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一、房地产救市组合拳，四个取消、四个降低、两个增加；新增实施100万套城中村改造和危旧房改造，年底前将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿
二、前三季度金融统计数据出炉，人民币贷款增加16.02万亿元，M1 同比增速延续负增，或受股市回温影响，M2 同比增速上升；努力完成全年经济社会发展目标任务
三、“数字住建”按照“2+2+N+3”的整体框架进行布局实施，促进数字技术和住房城乡建设业务深度融合
四、中国愿意同美国做伙伴、做朋友
一、房地产救市组合拳，四个取消、四个降低、两个增加；新增实施100万套城中村改造和危旧房改造，年底前将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿
国务院新闻办公室于2024年10月17日（星期四）上午10时举行新闻发布会。相关发言人表示要打出一套组合拳。概括起来，就是四个取消、四个降低、两个增加。
四个取消，就是充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类购房的限制性措施。主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。
四个降低，就是降低住房公积金贷款利率，大家都知道，降了0.25个百分点；降低住房贷款的首付比例，统一一套、二套房贷最低首付比例到15%；降低存量贷款利率；降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。通过落实这些已出台的政策，降低居民购房成本，减轻还贷压力，支持居民刚性和改善性住房需求。
两个增加，一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。城中村安全隐患多、居住环境差，群众改造意愿迫切。据有关调查，仅在全国35个大城市，需要改造的城中村就有170万套，那么从全国其他城市来看，这个量还会很大，也可以说，其他城市也有改造的需求。全国城市需要改造的危旧房，我们也做了一个调查，有50万套。这次提出的新增实施100万套，主要是对条件比较成熟、通过加大政策支持力度可以提前干的项目，我们就可以提前干、抓紧干。这次主要采取货币化安置的方式，更有利于群众根据自己的意愿和需要来选择合适的房子，减少或者不用在外过渡，能够直接搬入新居。同时，也有利于消化存量商品房。二是年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿。城市房地产融资协调机制要将所有房地产合格项目都争取纳入“白名单”，应进尽进、应贷尽贷，满足项目合理融资需求。
......第三是优化贷款资金的拨付方式，做到“能早尽早”......今后，商业银行可以在与房地产项目公司协调一致的前提之下，根据房地产项目公司提供的用款计划，将全部贷款提前发放至房地产项目公司开立的项目资金监管账户，后续依据实际用款申请，从监管账户受托支付到用款对象，把资金拨付的时间提前，只要授信审批通过后，就可以把全部贷款发放到房地产项目公司的资金监管账户......
预计大部分存量房贷将在10月25日完成批量调整。总体预计会在10月31日前全部完成。
关于城中村、城市危旧房改造项目：
什么样的项目可以获得政策的关心和支持？我想有以下两点。第一，这个项目首先得是群众改造意愿强烈、安全隐患比较突出的。第二，项目的两个方案要比较成熟，一个是征收安置方案要做得扎实，能够确保征收工作顺利推进，切实维护群众合法权益；另一个是资金大平衡方案能够做到项目总体平衡，避免新增地方债务风险。
主要政策有哪些？我想有以下五条。一是重点支持地级以上城市。二是开发性、政策性金融机构可以给予专项借款。三是允许地方发行政府专项债。四是给予税费优惠。五是商业银行根据项目评估还可以发放商业贷款。
关于利用专项债收储土地和收购存量商品房政策：
关于专项债用于土地储备，主要是支持各地结合实际情况，与存量土地的业主企业合理确定收购价格，妥善处理回收存量土地涉及的债权债务关系，合理确定专项债券项目内容和地块范围，及时安排债券发行和支出，提高土地资源的利用效率和债券资金的使用效益。
关于支持地方用好专项债收购存量商品房用作保障性住房，这项政策主要是由地方自主决策、自愿实施，遵循法治化原则，按照市场化运作，在确保项目融资收益平衡的基础上，地方可安排专项债券收购存量商品房用作保障性住房。这一政策将与其他相关支持政策协同发力，进一步拓宽地方的资金来源渠道，既可以有效消化存量，促进供需平衡，也有利于优化增量，多渠道筹集保障性住房。
