日本政治外交研究：东京都知事选——五花八门无奇不有
日本政治、经济、文化中心、1600万人的国际大都市的东京都知事选举（6月20日公告7月7日投票）已正式拉开序幕。
现任东京都知事小池百合子正式宣布参选，力争第三次当选，已宣布参选的参议员莲舫也向所属的立宪民主党提交了退党申请。报名参选者多达56人，较上届的22人多了一倍半，创下参选人数最多纪录。
但最有人气和实力的还是小池百合子和莲舫这两位女强人之间的激烈竞争。
一、形形色色竞选人 无奇不有乱象生
备受关注的东京都知事选举候选者56人名单6月20日正式公布，参选人数创历史新高。
既有主打政策牌的小池和莲舫，也有广岛县安芸高田市前市长石丸伸二（41岁）、著名人工智能工程师安野孝宏（33岁）、电视名人清水国明（73岁）、前航空自卫队参谋长田母神俊夫（75岁）；既有家庭主妇、拉面店老板、IT工程师，也有公司社长、医生和议员；也不乏把选举当儿戏以“出名亮相”为目的的各色人等。
但最受关注的还是被视为东京都知事选真正对决的小池百合子VS莲舫。
东京都选举管理委员会5月下旬开始在东京都内各处设置可以张贴48名候选人海报的大型公告板，但相比56名候选人还是不够大。试图自我推销的候选人数量也较四年前倍增，其中有现任与前任市长、前国会议员等政界人士，也有牛郎、AI工程师、网咯喜剧演员、网红等政治素人。许多候选人并不注重提出政纲吸引选民争取当选，而是借机“吸引眼球出风头”。
日媒指出，候选人数如此之多，是因为“保护国民防止NHK伤害党”一口气提名24人（原计划提名30人，但仅24人通过审核），并提出“占领海报公告栏”计划，只要捐款3万日元（后减至2.5万日元），即可使用1.4万处选举公告栏之一，在该党所用有的24格张贴由文字和图片组成的一张海报。
政党霸占公告栏赚钱，使得竞选变成一场生意。一处公告栏收入2.5万元，1.4万处可达3.5亿日元，减去24名候选人所支付押金7200万日元，可赚2.78亿日元，真是一门好生意。在东京秋叶原附近的公告板上，24张同样的海报呈现“凹”形，自称女性拳手的照片和“消除生活穷困者！”的文字，引得不少人驻足围观拍照，即出自“NHK党”之手。该党党首立花孝志声称，这是“希望不参选的人能够表达自己的意见。”
在自媒体和多媒体发达的网络时代，参选东京都知事可以在竞选期间持续曝光从而推高人气获取知名度，广告效益远大于保证金，成为一些团体和个人刻意“圈粉”的不二法门。但选民认为：只要付钱就能买公告板位置很荒唐，这样莫名其妙的海报完全没有传达政策给民众，简直是把选举当儿戏。部分选民对此忍无可忍，在互联网上发起了“反对占领公告板”的署名活动。
此次东京都知事选举候选人不仅数量众多，职业也是五花八门，不仅有探索利用人工智能参与政治可能性的人工智能工程师、对疫苗提出独特主张的医生、女作家、国际学者，甚至还有曾被捕过的犯罪嫌疑人、网红和牛郎。各种竞选方式层出不穷乱象丛生。
被称为国际创造学者的中松博士96岁，是56名人中年龄最大的，作为电脑磁盘的发明家广为人知，曾竞选众议员和参议员，自2014年以来第八次竞选东京都知事。
石丸幸人拥有医生、律师、税务师等多种职业资格，创办过律师事务所，频繁在电视广告中露面而获得较高人气。
“翼之党”代表黑川敦彦因在4月的东京第15区众议院补选中违反公职选举法而被捕，目前在拘留中仍表态参选。
“请看可爱的我在电视里发表政见哦”代表内野爱里曾做过摄影师，目前经营饮食店和一家神奇宝贝卡店。
“高尔夫球党”代表小松贤是IT公司老板，希望通过建设虚拟与现实相结合的高尔夫球场，普及和发展高尔夫运动，吸引世界各地的富人来东京。
“保护国民防止NHK伤害党”的中江友哉曾是普通工薪族，自2024年3月起在新宿歌舞伎町的俱乐部当牛郎，希望通过竞选改善民众对夜店业及其从业人员的形象。
