日本政治外交研究：沉舟侧畔千帆过？
自2023年底延烧至今的政治宴会“黑金”丑闻，揭露了日本自民党派阀所属议员涉嫌收受政治资金回扣的问题。这一事件严重损害了自民党政权的公信力，动摇了执政基础。长期以来衰而不死的自民党派阀政治被视为“万恶之源”成为舆论批评的焦点。
一、自民党何去何从？
2024年9月，自民党总裁任期届满，岸田能否获得连任，继续当总裁/首相，实现长期政权的愿景？接下来的几个月，岸田能否争取主流派的继续支持搞定自民党，将决定其个人政治命运和日本的国家走向，日本将面临一场改变国家命运的政治大地震？
派阀纷纷宣布解散之后的自民党：
1、如果麻生派、茂木派不解散，自民党内部将出现“无派阀派”和“派阀派”分庭抗礼的政治格局，“无派阀”的岸田能否压倒老资格的“无派阀”菅义伟而成为“无派阀”领袖？
2、结成团队是日本政治文化的一大特点，自民党派阀也有过先解散再恢复的历史，即便几大派阀宣布解散，但人脉和资金流不会马上清零，风头过后会否重新集结？
在自民党岸田派（宏池会）的会计负责人因未在财务报告中列出政治资金派对收入而被东京地检特搜部起诉的次日，自民党总裁/内阁首相岸田文雄为度过危机率先表明“为了恢复公众对政治的信任，将解散宏池会”。另外两大派——清和政策研究会（安倍派）和志帅会（二阶派）也在同日解散。
岸田派解散造成自民党内全面废除派阀的氛围和趋势，引发了巨大的分歧和冲击。有人认为这是重获国民信任的必要举措，有人对这种突然袭击表示不满，安倍派和二阶派迫于压力不得不跟进解散。尽管岸田与副总裁麻生太郎和干事长茂木敏充个别会面作了解释，但两派均强烈反对，并未选择解散，党内主流派-铁三角因此产生裂痕。
岸田文雄为何解散岸田派？是出于作为党总裁的责任感，希望以身作则改变党内派阀政治，恢复民众的信任？还是利用舆论力量，趁机打击竞争对手，为巩固个人权力而进行一场政治豪赌？抑或是通过派阀解散的政治剧变，重新塑造党内力量对比格局？操控“改革”大旗，掌控“党内力学重构”的主动权？
其真实动机和潜在影响需要认真分析。
二、夺取党内“改革”旗号
“黑金”丑闻爆发后，岸田文雄步步为营的危机应对引发舆论的质疑：首先公开宣布辞去岸田派的会长职务，防止风波蔓延伤及自身；其次接受安倍派五大成员（高木毅、萩生田光一、世耕弘成、松野博一、西村康稔）的辞职，与安倍派切割；三是在党内成立“政治革新本部”，任命麻生太郎和菅义伟为顾问，试图团结岸田、麻生、茂木三派以及无派阀势力共度危机。
如此操作似乎稳定了党内局势，但是否也预示在2024年9月自民党总裁选举是将遇到强有力的挑战？而总裁选举的结果将决定岸田政权的寿命。岸田文雄出人意料地率先解散派阀，可以视为一种主动出击的策略转变，旨在从被动转为主动，为自身在政治格局中寻找新的定位和优势而争得先手。
早在“黑金”丑闻爆发前，岸田内阁支持率就已持续下降，自民党内担心岸田无力领导党赢得大选，所以出现“换帅”之声。下一次众议院选举将在2025年举行，自民党出于保证执政党整体利益的考量，为应对当前的信任危机，可能有如下选项：
或早，4月国会通过下一年度预算后，就可能就会寻找“岸田之后”的候选人；或晚，岸田完成总裁任期再换帅；或暂时安排岸田内阁作为过渡性权力架构，待“黑金”丑闻平息，自民党赢得大选后再进行权力交接；或考虑推举上川阳子作为“日本首位女首相”，刷新脸以赢得公众舆论的支持。然而如此将结束岸田的总裁/首相生涯，并将“改革”旗号拱手让与非主流派。四种选项很难分出上中下，关键要看政治经济形势的发展。
目前，岸田、麻生、茂木三派构成的主流派拥有自民党籍国会议员的40%以上，足以左右党总裁选举，他们属意谁作为岸田的后任呢？现年68岁的茂木敏充虽有意出马，但下任总裁将在“黑金”丑闻仍在发酵、明显逆风的民意环境下带领自民党迎接众议院选举，茂木似乎缺乏带领全党赢取大选胜利的能力和威望。
自民党可能会出现四种走向：
