日本政治外交研究:众议院选举 自民党危急
一、众院选 胜负线
(上面从左到右为:公民党代表石井、维新会代表马场、立宪民主党代表野田、自民党总裁石破)(下面从左到右为:参政党代表神谷、社会民主党党首福岛、令和新选组共同代表栉渕、国民民主党代表玉木、共产党委员长田村)
第50届日本众议院选举于10月15日发布公示,1344人参选,将围绕日本的经济增长战略、贴近生活的涨薪以及应对物价上涨等主要议题展开讨论。选民高度关注自民党派系政治资金问题带来的政治改革。投计票在10月27日进行。此次日本众议院选举共1344人参选,争夺465个议席。自民-公明执政两党将继续确保过半数议席,而立宪民主党等在野党则力争打破执政党的过半数。
目前的众议院,自民党247席、公明党32席,共279席。对自民党而言,单独获得过半数的233个议席是胜败的第一指标。如果达不到,自-公两党继续确保掌控国会的233个议席是此次众议院选举的胜负分界线。最理想的是执政两党获得稳定运营国会所需的“绝对稳定多数”-261个议席或“稳定多数”-244个议席。执政两党如丢失47席就无法实现过半数,自民党如减少15个议席则无法单独过半数。
这是日本2年来再次举行众议院选举,也是小选区定额“10增10减”的新选区划分下首次进行的众议院选举。据日本经济新闻社的统计,小选区共1113人参选,加上比例代表共1344人(重复候选人除外)参选。其中女性314人创历史新高。
参选人将争夺小选区289个、比例代表176个、共计465个议席。从10月9日众议院解散到投计票共18天,将成为二战后时间第二短的选战。2021年日本众议院选举的候选人共1051人,为形成现行小选区和比例代表并行制的1996年以来最少。此次参选人数之所以大幅超过上次,是因为在野党之间的候选人调整未能取得进展。
自民党与野党竞争的小选区中领先的可能会少于140个,执政党与主要在野党一对一PK决胜负的仅46个选区。比例代表选区的形势也很严峻,得票可能会大幅减少。石破茂与党内高层21日晚于党总部进行了约一个小时的会议,确定了20个都道府县的40个选区,以及大阪府的“所有选区”为“重点区”,党内高层计划在最后阶段全体出动展开助选。
鉴于各媒体调查都提到自-公两党无法获得过半数议席的可能性。石破茂21日发出紧急通知要求全党振奋精神,表示自己“会拼尽全力在全国奔走”。他25日在大雨中站在千叶县街头呼吁:“为了未来的时代,为了自民党的改革,请大家使用手机,没有手机的话使用家里的电话也可以,呼吁大家投自民党一票!”虽然石破茂竭尽全力,但各家日媒的预测结果显示,自民党选情相当严峻。
二、各政党八仙过海
各党的竞选承诺以涨薪和应对物价上涨等经济政策为支柱。
自民党明确写入“支持特别受物价上涨影响的低收入家庭的补助金”,提出根据地区实际情况扩充“重点支援地方补助金”。首相石破茂10月15日的演讲表示,作为新经济对策财源的2024年度补充预算案,将超过2023年度补充预算的一般会计支出规模的13万亿日元。
公明党承诺将低收入育儿家庭和靠养老金生活者纳入补助金对象;维持年内的汽油补贴和仅限于8~10月的电力、燃气费用支援。
立宪民主党以“恢复人数厚重的中产阶层”为目标。选举纲领包括:通过税额减免和补贴减轻中低收入者消费税负担的“基于补贴的税额减免”;最低工资达到1500日元以上;日本央行的物价稳定目标从“2%”调整为“超过0%”。
日本维新会主张将消费税税率提高到8%,废除优惠税率,减少所得税和法人税;承诺提高医院负担的高龄者医疗费用比例。日本共产党、国民民主党、令和新选组、社民党和参政党均呼吁下调或废除消费税。
自民党的政治改革,尤其是“黑金”丑闻引发的“权钱交易”的对策成为此次选举争论的焦点。自民党因此对存在政治资金收支报告申报不实的议员,采取了不承认公推和比例选区重复候选的措施。立宪民主党等在野党提出包括废除政策活动费的“政治改革”。
