日本政治外交研究：石破内阁细细看
9月27日在总裁选最终投票中胜出，当选为自民党第28任总裁后，石破茂迅速进入角色，日程安排紧锣密鼓：29日表示就任首相后“尽早解散众议院举行大选”；30日组建自民党新领导班子，1日下午的众院全体会议首相指名选举中，被指定为第102任首相，正式就任并组建新内阁。
一、党政人事
1、党中枢：总裁石破茂（首相），副总裁菅义伟（前首相），最高顾问麻生太郎（前首相），干事长森山裕（前总务会长），政调会长小野寺五典（前防卫大臣），总务会长铃木俊一（财务大臣），国会对策委员长坂本哲志（农林水产大臣），选举对策委员长小泉进次郎（前环境大臣），组织运动本部长小渊优子（女、选举对策委员长）。
石破茂当选后“希望委托（其他8名候选人）出任合适职位”。邀高市早苗出任总务会长，但被心高气傲的高市断然拒绝：“除干事长之外，不接受其他职位。”并要求新内阁任用支持自己的亲信议员，俨然非主流派话事人的姿态溢于言表。邀小林鹰之出任党广报本部长也被拒：“希望把职位让给在总裁选举中支持过他的人”。
2、内阁：总理大臣石破茂，内阁官房长官林芳正（留任），外务大臣岩屋毅（前防卫大臣），防卫大臣中谷元（前防卫大臣），财务大臣加藤胜信（前内阁官房长官），国土交通大臣齐藤铁夫（留任），文部科学大臣阿部俊子（女、文部科学副大臣），总务大臣村上诚一郎（原行政改革大臣），农林水产大臣小里泰弘（首相助理），
经济再生大臣赤泽亮正（财务副大臣），数码担当大臣平将明（自民党广报本部长），法务大臣牧原秀树（前经济产业副大臣），厚生劳动大臣福冈资麿（前内阁府副大臣），儿童政策担当大臣三原顺子（女、前厚生劳动大臣），经济产业大臣武藤容治（前经济产业副大臣），环境大臣浅尾庆一郎（环境副大臣），
经济安保大臣城内实（前外务副大臣），复兴大臣伊藤忠彦（众议院法务委员会委员长）国家公安委员长坂井学（内阁官房副长官），冲绳与北方领土、地方创生担当大臣伊东良孝（前农林水产副大臣）。
首相官邸：辅佐官（安保担当）长岛昭久（前防卫副大臣），内阁官房副长官（事务担当）佐藤文俊（前总务省事务次官），内阁官房副长官（政务担当）两人：橘庆一郎、青木一彦。首相秘书槌道明宏也有防卫背景。
二、特点
1、老友“防卫族”
石破茂两次出任防卫大臣，其执政团队的决策核心——防卫大臣、外务大臣、党政调会长、安保辅佐官——均曾任防卫大臣，启用安保理念相近的“防卫族”老友多达5人，使“石破内阁”具有了日本战后政治史上前所未有的“军事内阁”元素。预示着自民党内力量的重新洗牌及国家政策方向调整的可能性？
防卫大臣起用资深军事专家中谷元（66岁）。中谷元毕业于防卫大学，当过陆上自卫队军官，2001年出任防卫厅长官，2014年再任防卫大臣。日本自有航母的积极提案者。属于日本政治家中罕见的“防卫大学毕业、现役军人出身”的防卫大臣。
任用中谷元是想通过他与美国军界的人脉关系，打造“亚洲版北约”；让美国允许日本自卫队在美国建立训练基地，实现“美国在日本有军事基地，日本在美国也有军事基地”的“日美军事同盟对等关系”。中谷元第三次出任防卫大臣后在记者会上表示，首相的安保政策思路与自己非常吻合：“我与石破首相就安保问题进行了长达20余年的讨论，两人的想法完全一致。”
外务大臣起用安倍内阁的防卫大臣岩屋毅（67岁）。岩屋毅毕业于早稻田大学政治经济学部，2001年任防卫厅政务官（副大臣级）、2006年任外务副大臣，2012年任自民党安保调查会长，2018年任安倍内阁防卫大臣。此次总裁选举中任石破茂的选举对策本部长。
精通防卫外交政策的岩屋毅表示，修改《日美地位协定》，我们将根据石破首相的想法筹划如何作出最佳应对。构建亚洲版北约的思路和计划，需要有中长期的研究，并非立即实施。
前防卫大臣小野寺五典出任自民党政策调查会长，负责统筹制定党的各项政策。前防卫副大臣长岛昭久出任首相辅佐官负责安保事务。
到底日本面临着何种国家安全威胁？何种危机感促使石破茂要组建这样一个“防卫内阁”？因为国家安全受到威胁的客观环境？还是“防卫族”固有并不断放大的主观性安全执念？是否可以因此认为石坡内阁将以“防卫”作为执政团队之核心要务？或是由此可以窥见其执政偏好和走向？
