许多美国人对社区协会委员会的印象并不好,认为社区委员经常吹毛求疵,对于一些非常微小的违规动辄发信警告,如果业主没有按规定的时限改正,就会被科以罚款,甚至被告上法庭。
最常见的争议是涉及未经批准的社区房屋改进或改建,业主虽然是房屋主人,但是所有的改进或者改建都必须得到协会委员会的事先审查和批准,以维持其规定的审美标准。 否则,很可能被告上法庭。
最近佛罗里达州博卡一个社区协会对一名房主提起诉讼,指控其未经授权拆除和安装围栏,并用未经协会批准的颜色粉刷自己的房屋外墙。 该协会于 5 月 9 日向棕榈滩县巡回法院提起诉讼。诉讼称,纠纷始于今年 2 月,当时房主 和他的房客在没有事先申请的情况下将房屋的外墙油漆成不同的颜色,更没有得到社区建筑审查委员会的批准。 4月份,事情升级,业主和租户拆除了游泳池周围的安全围栏,同样没有事先征求协会建筑委员会或棕榈滩县的批准,因为棕榈滩县建筑条例规定游泳池需要安装围栏。 因此,擅自拆除围栏的行为不仅违反了协会的管理文件和当地县政府的规定,还给社区带来了安全隐患。
此后,业主和租户向协会审查委员会申请拆除房屋旧围栏,这样的申请一般需要30天批准。但他们在 30 天申请期内便开始安装新的围栏, 并且使用未经批准的固定桩和材料。 该协会立即建议业主和租户停止未经授权的安装,等待委员会提交审查申请。诉讼称,业主并没有理会,继续安装未经批准的围栏,直接违反了协会的管理规定文件。
起诉书中包括该协会律师和房主之间的电子邮件,房主投诉道:他受到了业主委员会的歧视。 该诉讼要求对业主被告做出由法院确定的赔偿判决,并立即发出禁令,命令他们拆除新安装的未经批准的围栏,重新安装游泳池安全围栏,并将房屋重新粉刷成之前的颜色。 否则,禁令将允许协会进行修复工作,所有的费用将由业主承担。
这名业主是否受到业主委员会的歧视,最后将有法庭判决。当然,业主委员会对待所有业主必须一视同仁,如果这名业主能够提出证据,证明其他业主也有同样的行为,业主委员会并没有提出异议,也许能够为自己取得公道。
笔者自己的经历是:业主委员会经常没有一碗水端平,对于一些比较老实的业主,委员会按章从严执法。而对于委员会成员或者“皇亲国戚”,就会手下留情,这样对于所有的业主并不公平。业主委员会由业主自愿组成,虽然有章程每年都要进行投票选举,但是由于成员素质不一,有些业主委员会被个别人把持多年,把社区的日常维护生意判给自己人经营,中饱私囊,狂加管理费。而且政府对于业主协会的监管如同虚设,投诉无人处理。导致业主委员会权力过大,很多居民因此而卖屋逃离社区,购买没有社区的房屋居住。