日本政治外交研究：自民党总裁选：大幕启 开场锣 好戏上演
自民党总裁选举管理委员会决定的日程：9月12日发布选举公示，9月27日投票和计票。最终9名候选人报名参选，一场没有明确优胜者的硝烟四起的混战，已超越往届总裁选。根据自民党章程，总裁选举每三年举行一次。这次选举是自民党“回扣门”丑闻后的首次，15天竞选期也是史上最长，旨在通过延长竞选期恢复民众支持。
一、看点和焦点
1、决选投票决于谁？
根据自民党总裁选举章程，党总裁选举每三年举行一次，须在现任总裁任期届满前10天内投票选举产生。367名自民党籍国会议员每人1票，各地地方议员、普通党员、“党友”（即注册支持者）票折合为367票，合计734票，得票过半者当选。
第一轮投票如果无人得票过半，得票数前两名的候选人将进入第二轮决胜投票。国会议员367票+47个都道府县各一票47票，总计414票选出新总裁。候选人越多票数越分散，在第一次投票中获得过半数的难度较大，第二轮投票的可能性也随之增大。
国会议员票权重在决选投票中加大，因此历史上出现过即使获得最多党员票仍在第二轮失败的情况。国会议员票走向受党内人际关系和潜在派系势力的影响，如果此次总裁选举结果背离接近舆论的党员票走势，将给自民党呼吁党内改革恢复国民信任带来负面影响。
2012年总裁选举，第一轮投票石破茂获得党员票最多，但在当时仅有国会议员票的决选投票中被安倍逆转。2021年总裁选举，第一轮投票河野太郎获得党员票最多，但岸田经决选投票胜出。
2、派阀且将如何？
受政治资金问题的影响，自民党禁止了一直通过资金分配和人事安排提高影响力的派系，促其转型为“政策集团”。除麻生派之外的5大派系均已撤销作为政治团体的登记，由于能在一定程度上起到选前协调作用、约束投票走向的派系已经解散，此次总裁选举的派系影响力和存在感减弱，使得参选门槛降低，议员个人判断的空间和自由度扩大。
同一派系原本会采取统一行动，此次却有复数参选者。岸田派的林芳正和上川阳子都参选，茂木派的茂木敏充和加藤胜信都表态参选，必将分散选票。2012年总裁选举也有过町村派的安倍晋三和町村信孝同时参选的先例。但当时的自民党在野，派系分配资金和职位的力学作用较弱。自民党重新执政后还没有过多人参选的情况。
过去的自民党总裁选举，如现任总裁不参选往往候选人数较多。自2001年以来，现任总裁未参选的8次平均候选者（3.6名）多于现任总裁参选时的平均人数（2.0名），此次总裁选候选人数超过最多时的2008年和2012年（5人）。
如选举陷入混战状态，支持群体也很难划分，在属性相似的年轻议员或保守派议员之间可能出现激烈的夺票战。寻求改革清新形象的年轻议员会分别支持小林鹰之和前小泉进次郎。
3、谁来当首相
自民党需要什么样的总裁，日本需要什么样的首相？本次选举将给出答案。自民党因派阀黑金“回扣门”丑闻而形象大损，失去国民信任，亟需选举新总裁来刷新形象，通过改革挽回局面。
新总裁/新首相能否在国内外大变局之下引领日本坚守和平发展的道路，不仅需要与国民的共情互信，也需要优秀的国际大局观和把握时代潮流的能力；既要鲜明地推进改革，又要保持社会和经济的稳定，如何融合执政经验与行动魄力，如何平衡协调党内和政经各方势力，是必须面对和解决的课题。
但现在的自民党内为求前程和上位而追随权势迎合权力者多，他们最关心的是自己如何当选保住议员席位谋取私利。本次自民党总裁选也未必能选出具有政治外交经济的管理能力，拥有社会洞察力和体察民情的人，或许还是推出一位过渡人物，轮流坐庄永田町。
面对即将迎来的解散众院提前选举，究竟谁适合担任自民党的“选举脸”？如果小泉、小林等年轻一代当选总裁/首相，能否在错综复杂的政治、经济、外交、国防等国政领域领导日本，日本究竟会走向何方？能否根绝派阀黑金密室的政治，使日本政治焕然一新？还是个未知数，需要继续观察。
4、何时解散众院
