休人员而言，基本养老金无疑是其获取经济收入的主要来源和保障晚年生活的经济基础，同时也是能否实现老有所养和老有所依的前提条件。通常情况下，基本养老金的待遇水平越高，则意味着退休人员的经济保障能力越强，且更有助于其达成老有所养和老有所依的目标；反之，收支不平衡、退而不休恐是无法避及的难题。从这个角度出发，无论是机关事业单位退休人员还是企业参保退休职工均希望自身能够在基本养老金待遇水平调整的过程当中更加受益，进而在养老金提高的同时更好的保障晚年生活。![]()
根据城镇职工基本养老保险制度的政策规定，企事业单位退休人员按月领取基本养老金待遇水平的高低通常与缴费水平、缴费年限以及退休年龄等多项因素直接挂钩，且遵循“多缴多得、长缴多得、晚退多得”的计发原则和激励机制。在这一政策背景下，缴费基数普遍较高、累计缴费年限普遍较长的机关事业单位退休人员，在养老金的待遇水平层面无疑会更占优势。参考国家统计局发布的《中国统计年鉴2024》，其中披露的数据显示，截止到2023年底，我国按月领取基本养老金待遇的机关事业单位退休人员数量为2204.4万；参考财政部预算司发布的《2023年全国社会保险基金支出决算表》，其中披露的数据显示，2023年度我国机关事业单位基本养老保险基金在基本养老金层面的总支出金额为16263.12亿元。结合这2组数据，我们可粗略计算2023年机关事业单位退休人员月人均基本养老金为6148元。![]()
参考全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国社会保险法》实施情况的报告，其中披露的数据显示，我国企业退休人员的月人均基本养老金水平由2012年的1686元提高到了2023年的3162元。由此不难看出，短短11年，足足翻涨了近2倍。不过，从月人均基本养老金的待遇水平来看，企业退休职工与机关事业单位退休人员仍存在较大的差距，而为了逐步缩小这其中的差距，国家自2014年10月1日起便改革了机关事业单位养老保险的参保缴费方式与基本养老金待遇的计发办法，逐步实现了制度层面的统一。另外值得一提的是，国家还建立了退休人员基本养老金的正常调整机制，并尝试在逐步提高退休人员基本养老金水平的同时，进而缩小体制内、外的待遇差距，确保养老金公平的分配。据了解，在国务院于2005年下发的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》当中，国家便明确提出会根据职工工资和物价变动等情况，适时对企业退休人员的基本养老金水平进行调整，调整幅度为省、自治区、直辖市当地企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例。在2015年国务院下发的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》当中，国家也进一步的明确提出会根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，也恰恰是基于这一背景，自2016年起机关事业单位和企业退休人员基本养老金的调整办法便实现了统一，并在2024年实现了万众期待的“20连涨”。![]()
参考人社部、财政部联合下发的《关于2024年调整退休人员基本养老金的通知》，我们可以得知，自2024年1月1日起，对已经在2023年12月31日之前依规办理退休手续并按月领取基本养老金的企事业单位退休人员进行基本养老金待遇水平的调整，从全国范围内来看整体调整比例为2023年退休人员月人均基本养老金的3%，并在7月底前完成了补发。并且，根据国家的统一部署，31省市也相继公布了各自地区的详细调整方案，且无一例外均采取的是定额调整+挂钩调整+倾斜调整相结合的办法，并实现了企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整办法的统一。基于此，若以3%的调整幅度来测算，那么预计2024年机关事业单位退休人员月人均基本养老金将达到6300多元，企退职工将达到3200多元。![]()
从时间层面来看，2024年已经步入尾声，即将迎来2025年。那么问题来了，在2025年退休人员的基本养老金水平是否还会继续调整，实现21连涨呢？毫无疑问，答案是肯定的。而之所以如此肯定，主要是因为国家已经释放出了明确的信号。据悉，在12月11日~12日中央召开的经济工作会议上，其中便明确了2025年将继续适当提高退休人员基本养老金。![]()
据悉，自2016年企业和机关事业单位退休人员基本养老金实行统一的调整办法以来，无一例外每年均采取的是定额调整+挂钩调整+倾斜调整相结合的办法。所以，基于这一点我们也不难预测，若不出现任何意外的话，2025年退休人员基本养老金调整也将采取同样的办法——定额调整+挂钩调整+倾斜调整。其中，定额调整主要体现的是公平原则；挂钩调整主要体现的是多缴多得、长缴多得的激励机制；倾斜调整则指的是在定额调整与挂钩调整的基础上，对于高龄退休人员及艰苦偏远地区的退休人员，再适当提高基本养老金的调整水平。![]()
上文提到，国家对退休人员基本养老金调整的依据是职工的工资水平和物价变化情况，以及上一年度的经济发展状况。而恰恰是基于这一政策背景，再结合2024年的现状，预测如下：①经济发展水平：2024年前三个季度，我国GDP同比增长4.8%；预计2024全年，GDP增长率能保持在5%左右，而经济发展水平作为养老金调整的重要因素，保持增长非常关键；②人均工资水平：根据国家统计局披露的数据，2024年前三个季度，全国居民人均工资性收入17696元，增长5.7%；预计2024全年，全国居民人均工资收入增长率为5.5%以上；③物价涨幅：在物价方面，2024年前三个季度，居民消费价格指数平均上涨0.3%，涨幅比上半年扩大0.2个百分点；预计2024全年我国整体的物价水平会保持稳中有升的趋势。基于上述这3点，有专业机构预测2025年退休人员基本养老金的平均上涨幅度或继续维持在3%左右。不过笔者认为，在老龄化趋势加剧、人均预期寿命延长、新一轮退休潮来袭、基本养老保险基金支出压力更大的现实背景下，基本养老金的调整比例有可能会有所收窄。![]()
根据往年的经验来看，基本养老金调整的对象并不包括当年度新办理退休手续的退休人员，只是在上年度年底之前依法、依规办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。基于这一点，我们也不难判断，若退休人员基本养老金自2025年1月1日起进行调整，那么调整的对象一般只包括在2024年12月31日之前依规办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。而需要注意的是，这里所指的退休人员既包括机关事业单位退休人员，也包括企业退休职工，同时也包括以个人身份参加企业职工基本养老保险并领取养老金的灵活就业者。第一：文中所提到的调整比例、调整办法以及调整的对象，在人社部的正式通知下发之前，均为根据往年的经验所作出的预测，并不能够代表实际。至于2025年退休人员基本养老金上涨多少、如何调整以及哪些人将会从中受益，最终还是要以官方下发的通知作为事实依据。第二：在人社部联合财政部下发的调整通知当中，只会明确平均的上涨比例，而根据往年的经验来看，不同省份之间由于退休人员数量、财政负担能力、基本养老保险基金结余金额、2024年度经济发展水平、2024年物价涨幅等等因素的不同，往往又会导致具体的调整方案有所差异。所以，退休人员的基本养老金待遇水平究竟能够提高多少，仍需要以实际为准。![]()
最后，再补充一点。为了与退休人员分享经济发展成果，并通过提高基本养老金待遇的方式来帮助其更好的保障晚年生活，在2024年经济发展水平、在岗职工月平均工资水平、物价水平进一步上涨的背景下，2025年退休人员基本养老金实现21连涨的概率还是非常大的。所以，从这个角度而言，也恰恰能够鼓励广大企事业单位参保职工多缴、长缴基本养老保险，这样不仅能够在退休时领取到更高水平的养老金，同时在后续调整的过程中也会更加受益。以上便是本文要介绍的全部内容，欢迎点赞转发和评论，感谢您的支持！![]()