2、酬庸支持者
《日本经济新闻》评论称，石破茂的党政人事安排，以在总裁选举中支持与否和贡献程度为评价标准。菅义伟前首相（73岁）出任副总裁坐镇党内，邀请与菅义伟交好的前内阁官房长官加藤胜信出任财务大臣。
获得关键职位的干事长森山裕和官房长官林芳正都在决胜轮投票中提供了支持。尽管石破茂声称“由于接手的是岸田政权，为保持外交、安全和经济政策的连贯性，由他（林芳正）留任内阁官房长官也是理所当然”。但留任林芳正无疑在报答原岸田派。
同时尽可能邀请竞争对手加入执政团队。请小泉进次郎出任非常重要的选举对策委员长，负责组织候选人的选定、选举战略的制定，应对即将到来的众议院大选，借助小泉的人气为自民党拉升支持率。
自民党能有多少人当选，能众议院获得多少席位？将决定石坡政权的寿命。但这也是“双刃剑”，大选获胜将为小泉走向首相官邸积累政治资本人脉人望；一旦败选，对其政治生涯无疑是政治资源的流失和一次重大打击。
3、新人露头角
据《朝日新闻》，有13名阁僚为首次入阁。参议员三原顺子出任儿童政策担当大臣（曾任厚生劳动副大臣，演员出身，参演过《排球女将》等热门影视作品）。参议院政审会长福冈资麿（曾任第二届安倍内阁的内阁府大臣政务官兼复兴大臣政务官）出任厚生劳动大臣。参议院运营委员长浅尾庆一郎（隶属党内仅存的“麻生派”）出任环境大臣，三人均为首次入阁。
出任内阁官房副长官的两位参议员——橘庆一郎和青木一彦——均与石破茂关系亲近。为避免党内的分裂和非主流派的壮大，也没有把全力支持竞争对手高市早苗的前首相麻生太郎赶出政治舞台，邀他出任自民党已经30余年未设的荣誉职位“最高顾问”。
石破茂听取森山裕等自民党新执行团队的意见后，判断新政权刚成立，支持率往往较高，有利于自民党选情，“新政权应尽快接受国民的审判”，最终决定尽早解散众议院举行大选：9日解散众院，15日发布选举公告、27日投计票。
他表示：“我们将诚心诚意地面对国民，坦诚沟通以争取理解。做一个不逃避、付诸行动的内阁”。呼吁为即将到来的众议院选举“全力以赴，确保每个人都能当选”。朝野政党进入临战态势，应对“回扣门”和物价上涨对策等经济政策成为焦点。
三、政策构想
石破茂在首相官邸举行记者会阐述了执政理念与目标：构建一个认同与共鸣的内阁（納得と共感）“内閣”——全力推进获得国民认同与共鸣的政治。基本方针：守护规则、守护日本、守护国民、守护地方、守护年轻人和女性的机会。誓言“为了实现这5个守护，为了创造日本的未来、守护未来，我将不惜粉身碎骨作出自己努力。”
1、继承岸田的“新资本主义”经济发展战略，确立“资产运营立国”方针：打造世界级金融大国，建设东京、大阪、福冈和札幌四大金融特区，吸引全球资金；鼓励国民生活由储蓄型转为“投资型”；扩大对汽车、半导体、农业的投资，让跨国企业在海外办厂以提高生产力。“日本经济将从传统的成本削减型转为高附加值创造型，成为投资强国。”
2、不断提高工资水平和全体国民的收入，提升市场消费能力。提前实现全国平均时薪1500日元（约75元人民币）的目标。通过对劳动者的再培训计划培养一批新产业工人。扩大设备投资解决劳动力不足的问题，形成经济的良性循环。
3、将“地方创生”作为“日本经济的起爆剂”，通过振兴地方经济，减少年轻女性大量流入大城市，提升地方城市的生育率。给低收入者发放生活补助金，改革涉及国民生活的医疗、养老金的社会保障制度，让国民对未来拥有信心。设立“防灾省”提高灾民补贴。
4、石破茂认为：“日本正面临战后最为严峻的安保环境，日美同盟始终是日本外交与安保的基础。”强化日本自主防卫力量，修改《日美地位协定》，建立“对等的日美关系”，在美国建立日本自卫队的训练基地，明确日本不对美国的防卫承担义务，但要参与管理在日美军基地。他说，必须提升军事抑制力和自卫队战斗力，为此将全面提高自卫队员的待遇，吸引更多优秀人才投身自卫队。
阅读后，请点击右下角的“在看”，谢谢！