由于众议院议员任期2025年10月到期，因此一年内将举行下一次众议院选举。一般新内阁刚组建时，支持率会因期待感和新面孔而回升。新首相可能会在秋季解散众议院和举行大选。2025年夏季还有参议院选举。
无独有偶，第一大在野党立宪民主党的代表选举日程为：9月7日公告23日投计票。几乎与自民党同期进行，堪称下一届众议院选举的前哨战。胜出者的政策宣示将成为两党的政权公约，成为在经济社会、外交安保等重要领域观察日本的窗口。政治资金-政治改革也将成为朝野争论焦点，因为不少议员都未完整如实记录政治资金收支报告。
无论总裁选结果如何，无论换上什么样的“新面孔”，自民党都将陷入两难困境：如大刀阔斧伤筋动骨地改革，可能会触及国会议员的既得利益而难或赞同票；如换汤不换药改革走过场，又很难通过展现“改革”新形象而获得国民信任。
5、上川阳子压哨出马
日本外相上川阳子9月11日在东京召开记者会宣布将参加自民党总裁选举。这是她首次参选。至今已经7次当选国会议员的上川表示，全国各地许多人士希望她成为日本第一位女首相，她愿意作为首相承担责任，构建新日本。
上川称，要确立收入再分配制度以扩大中产阶层，致力于缩小贫富差距；采取强有力的物价对策，实现实际薪资上涨；为强化交通网，将支持磁悬浮中央新干线提前开通运营、推动地方政府管理的机场升级为国际机场以及扶植地区公共交通；将动漫等文娱产业定位为“国家战略核心”；努力消除民众对政治的不信任感，力争实现“对话型政治”。
71岁的上川1953年出生于静冈县，从东京大学毕业后曾任职于三菱综合研究所，后赴美国哈佛大学攻读政治行政学，还担任过美国联邦参议员的政策工作人员。2007年，她首次入阁担任少子化对策与男女共同参与担当相。此后三度出任法相。2018年任法相期间下达了对奥姆真理教原教主麻原彰晃等共计13名死囚的死刑执行令。2023年9月起担任外相。
三、各擅其场 各逞其能
日本自民党9月12日发布总裁选举公告，上午10点在党总部9楼受理了9名参选者的代理人递交的包括20名国会议员推荐人名单在内的参选者相关材料。9人参选创下自1972年引入推荐人制度以来的历史新高。原计划参选的野田圣子、经济产业大臣斋藤、参议员青山繁晴均未能获得足够的推荐人而“撤回参选”。
按照抽签结果的报名顺序：高市早苗（经济安保大臣，63岁）、小林鹰之（前经济安保大臣，49岁）、林芳正（官房长官，63岁）、小泉进次郎（前环境大臣，43岁）、上川阳子（外务大臣，71岁）、加藤胜信（前官房长官，68岁）、河野太郎（数字大臣，61岁）、石破茂（前干事长，67岁）、茂木敏充（干事长，68岁）。
9人将在党总部举行演讲会围绕党内改革、经济和财政政策等议题正式开始激烈论战。发生党内派系政治集资宴会收回扣事件后备受关注的“政治与金钱”问题如何处理，以及经济政策成为主要争论点。经团联会长十仓雅和表示“许多有前途的人参选，希望就国家的未来进行积极的政策讨论。”
各位候选人在演讲会上竭力宣扬自己的政策构想，都强调要恢复民众信赖，但很少提及具体政策措施。高市早苗和林芳正提议重新审视政党交付金的用途，加藤胜信强调政治活动费原则上应公开，茂木敏充主张废除政治活动费。
围绕经济政策，小林鹰之、小泉进次郎和加藤强调早日采取措施应对物价高涨。石破茂提倡在地方提升实际薪酬。上川阳子表示要通过完善交通网为地方注入活力。河野太郎主张不仅要发展经济，也要恢复财政纪律。
时事社6日至9日的民调询问谁最适合担任自民党下任总裁，结果显示小泉进次郎25.5%第一，石破茂24.2%第二；高市早苗第三8.5%，河野太郎第四4.9%。8月2日至5日的前次调查中，石破18.7%第一，小泉12.5%第二。由于候选者人数众多，第一轮投票大概率无人得票过半数，或将进行第二轮投票。
多家日媒形容此次自民党总裁选举将面临前所未有的“混战”。最终赢家将面对一系列复杂的政治经济社会挑战。如果不能致力于恢复国民信赖，不管谁成为自民党总裁，都只会让民众“加速远离”；无论谁成为下一任日本首相，其执政之路都将面临重重挑战。
阅读之后，请点击右下角的“在看”，谢谢！
