日美关系研究：“石破茂外交”VS“特朗普挑战”
一、如何应对“特朗普挑战”？
随着美国总统大选揭晓，特朗普二进宫已成定局。日本需要的是能稳定发展美日关系的政治家。11月7日石破茂和特朗普通电话仅5分钟，能否说明“话不投机半句多”？对美日同盟关系的未来发展是福音？外务省高官说：“首相的应对很快。”表现出日方祝贺比其他西方主要国家更早的自我欣慰，实际上反映了对“特朗普外交”难以预测的顾虑。
日方对“不按常理出牌”的“特朗普外交”的担忧挥之不去，为深化牢固的日美同盟努力与下届美国政府建立沟通管道，力争尽快举行石破茂与候任总统特朗普的会谈。但执政党的众院议席未能过半，政府执政基础薄弱，如果政局出现混乱必将影响对美关系。石破茂得知特朗普当选后向身边人士吐露“虽然已有心理准备，但今后会很艰难”。
日方全力以赴多管齐下，加紧资源投入和战略预置，积极联络特朗普阵营，释放善意信号，主动提前布局，以应对“特朗普挑战”。
1、释放善意。11月6日川普发表胜选宣言后，日方第一时间给以祝贺，石破茂表示“衷心祝贺特朗普的胜利”，并在自己的社交媒体上发帖出贺辞。石破与特朗普的首次电话会谈后向记者强调双方会谈融洽，“虽然一对一交谈是首次，但感觉非常友好。给我的印象是能坦诚对话的人。”
2、汲取教训。日方汲取了2016年美国大选时对希拉里“一面倒”的教训，积极联系特朗普团队建立沟通管道。外务省动员驻美大使馆及各领事馆，全面分析特朗普言论行动及大选局势，各类官员利用过往人脉关系，努力联系特朗普身边人士，加紧接触有可能在特朗普新政府中出任关键职位者。
3、外交渠道。日方努力通过外交渠道与川普第一次任总统时的高官要员进行沟通和维持人脉。外务省明确指示驻美大使馆与特朗普团队联系，大使馆官员纷纷约见前一届特朗普政府官员——白宫办公厅主任马克·梅多斯、前国家安全事务助理罗伯特·奥布莱恩等，试图了解特朗普的对外政策趋向和外交安保团队以及政府人员构成。曾任驻日大使的亲日派参议员哈格蒂被视为关键人物之一，他作为2016年特朗普胜选后政权交接小组成员参与部长级人事安排，今年8月访日并会见时任岸田首相。
4、多方游说。日方重金聘请与特朗普家族关系密切的三家公关公司展开游说，希望借助影响力和人脉，与特朗普团队提前沟通，了解其对日认知，最大程度地减少“特朗普外交”的不确定性不可测性。其中“巴拉德合作伙伴”咨询公司的代表布莱恩·巴拉德被称为“特朗普政权内最强说客”。
5、非正式渠道。日本学界人士及智库学者近来频繁赴美，会见被认为特朗普第二任期外交和安全团队核心人士、可能影响政府政策的保守派智库学者，如：前国家安全事务助理罗伯特·奥布莱恩、国防部负责战略和力量发展的副助理部长埃尔布里奇·科尔比、传统基金会高级研究员、哈德逊研究所前中国战略主任白邦瑞——以构建更广泛的人脉，从不同侧面了解特朗普团队的对日理念。
6、特殊管道。鉴于特朗普与安倍前首相的“私人友谊”，日方希望曾与安倍共同接待过特朗普的自民党副总裁麻生太郎充当特别沟通管道。2024年麻生两次访美与特朗普团队建立联系；特朗普获共和党提名后麻生即时表达敬意。2024年4月23日，麻生在纽约与特朗普会谈约一小时，讨论东北亚问题和日本增加国防预算的计划等。
二、奈何明月照沟渠？
据共同社报道，石破茂首相11月14日搭乘政府专机出发前往秘鲁参加亚太经济合作组织（APEC）首脑会议。11月15日在秘鲁利马与美国总统拜登和韩国总统尹锡悦分别会晤，并举行了美日韩领导人三方会谈。随后前往巴西参加20国集团（G20）首脑会议。
据《朝日新闻》报道，石破茂想效仿安倍在特朗普上台前即与之见面以建立亲密个人关系，为此寻求在结束南美之行后顺道访问美国，希望尽早与特朗普举行面对面会谈。但政府多名相关人士表示，有关协调情况“目前还无法具体说明”，恐怕“难以实现”。
石-特通话只有5分钟，这样短的时间很难深入地谈及双边关系的实质性问题，只是一次互相寒暄问候的“礼节性”通话。与此相对照的是——与韩国总统尹锡悦12分钟，与法国总统马克龙25分钟。当年与前首相安倍交谈约20分钟，并商定一周后举行面对面会谈，建立了两人的亲密关系，并通过打高尔夫深化了私人友谊。