1、形成新的政策理念集团，注重政治理念一致性的中坚议员和年轻议员可能会以政策学习会的形式，重组摆脱党内大佬控制的新团体，扩大话语权。
2、党内重要人物更加注重于推动地方利益，以获得基层党员与党友的支持。
3、未解散的派阀作为关键票数待价而沽，在党总裁选举期间进行选票和金权的交易，以扩大政治影响力。
4、未解散派阀中将有议员脱离派阀，无所属议员人数增加，在党内影响力扩大。
三、政治游戏规则未变
2023年11月自民党“黑金”丑闻爆出。党内多个派阀为所属国会议员下达政治筹款派对券销售指标，如果超过销售指标，多余资金将作为“回扣”返还议员。这部分资金不记入派阀和议员的政治资金收支报告，成为不受监管的“黑金”。
东京地方检察厅特搜部随后介入调查，对自民党三大派阀（最大的“安倍派”、第四大“岸田派”、第五大“二阶派”）中的8人进行起诉，三大派阀未记入政治资金收支报告的金额超17亿日元（约合8200万元人民币）。三大派阀先后宣布解散。
自民党政治刷新本部1月25日提出中期报告，强调政治必须回归“政治属于国民”的立党原点，提出了一系列政治资金透明化的具体举措：禁止政策集团举办政治资金宴会，并引入外部第三方审计；政治资金的收支要通过银行转账，在线提交收支报告书，以增强资金流动的可视性和透明度；采取更严格的控制措施管理所属议员的政治资金，严加处分违法者；党内的金钱和人事的安排与派阀彻底切割；旨在消除政治资金运用的不透明性，表现出对于当前政治危机的反思和改革姿态。
报告没有强制要求解散党内派阀，只是强调派阀不再作为成员获得资金以及任职的平台，但作为“政治团体”可继续存在，即派阀与党内人事和金钱机能分离，但不彻底消除。围绕收回扣问题，报告仅表示“将就相关人员的说明责任、政治责任得出结论”，但未写明责任内容，只是建议加大对被起诉议员的处罚力度。
自民党政治改革小组就“黑金”丑闻发布中期报告呼吁重塑党内治理体系，沸沸扬扬搅乱政坛的“黑金”丑闻能否就此画上句号？这些改革措施能否产生实际效果还需要时间来观察和验证。但在有议员被法律追责提起诉讼的情况下，解散派阀并不意味着追责就此结束。
报告出炉后立刻遭到在野党的批评，认为缺乏实操性，对政策的有效性表示质疑。立宪民主党干事长冈田克表示：“（改革）非常不彻底，这就是表演。”据日媒的民意调查，75%的受访者对自民党派阀政治改革“没有期待”，认为解散派阀其实是一种逃避，是在推卸组织上应该承担的责任。
目前，自民党内暗流涌动。安倍派、二阶派的议员们已经表示：可以解散派阀，但不能阻止我们成立“思想集团”。换言之，人以类聚，原来的派阀改一个名称就依然故我。但是这样换汤不换药就能瞒天过海骗过民众？
派阀的解散也带给下届党总裁选举更多的不确定性。自民党党章规定，党总裁选举最多可以进行两轮投票。第一轮由自民党国会议员和党员党友投票，获得过半数票者胜出；如果没有候选人得票过半，则得票最多的两人进入第二轮，由国会议员与地方都道府县代表投票。
以2021年的自民党总裁选举为例，第二轮投票国会议员382票，都道府县代表47票，得票多者胜出。原岸田、二阶、安倍三派所属国会议员分别为46人、39人、99人。如今三派解散，就意味着在下次总裁选举中，有184票的去向将难以预测，反之基层党员与党友票的权重将相对上升。
岸田文雄解散派阀的政治豪赌犹如一石激起千层浪。目前自民党已有四个派阀宣布解散，还有两个派阀依然故我，水面下围绕总裁/首相职位的角逐依和党内各种势力的分化组合权益交易依旧暗流汹涌，并未因派阀解散而有所缓解。所谓“三人相聚可成两派”这一古老的政治游戏规则依旧未变。
参见《日本自民党三大派阀解散，岸田的“政治豪赌”胜算几何？》https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_26090313
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