喜悦｜首尔晨光：从寡不敌众，到成功击退多数人暴政企图

12月5日，星期四，中央选举管理委员会（以下简称“选管委”）表示，殷喜悦启动紧急戒严后，300名左右的戒严军立即出动，到达了果川中央选举管理委员会大楼、水原选举研修院、首尔冠岳大楼。投入到选管委的戒严军共有300多名，比进入国会的280多名戒严军还要多。

当天，选管委事务总长金容彬出席国会会议时表示，12月3日，星期二，22时24分，总统宣布紧急戒严后，22时30分开始，戒严军进入选管委大楼，他们没收了5名夜间值班人员的手机，共占领了（办公楼）3小时20多分钟。事务总长金容彬还表示，确认戒严当时没有物品被运出选管委。

当时280多名戒严军是从3日午夜开始试图进入国会。比进入选管委晚了一个多小时。就指示戒严军进入选举管理委员会的理由，指导戒严的韩国前国防部长金龙显表示，“这是为了判断是否有必要调查选管委的疑似选举舞弊。”而殷喜悦总统在4日宣布解除戒严后，金龙显已经引咎请辞，殷喜悦总统5日受理了防长金龙显的辞呈。

12月4日，星期三，金龙显前防长和殷喜悦总统一同被在野党向检方控告，罪名是内乱罪。12月5日，星期四，韩国检方还针对金龙显前防长采取了禁止出境的措施。没过多久，殷喜悦就面临了在野党的弹劾。韩国最大在野党共同民主党决定，于7日的国会全体会议对殷喜悦弹劾案进行表决。

黄教安曾在被弹劾的韩国前总统朴槿惠执政期间担任总理，在朴槿惠被弹劾后一度担任代理总统。针对殷喜悦宣布戒严事件，黄教安前总理12月5日在社交媒体上写道，作为国家首脑，殷喜悦总统尝试通过紧急戒严纠正国政混乱状况，总统的行动“可被充分理解”。黄教安表示：“选管委在各种选举中做出各种恶行，却一贯持厚颜无耻态度，殷喜悦总统通过此次紧急戒严，对选管委的几个地方集中派遣了戒严军，并采取相关措施，意义深远。”黄教安还表示，选举舞弊的记录原封不动地保留在选管委，希望以戒严军从选管委拿出来的相关资料为基础进行调查，以厘清民主党是否非法当选进入国会。

殷喜悦总统在4日按照国会的要求，宣布解除戒严。但是，他要求“国会立即停止反复弹劾、垄断立法、垄断预算等使国家功能瘫痪的无道行为”。此后三天，殷喜悦一直沉默，没有对外发表任何言论，直到他出现在电视画面上向国民道歉。

12月3日晚，殷喜悦在首尔龙山总统府发表紧急谈话时曾强调，“韩国陷于即使马上崩溃也不奇怪的程度，处于风中残烛的命运。” “为守护被北高丽均贫富势力威胁的自由大韩民国，一举铲除掠夺韩国国民自由和幸福的无耻亲北反国家势力，维护自由宪政秩序，我宣布紧急戒严。”

韩国政府宣布戒严，是1987年民主化以来的首次。殷喜悦总统宣布实行紧急戒严，正值最近在野党持续发起弹劾案，以及强行处理削减预算案，朝野严重对峙，政局紧张气氛日益高涨之际。在今年6月份上台的新一期国会，在野党占据了300席位中的大多数，掌控着新一期国会。

殷喜悦总统在谈话中批评说，现在韩国国会成了犯罪者集团的巢穴，通过立法独裁麻痹国家的司法系统与行政系统，企图颠覆自由民主主义体制，本应成为自由民主主义基础的国会，却成为了使自由民主主义体制崩溃的怪物。殷喜悦指出，国会在国家预算处理中，全额削减了维持国家根本功能和打击毒品犯罪、维护民生治安的所有重大预算，破坏了国家根本功能，使韩国成为毒品天堂，处于民生治安恐慌状态。

11月末，韩国国会预算决算特别委员会召开全体会议，在执政党国民力量党籍议员缺席的情况下，在野党单独表决通过预算削减案，这在韩国宪政史上尚属首次。不同于法案，预算削减案通过后，总统无法就预算案行使否决权。当天通过的预算削减案，比政府提交的预算规模减少了4.1万亿韩元（约29亿美元）。不过，在执政党国民力量党强烈反对下，国会决定暂缓处理该预算案。

殷喜悦还指出，国会威胁法官、弹劾多名检察官，使司法分支瘫痪；国会试图弹劾行政安全部长官、广播通信委员长、监察院长、国防部长官等官员，使行政分支也陷入瘫痪。韩国自现任行政分支上任至今，国会总共提出22件针对政府官员的弹劾案，且有10件是在今年6月选出新任国会议员后提出的。殷喜悦说，“这是全世界任何国家都空前绝后的状况。”