“裸女海报”惊现竞选公告牌，吸引3千万人浏览，引发社会争议。樱井MIU提出“停止限制言论自由，马赛克禁令解除”，她号称“赛马皇后”，臀部练得比较发达。明知自己肯定选不上东京都知事，但却借机自我炒作，凭“一臀之照”博取人气和眼球。
这一招还真管用，选举开始后，“樱井Miu”已经上了日本电视“头条”。但她只在身体局部稍作遮掩的照片海报，在社交媒体上传播后被批评为“过度暴露”，尺度夸张引爆舆论招致民众反感。警方约见她提告“樱井Miu”：“提倡卖淫合法化是你的政治主张，警方无法干涉。但你露出臀部有违公序良俗。所以海报必须更换。”
曾任埼玉县草加市议会议员的河合悠祐，2021年曾竞选千叶县知事，本次以“提高投票率会议”党首的身份竞选东京都知事又是花样百出，宣称会退出300种竞选海报以嘲讽当权者。河合表示裸照海报意在反讽社会：“我们一直在嘲笑这个腐朽的社会。到底是我疯了？还是社会疯了？” “在这个腐朽的、悲剧的社会里，生活已经没有任何意义了”，所以要把东京都知事选举打造成“好戏上场”（SHOW TIME）的一出闹剧。
警视厅6月20日以违反《防止滋扰条例》召唤河合。河合次日发帖表示：“新宿区、足立区、江戸川区、港区、立川市的海报已经完全撤除。我们会立即处理其它未撤除的海报。如您能联系我们，我们非常感激。” 桜井也更新了自己的“X”（旧Twitter）：“对于这次给公众带来的担忧和困扰深感抱歉。我一直以无名形象女郎的身份活动，但将在2024年6月20日停止与自己有关的商品形象女郎的活动。”
二、相关法规
“知事”作为地方最高行政长官的官职名称，最早出现在中国宋朝，盛行于明清时期。明治时代的日本废除藩制，参照中国行政制度在各地设“府县”，“府、县知事”应运而生。并一直沿用至今。目前全国设一都（东京都）、一道（北海道）、两府（大阪府、京都府）、43县，最高行政长官均为“知事”。因为是自由选举，所以只要年满30岁的东京都民，都可以报名参加东京都知事的竞选。
YouTube频道介绍“保护国民防止NHK伤害党”，该党在东京都知事选举的候选人公告板上，贴出24张印有“竹岛是日本领土”的字样和日章旗的海报，以及“竹岛”（韩国称为“独岛”）是日本领土”，“立即归还所有遭（朝鲜）绑架受害者”等政治信息，声称 “完成了新宿韩国城入口海报公告板的占领”。
在东京都选举管理委员会正式管理的宣传公告板上出现这样内容是利用了法律的漏洞。日本《公职选举法》规定，在都道府县知事选举中，为了防止不负责任地随意参选，候选人须缴纳300万日元保证金。如获得票数未达有效选票总数的1/10，则没收保证金。但对于海报内容并未明确禁止性规定。”
从前两届知事选的结果来看，2016年21人参选，18人未过1/10线，总共被没收5400万日元。2020年22人参选，19人未过1/10线，5700万日元被没收。简单套用这个比例，如有40名候选人，将有34人被没收1.02亿日元；如有50名候选人，将有43名人被没收1.29亿日元。
没收的款项将作为都道府县财政收入，用途广泛而不仅限于选举相关事项。对于许多想出名博眼球成网红的人来说，花300万日元替自己打一个广告，拿出印有“2024年东京都知事选举参选者”名衔的名片，也算是物有所值了吧。
官房长官林芳就此问题表示：“选举用海报是候选人按照公职选举法，为传播自己政见张贴的，候选人以外的人不可以使用。”他警告“虽然没有直接限制选举所用海报内容的规定，但如果为他人的选举活动或发布虚假事项，将成为公职选举法的处罚对象。”他补充说：“如果触犯了其他法令，将成为其他法令的处罚对象，我认为这将由搜查当局判断。”
东京都选举官员表示“这种乱像与选举的本质相去甚远，令人忧虑”；“为了纠正未来全国和地方选举规则中的扭曲现象，政府、朝野需要紧急开展公选法案的修改工作”。毋庸讳言，如何协调和保障作为基本人权之一的竞选自由，而不是让选民的政治权利被肆意玩弄和恶用，是日本政治面临的社会问题和时代挑战。
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