《日本经济新闻》就第50届众议院选举在全国范围内进行了电话调查,分析初期形势。自民党可能无法获得465个议席的过半数233个议席。如果自民党单独获得的议席未过半数,将是民主党成为执政党的2009年众议院选举以来的首次。说明选民对黑金政治仍抱有强烈的不信任感。自民党重新执政的2012年众议院选举以来,已连续4次单独获得过半数议席。
在总共289个小选举区中,自民党“极有可能”获得议席的仅占约3成;全国11个比例代表选区176个议席中,预计自民党获得议席也将低于2021年72个。自民党候选人与其他党派候选人展开激战、具有“有优势”或“有可能”的选举区约占4成、超过100个。自-公两党都将“执政党获得过半数议席”作为胜负线,但很有可能达不到众议院选举前的247个和32个。
立宪民主党的目标是“使自公两党的议席低于半数,成为相对第一大党”,其选情呈现出获得可能议席多于众议院选举前98个的势头。北海道、东京、爱知等地的多个小选举区有“极有可能”或“拥有优势”。
日本维新会的“极有可能”或“优势”选区集中在大阪等关西地区,在有4人参选的大阪形成了公明党候选人追赶日本维新会候选人的局面,但在其他地区则陷入苦战。
日本共产党有可能在比例代表选区维持众议院选举前的9个议席。国民民主党将超过发布公告前的7个议席。令和新选组有望增加议席,参政党有望首次获得议席。社会民主党的重任是能否保住发布公告前的1个议席。
立宪民主党、日本维新会、共产党、国民民主党4个党的小选举区候选人选票争夺均未取得充分进展。在野党与执政党候选人一对一竞争的选区占两成左右,或将在一些选区出现在野党候选人均落败的情况。小选举区约有两成、比例代表选区约有1成选票尚未决定投票意向,仍存在不确定因素。
三、自民党选情告急
日本众议院选举将于10月27日投计票,来自朝野9党的1300余名候选人在全国289个小选区和11个比例代表选区争夺465个议席。小选区选举中,选民直接对候选人进行投票,得票最多者当选;比例代表选区由选民对各政党投票,各党按得票比例分配议席。
共同社于19、20日进行了全国范围的电话民意调查(第2次众议院选举趋势调查),结果显示:自民党在比例代表选区和小选区的支持者均呈流失之势,超两成受访者希望自民党在选举中败北下野。
在比例代表选区,自民党支持率22.6%,较上次调查下降3.8%。立宪民主党则上升1.7%,达到14.1%,两党差距缩小到8.5%。小选区的投票选择中,在野党候选人的支持率33.2%,超过执政党候选人的24.6%。而上次调查时执政党候选人的支持率占比更高。被问及期待何种选举结果时,回答执政党和在野党平分秋色的最多,达49.7%。
石破内阁的支持率为41.4%,不支持率为40.4%。与上次调查相比,支持与不支持之间的差距缩小了5.3个百分点。比例投票的占比依次为:国民民主党6.1%、日本维新会5.8%、公明党5.1%、令和新选组3.9%、共产党2.7%、社民党1.4%、参政党1.3%、大家一起创党0.3%。32.3%的人表示“还未决定”。
日本多家媒体据民调结果预测,自民党在这届众议院选举中可能无法单独获得过半数议席。果真如此,将是自民党十五年来首次在日本众议院失去本党议席过半的地位。但最大的挑战已经不是自民党能否单独确保过半数议席,而是自-公两党执政联盟能否确保过半数。
《读卖新闻》22-24日的最新舆论调查显示,自民党获得过半数的233议席几无可能,涉黑金丑闻的44名议员多半将落选。整个自民党的落选议员数将达50人以上。即不仅无法保住大选前的247席,而且可能会减少到200个上下。公明党现有的32席也将丢失3-5席,如此则自-公两党议席合计也无法过半数。
预计野田佳彦领导的立宪民主党议席会从98席增加到110席以上。国民民主党议席将增加5个以上。日本共产党拥有稳定的政策和强大的组织系统,议席也望增加。
新成立的“日本保守党”,估计能获议席3个以上。该党共同主席为右翼小说家百田尚树和前名古屋市长河村隆之,两人政治理念相似:否定侵略历史,限制移民,自卫队改为国家军队。该“右翼政党”的崛起恐将成为日本政坛的不稳定因素。
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