殷喜悦揭示，最大在野党共同民主党利用预算案和弹劾动议作为政治工具，目的“仅仅是为了保护其领袖李在明”免于被起诉。李在明目前正面临多宗审判。殷喜悦指出，这是践踏自由大韩民国的宪政秩序，扰乱根据宪法和法律建立的正当国家机关，是策划内乱的明确反国家行为。

12月4日，就殷喜悦总统宣布解除紧急戒严一事，韩国总统办公室表示：“有人认为，我们没有遵循紧急戒严的程序，但事实是，紧急戒严是严格地在宪法框架内进行的。”韩国《宪法》规定，在发生战争、动乱以及与此相当的国家紧急事态并有必要投入军力维护社会秩序时，可以实施紧急戒严。

12月5日，韩国前统一研究院院长、建阳大学军事系教授金泰宇表示，他虽然并不赞成总统进行戒严，但是，在野党进行了连续弹劾和预算削减，使国家运行陷入瘫痪，无法正常运行，对这样的情况，总统判断为国家紧急事态，因而实施了戒严。“总统在实施过程中，出动的军队没有持有带有实弹的枪，不能称为武装部队，并且按照国会的解除紧急戒严的要求，解除了戒严。”

曾被任命为戒严司令官的陆军参谋总长朴安洙和代理防长的副防长金善镐等人，12月5日在韩国国会国防委员会举行的紧急质询中揭开了紧急戒严的短暂6小时过程。这里没有包括戒严军进入选举部门的过程。

朴安洙和金善镐都表示，前防长金龙显指挥了紧急戒严全过程，他们都是后来才知道。殷喜悦12月3日22时23分许发表紧急谈话，宣布实施紧急戒严。7分钟后，金龙显召开全军主要指挥官会议，任命朴安洙为戒严司令官。警察厅厅长赵志浩在质询会上表示，12月3日23时30分左右，他接到朴安洙“希望控制整个国会”的要求电话。

当时280多名戒严军从3日午夜开始试图进入国会，其中230人从营地乘坐直升机进入，50多人翻墙进入国会。而比部队更早到达国会的市民和在野党人士已将国会围墙和大厅大门用身体围住。在此过程中，戒严军和市民间发生肢体冲突。面对顽强抵抗，陆军特战司令郭种根向戒严司令官朴安洙提议使用电击枪和空包弹，但被朴安洙否定。

12月4日凌晨1时许，出席国会会议的190名议员全都投了赞成票，超过总议席半数，通过要求殷喜悦立即解除戒严的决议。凌晨4时27分许，殷喜悦宣布解除戒严令。随后，金龙显对指挥官们说，寡不敌众，要求安全归队。此时的韩国，正处于多数人暴政得逞的边缘。

殷喜悦总统星期二（3日）晚间突然宣布实施戒严，6小时后又因国会表决通过“要求解除戒严的决议”而撤回戒严令，隔日韩国反对党决定针对殷喜悦宣布戒严一事进行弹劾。笔者从一开始就认为，殷喜悦总统不会遭到弹劾。韩国当务之急是防止冷泉甲的渗透与威胁。此外，美国当选总统唐世领再次执政后，韩国的亲冷泉甲派就没有太多市场了。

殷喜悦战胜弹劾案的意义有多大呢？弹劾万一真的通过，影响会很大，美国在第一岛链的军事安全部署会受到根本挑战。在野党共同民主党的领袖李在明非常亲冷泉甲。美国好不容易等到韩国有了一个坚定支持民主自由法治的总统，如果殷喜悦被亲冷泉甲的李在明取代，那么殷喜悦任内好不容易建立起的美日韩军事结盟，一定会受到严重冲击，甚至面临瓦解，因为李在明肯定会配合冷泉甲的要求。如果冷泉甲可以不必用军事对抗的方式颠覆韩国，就在韩国培植起一个亲冷泉甲的政权，那么美国会比任何国家都更加紧张。

不过，这个弹劾案很难通过，因为韩国执政党已经确定会倾全力去保护殷喜悦不被弹劾，即便反对党有192票，反对党也没办法达到三分之二（即200票）的国会弹劾总统门槛票数。此外，还要看韩国民众走上街头的状况，当年朴槿惠弹劾案也闹了大半年，最后有一百多万民众走上街头。因此，也要看这次民众的力量有多大，会不会逼到执政党最后还是妥协，殷喜悦自己请辞下台，需要进一步观察。

美国当选总统唐世领的第二个任期，马上要在明年1月20日开始，届时韩国的亲冷泉甲派就没有市场了。韩国的亲冷泉甲派不是真的喜欢冷泉甲，而是想要“借助亲冷泉甲，反制北高丽”。问题是，从唐世领总统第一任处理高丽半岛议题的做法看，唐世领跳过了冷泉甲，跳过了韩国，直接跟愣男三代对话，从而稳定了高丽半岛的局势。特别是，这次唐世领总统第二任，委任了黄之瀚出任总统特助兼首席副国家安全顾问，相信唐世领还是会跳过冷泉甲，寻求直接与北高丽对话，从而达成高丽半岛的稳定，这就会使得冷泉甲在高丽半岛的影响力大幅下降。