而当时石破持否定态度地称“友谊和外交是两回事”。真是没有对比就没有伤害啊！自民党政调会长小野寺五典辩解说：“特朗普还想多谈，但因为他是在会议途中接到首相的电话，（首相）不好意思耽误他太多时间，才决定不多谈。”
特朗普卷土重来让日本舆论喜忧参半：喜的是特朗普与前首相安倍交情匪浅，希望特朗普顾念“安倍旧情”；忧的是石破茂首相不打高尔夫球，缺少了与特朗普亲密接触的契机。日本时政评论员田崎史郎一针见血地指出：石-特之间最难逾越的障碍就是安倍。石破-安倍是政敌，与特朗普交谈避不开安倍这个尴尬的话题。且石-特行事风格大不相同：特朗普是商人喜欢凭直觉做决定。石破则喜欢深入讨论讲逻辑说道理。
石破与安倍的最大不同在于实力与底气：自民党在众议院议席不过半，石破茂是弱势首相；而安倍当政时自民党掌控议席超过六成；特朗普也是以巨大优势赢得选举。石破茂恐怕难以复制“安倍故事”。《读卖新闻》认为特朗普对盟友的态度难以预测，若不趁早搞好个人关系，日美关系前景堪忧。特朗普或要日本增加国防开支，日方若不从，可能会施压撤出驻日美军。
石-特通话仅就“尽快”面对面会谈达成一致。日本政府相关人士认为“要建立领导人之间的关系，最初的一年很关键，现在不是把时间花费在国内政局的时候”。尽管美国共和党干部表示：“日本是重要的盟国，没有什么可担心的。”但外务省、防卫省认为“不知道特朗普会说些什么”，担心特朗普对日本与拜登政府合作构建的日美澳印（Quad）等印太地区多边合作机制不感兴趣。
石破茂虽指示外务省与美方联络，期望在APEC首脑峰会结束后，在回国途中顺访美国，会见候任总统特朗普。但被特朗普拒绝。日本政府人士透露，特朗普团队已通知：作为尚无公权力的民间人士，与外国政府和领导人展开外交晤谈，有违1799年美国法律。故在明年1月就任总统前，原则上不与外国领导人会面。且拜访请求纷至沓来，实在难以应付。让石破和日本外务省打脸的是，特朗普14日在弗罗里达州的私人别墅会见了阿根廷总统。看来，老特还真没把日本当回事。
日美同盟一直是美国全球战略/印太战略的最重要组成部分。特朗普第一次任职总统期间与安倍前首相关系密切并多次访问日本。石破茂欲步安倍之后尘，在特朗普未正式就任总统前与之会谈，寻求建立私人友谊。但与石破茂未曾谋面的特朗普并未把石破茂放在“非见不可”的重要位置，没有像当年对待安倍那样开启特例。
石破茂多次强调要建立日美平等地位关系：修订《日美地位协定》，日美共同管理美军驻冲绳基地，日本自卫队在美国建基地、接受美军训练。但石破茂有底气和魄力向特朗普“叫板”吗？美日间围绕防卫费用分摊、贸易关税、日元汇率等问题可能会出现摩擦分歧。
石破茂内阁的政策方向聚焦于增强政治稳定性、经济竞争力，推动结构性改革。在国际舞台上寻求与主要经济体和区域合作伙伴加强合作，积极参与全球气候变化和可持续发展的议题。如何应对“特朗普挑战”或成为一个非常重要而头痛的外交课题，对石破茂外交是一大考验。
尽管担忧“特朗普冲击”，但相比八年前亡羊补牢式的“危机公关”，日方应对特朗普回归和挑战的信心和底气有所增加，对未来日美关系的发展持有信心。岸田前首相指出，无论是谁赢得美国总统选举，日美关系都将继续保持不变。2024年4月，岸田以国宾身份访问美国与拜登会晤，再次确认了双边同盟关系的牢固与稳定。
日本外交尤其善于以“少说多做”“示人以弱”而谋求利益最大化，史上有多次“反向塑造”“逆向操作”而得利的先例。2016年安倍即以“危机公关”建立了与特朗普的私人友谊，并成功“诱导”美国同意与日本联手实施“印太战略”。
日本政府对美国国内形势、特朗普对日政策以及日美关系走向的基本研判：日美两国互为依存，同盟关系重要到谁也不能听任破弃和受损的程度，不存在不可调和的、具有颠覆性的深刻危机；即使有利益冲突，借助既有制度化多层次的双边对话机制，也足以协商处理。
