县域城乡融合发展,是谁的机会?

文摘   2024-09-30 23:50   河南  

去年底,县域城乡融合在中央农村工作会议上被提了出来。今年7月末,城乡融合发展被提升到了一个新的战略高度。处在城尾乡头的县城,为什么如此受重视?这其中有强烈的政治信号,同时也折射出县城经济发展的形势,不容乐观。
两个月后,也就是昨天。有个公众号,发布了一篇落井下石县城发展的数据新闻式文章。今天点开,阅读量已破10万+。下面三张图片,是该文章的截图。

截图1

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截图2

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截图3

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对于这篇文章,本平台岛主的一位好友也看了。下面的内容,是他写的读后感:

那篇文章,纯粹是站在城市工商业发展的角度,看中国小县城。尤其是,在中国式现代化全面布局的未来十年,这篇文章的观察是有道理的。不过,其“一大批小县城正在走向崩溃”的说法,肯定是哗众取宠。就算“标题党”吧。

县城在中国是村头城尾,是县域经济的绝对中心和经济前沿。但同时,又是城市经济的末尾和拖累。中国的县城正在转型,要成为生态乡村经济的领导者。而且,越小越落后的县城,转型成功机会越大。

2025-2030年,会是中国县城发展理念转型阶段。2030-2040年,是中国县城发展脱胎换骨阶段。2040年以后的中国社会经济发展总趋势中,中国的县城会成为城乡经济发展的焦点,明星地位。

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接下来的内容,是一个对话摘要。对话双方,一个是本平台的“乡剑游龙”;另一个,是一个研究三农问题三四十年专家。同时,他也是转发这篇文章给“乡剑游龙”的人。

专家:我现在讲课,主要是农村经营体制方面的。

乡剑游龙:这也是我们的核心领域。正在积蓄这方面的市场竞争力。

专家:现在,不管是农业经营模式,还是乡村治理模式,都到了根本性变革的时候了。

乡剑游龙:村上一盘散沙,村主体治权虚置。是时候变了,可是好多事落不下去。

专家:同时,还有农村土地所有权,也被架空了。

乡剑游龙:这个现象一两句话说不清楚。例如重庆的地票改革,地方和资本,可是没少从中获益。

专家:地票让土地可以流动,还是一个很好的办法。只是利益如何分配,值得商榷。农村治理一直采取保甲模式,但是在现代人口迁徙和城镇化背景下,已被彻底颠覆。

乡剑游龙:您农村经营体制方面的课,听课对象是谁?是提升认知的课,还是指导落地的课?

专家:根据对象,调整轻重。

乡剑游龙:这篇文章很有迎合社会情绪的共振价值。感觉是在用数据新闻的方式讲述现象。对做事的指导价值不大。

专家:但是这个走势分析还是有价值,现在不是提什么人财物要下沉,如果不看到这样的趋势,就是无效投入

乡剑游龙:百年大变局是世界性的,世界趋势在大变局与大转折之中,谁又真的能感知态势的演化方向。基于这个更大的局,人口迁徙的空间分布趋势,不一定就是向两个三角和一二线省会城市等更大的城市持续集中

专家:也是。

乡剑游龙:您在讲农村经营体制方面的课。你觉得,农村的未来是在当前村内社会结构解体的趋势下,继续沿着解体的方向前进呢,还是存在柳暗花明又一村的新时代机遇

专家:如果考虑减少社会震荡,还是要回到农村合作经济模式。不过,只是土地合作,而不包括劳动力合作。同时,用合作经济组织代替村民自治。政府实质性管制,就到乡镇。

乡剑游龙:把农地资源组织起来。小农户靠种地,能活命,但肯定不能实现生活富裕。您提到的合作经济,是否可以理解成,合作目的只是农户为了获得稳定且可持续增加收入的生存保障

专家:不是为了组织农户,而是保障农产品供给和农民的财产。

乡剑游龙:合作经济的承载体,您偏向于哪几种新型农业经营主体?

专家:节约制度成本和减少社会震荡,还是以现在的村社为好。果树和养殖水产,采取家庭农场为主要形式。

乡剑游龙:农民专业合作社?

专家:不完全。一个是以大田作物为主的集体经济,一个是家庭农场基础上组建专业合作社

乡剑游龙:明白了。

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