唐世领总统在11月22日委任黄之瀚为白官首席副国安顾问，并在公布声明中表示，在他上一任期内，黄之瀚任北高丽问题特别副代表，以及国务院东亚暨太平洋事务局副助卿，协助他与北高丽领导人愣男三代进行谈判。11月27日，据知情人士透露，唐世领总统的过渡团队正在讨论，与北高丽领导人愣男三代进行直接谈判，推进新的外交，以降低武装冲突的风险。

对把国家政权交给一个亲冷泉甲派的人，韩国人还是不放心，这就是为什么殷喜悦当时能以一个政治素人，在最后关头击败李在明。韩国整体的政治氛围跟日本国、阿里岛都很接近，就是对冷泉甲有高度的不满，韩国的企业这几年也大量撤出冷泉甲。所以，即便一个相对亲冷泉甲派政治人物上台，他的政治选项相对也会减少，因为韩国整体国内的氛围、经济的趋势都不容许像过去那样亲冷泉甲了。

韩国在贸易、投资方面严重依赖冷泉甲，这种关系使冷泉甲进一步影响了韩国的其它领域，包括政治、经济、文化、大学，没有一个地方没被渗透。两国城市间签署了近700项友好或姐妹城市协议，通过国家支持的公务员交流项目，数百名冷泉甲公务员被派到韩国工作和培训。冷泉甲大使馆出资让韩国青年在冷泉甲度过一周，在他们出发前，还让他们阅读冷泉甲领导人的讲话读本，并表示希望他们成为未来双边关系的领导者。

就是因为有了均贫富主义这种意识形态的存在，尤其是有冷泉甲在背后进行各种渗透、施加各种影响、干扰、分化，所以就导致韩国原本正常的民主政体之下的府院权力制衡，演变成两种意识形态之间无声的隐形较量。

阿里岛的政治生态跟韩国相似，都是朝小野大，都是执政行政分支比较反冷泉甲，在野党比较亲冷泉甲。但整体而言，对冷泉甲的渗透恐吓，对冷泉甲危及阿里岛安全，阿里岛的民众认识得还是比较清楚的。今年5月份，阿里岛发生了立法院之争，引爆了整个阿里岛社会大规模“公民捍卫民主”、“拒绝冷泉甲干政”的“青鸟行动”，对此，韩国应当借鉴。阿里岛5月份的行动，从一个侧面折射出，阿里岛民众整体对“守护民主制度、反对冷泉甲渗透”的忧患意识很高。韩国政府需要教育民众，如何去识别冷泉甲的舆论战，识别冷泉甲的信息战和认知战，现在韩国明显缺乏这方面的警惕性。

12月4日，韩国六大在野党向国会提交了关于弹劾总统殷喜悦的议案，但殷喜悦所属的执政党“国民力量党”召开全体会议，通过了反对弹劾总统的决定。根据韩国法律，弹劾殷喜悦需要获得国会三分之二的议员支持，即300名议员中的200名。提出弹劾动议的反对党共有192个席位。换言之，弹劾案至少须获得执政党议员的8票赞成票，才能获得通过。如果殷喜悦被弹劾，他将被暂停职务，直到宪法法院作出裁定，决定是否将他免职或恢复其总统权力。在此期间，韩国总理韩德洙将接管总统职责。

12月3日，22:30左右，殷喜悦总统宣布实施戒严，随后戒严司令部发布命令禁止一切政治活动。韩国于当天23时起进入戒严状态。不过，周三凌晨，国会议员不顾正在进行的军事封锁，召开全体会议，通过了废除戒严令的决议案。清晨4:30左右，政府召开国务会议并审议通过了解除戒严案，紧急戒严正式得到解除。此事引起韩国政坛动荡，导致多名官员请辞，也中止了多项韩国与美国等盟友的外交活动。周五，“国民力量党”党魁韩东勋表示，他支持国会暂停殷喜悦的总统职权。他表示，根据当前局势，应尽快停止殷喜悦的执政权，以确保国家稳定。

12月7日,星期六，在国会即将举行弹劾案投票之前，殷喜悦总统在首尔龙山总统府发表了“对国民谈话”，就日前发生的紧急戒严令风波公开致歉，并强调绝不会有第二次戒严。殷喜悦在讲话中表示，“我真心就此次事态向国民致歉。作为总统，出于迫切而宣布紧急戒严，但在此过程中给国民造成了不安与不便。”殷喜悦说：“我不会规避政治和法律责任，包括我任期在内的各种稳定政局的方案，将全权交由执政党来决定。”

当天傍晚，韩国执政党国民力量党的议员们集体缺席了弹劾投票，从而阻止了李在明为首的左派政党发起的针对殷喜悦总统的弹劾案。韩国国民力量党的议员们值得敬佩，他们凭借政治智慧与团结一致，否决了总统弹劾案，成功击退了一次革命左派发动的多数人暴政企图。谢谢您。