@退休人员：中央已定调！2025年再迎利好，基本养老金“21连涨”！这3类人涨得最多，瞧瞧有你吗？
民生
2024-12-24 06:00
河南
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在城镇职工基本养老保险作为我国社会养老保障体系第一支柱的政策背景下，企事业单位退休人员按月领取的基本养老金待遇是保障晚年生活的经济基础，其重要性可谓“不言而喻”。参考人社部发布的《2023年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，其中披露的数据显示，截止到2023年底，我国享受基本养老保险待遇的企事业单位退休人员已接近1.4亿。毫不夸张的说，对于90%以上的退休人员来讲，其按月领取的基本养老金不仅仅是最主要的收入来源，同时也是助力自身在真正意义上实现老有所养和老有所依的一项充分必要条件。从这个角度出发，每一位参加城镇职工基本养老保险的企事业单位人员均应当遵循“多缴多得、长缴多得、晚退多得”的原则和激励机制来努力提高自身退休之后养老金的待遇水平。![]()
根据基本养老金计发办法的有关政策规定，退休人员按月领取基本养老金待遇水平的高低通常与自身的缴费基数、累计缴费年限、所处省份退休当年计发基数以及调整比例等因素挂钩。①缴费基数：以企事业单位职工为例，月平均工资水平越高，则基本养老保险的缴费比例越高，而在累计缴费年限、退休年龄等其它因素相同的背景下，缴费基数越高，则养老金越多。②缴费年限：累计缴费年限通常包括实际缴费年限与视同缴费年限两部分，且累计缴费年限的长短与基础养老金的计发比例和个人账户养老金的累计存储额直接相关，而在缴费基数、退休年龄等其它因素相同的前提条件下，退休人员累计缴费年限越长，则养老金水平越高。③所处省份计发基数：除了缴费基数与缴费年限之外，企事业单位参保人员退休当年所处省份对应城镇职工基本养老保险待遇的计发基数也是决定其按月领取基本养老金水平高低的一项关键因素，从目前的现状来看，也恰恰是因为计发基数的不同导致了养老金的区域差异。④基本养老金的调整幅度：符合条件且按月领取基本养老金待遇的企事业单位退休人员往往还能够每年都参与基本养老金的正常调整。所以，从这个角度而言，除了缴费基数、累计缴费年限、退休年龄以及计发基数之外，养老金的调整幅度也是影响待遇水平高低的关键因素。![]()
据了解，在企业职工基本养老保险/机关事业单位养老保险制度不断改革和完善的同时，国家也建立了企事业单位退休人员基本养老金的正常调整机制，以更好的保障他们的晚年生活。根据《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）这一政策文件，其中不仅改革了基本养老金计发办法，同时还明确提出要建立企业退休人员基本养老金的正常调整机制，并根据职工工资和物价变动等情况，适当调整企业退休人员的基本养老金水平。参考《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（ 国发〔2015〕2号），其中不仅改革了机关事业单位人员参加基本养老保险的缴费方式和基本养老金计发办法，同时也明确会根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹企事业单位退休人员基本养老金的调整。值得一提的是，基于这2项政策文件，自2016年起我国便实现了企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整办法的统一，且延续至今。不夸张地说，也恰恰是得益于退休人员基本养老金的正常调整机制，企业退休人员的月人均基本养老金水平也实现逐年上涨，由2016年的2362元（人社部数据）一路上涨到了2023年的3162元，7年的时间又涨了800元。![]()
在正常调整机制逐步健全和完善的背景下，退休人员的基本养老金在2024年也实现了“20连涨”。参考人社部、财政部联合下发的《关于2024年调整退休人员基本养老金的通知》，根据其中披露的内容我们不难看出，对已在2023年12月31日之前依法、依规办理退休手续并按月领取基本养老金退休人员自2024年1月1日起进行基本养老金水平的调整，并且全国调整比例按照2023年退休人员月人均基本养老金的3%确定，即平均上涨幅度为3%。2025年再迎利好！中央已定调：基本养老金有望实现“21连涨”那么问题来了，步入2025年按月领取基本养老金的退休人员是否会在2024年实现“20连涨”的基础上迎来待遇水平的“21连涨”呢？目前来看，退休人员已经吃上了“定心丸”。据了解，在12月11日~12月12日召开的中央经济工作会议上，国家明确提出2025年的重点经济任务便包括适当提高退休人员的基本养老金。由此可见，21连涨已经是板上钉钉。![]()
①调整范围预测：根据往年的惯例，在2025年进行的基本养老金水平调整，对象一般指的是在2024年12月31日前已经依规办理退休手续并按月领取基本养老金待遇的退休人员。②调整办法预测：上文提到，自2016年起我国便实现了企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整办法的统一，即根据国家的统一部署，均采取定额调整、挂钩调整与倾斜调整相结合的办法。基于这一点我们也不难预测，若没有任何意外的话，2025年将沿用这一规则。③调整比例预测：在人口老龄化趋势加剧、居民人均预期寿命延长、基本养老保险基金收支压力加大等现实因素背景下，2025年退休人员基本养老金的普调比例可能会有所收窄。据悉，有专业机构预测2025年退休人员基本养老金的全国调整比例或维持在2.8%~3%区间。当然，无论是调整范围、调整办法，还是调整比例，在人社部正式下发通知之前，上述所提到的均属于预测的范畴，并不能代表实际。所以，具体怎样调整最终还是要以官方通告为准。![]()
基于上述调整办法的预测，我们可以得出一个简单的结论，即在2025年退休人员基本养老金继续适当提高的背景下，调整范围内的3类退休人员或将能够“涨得更多”，瞧瞧有你吗？上文提到的挂钩调整通常便指的是与退休人员的累计缴费年限和基本养老金水平挂钩，主要体现的是多缴多得、长缴多得的激励机制。所以，以此为根据，调整范围内累计参保缴费年限比较长的退休人员在待遇调整的过程当中往往能够享受到更高的涨幅，即养老金涨得更多。![]()
基本养老金遵循“多缴多得、长缴多得”的原则，在缴费年限相同的前提下，同一个统筹地区的参保人员，缴费基数更高的退休人员则往往基本养老金的计发水平更高。而且，根据挂钩调整的机制，在调整之前基本养老金水平高的退休人员往往也能够享受到更高的待遇涨幅。所谓倾斜调整，指的是针对符合条件的高龄退休人员、艰苦偏远地区的退休人员，在定额调整与挂钩调整的基础上再适当提高调整水平的一种方式。所以，若调整范围内的退休人员能够享受到倾斜优待，那么除了定额调整与挂钩调整之外，倾斜调整还能额外再提高待遇水平。![]()
综上所述不难看出，在2024年12月31日之前按照规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员，将有望自2025年1月1日起迎来基本养老金的调整，实现“21连涨”。毫无疑问，基本养老金待遇水平的调涨更有利于退休人员保障晚年生活，同时也能够体现出国家对退休老人的关心与照顾。不过，至于调整的水平有多高，最终还需要等待官方来揭晓。以上便是本文要介绍的全部内容，欢迎点赞转发和评论，感谢您的支持！![]()