关于支持盘活存量闲置土地
在住宅用地供应上，我们一手抓控新增，一手抓盘存量。在控新增方面，我们指导各地合理控制新增商品住宅用地供应，对于去化周期过长的城市我们暂停供应商品住宅用地；对于去化周期较长的城市，实行“盘活多少、供应多少”......我们考虑优先回购企业无力开发或者不愿继续开发、尚未动工建设的住宅、商服用地，及时匹配专项债券等资金。我们还将会同相关部门，研究设立收购存量土地专项借款，作为专项债券的补充，中国人民银行提供专项再贷款支持。刚才陶玲副行长也作了说明。对于收回来的土地，再次组织供应用于房地产的，我们将严格把控。市场确有需求的，才可以优化条件、精准投放，但必须控制在收回收购总量的一定比例之内。
......支持地方政府收回收购闲置存量土地以外，还有两条路径。一是鼓励企业优化开发。对于企业有意愿、市场有需求的，允许分期办证、延期支付出让价款、合理免除企业违约责任等，来缓解企业资金压力。二是促进市场流通转让。对于企业无力开发的，指导各地通过搭建交易平台、支持预告登记和“带押过户”转让、助推司法处置和合作开发等，激发市场活力。
更多内容请参考：
http://www.scio.gov.cn/live/2024/34977/tw/
https://mp.weixin.qq.com/s/KtuKA0FRNx2aGE64oLoaQQ
二、前三季度金融统计数据出炉，人民币贷款增加16.02万亿元，M1 同比增速延续负增，或受股市回温影响，M2 同比增速上升；努力完成全年经济社会发展目标任务
国务院新闻办公室于2024年10月17日（星期四）上午10时举行新闻发布会。相关发言人表示要打出一套组合拳。概括起来，就是四个取消、四个降低、两个增加。
四个取消，就是充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类购房的限制性措施。主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。
四个降低，就是降低住房公积金贷款利率，大家都知道，降了0.25个百分点；降低住房贷款的首付比例，统一一套、二套房贷最低首付比例到15%；降低存量贷款利率；降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。通过落实这些已出台的政策，降低居民购房成本，减轻还贷压力，支持居民刚性和改善性住房需求。
两个增加，一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。城中村安全隐患多、居住环境差，群众改造意愿迫切。据有关调查，仅在全国35个大城市，需要改造的城中村就有170万套，那么从全国其他城市来看，这个量还会很大，也可以说，其他城市也有改造的需求。全国城市需要改造的危旧房，我们也做了一个调查，有50万套。这次提出的新增实施100万套，主要是对条件比较成熟、通过加大政策支持力度可以提前干的项目，我们就可以提前干、抓紧干。这次主要采取货币化安置的方式，更有利于群众根据自己的意愿和需要来选择合适的房子，减少或者不用在外过渡，能够直接搬入新居。同时，也有利于消化存量商品房。二是年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿。城市房地产融资协调机制要将所有房地产合格项目都争取纳入“白名单”，应进尽进、应贷尽贷，满足项目合理融资需求。
......第三是优化贷款资金的拨付方式，做到“能早尽早”......今后，商业银行可以在与房地产项目公司协调一致的前提之下，根据房地产项目公司提供的用款计划，将全部贷款提前发放至房地产项目公司开立的项目资金监管账户，后续依据实际用款申请，从监管账户受托支付到用款对象，把资金拨付的时间提前，只要授信审批通过后，就可以把全部贷款发放到房地产项目公司的资金监管账户......
预计大部分存量房贷将在10月25日完成批量调整。总体预计会在10月31日前全部完成。
关于城中村、城市危旧房改造项目：
什么样的项目可以获得政策的关心和支持？我想有以下两点。第一，这个项目首先得是群众改造意愿强烈、安全隐患比较突出的。第二，项目的两个方案要比较成熟，一个是征收安置方案要做得扎实，能够确保征收工作顺利推进，切实维护群众合法权益；另一个是资金大平衡方案能够做到项目总体平衡，避免新增地方债务风险。
主要政策有哪些？我想有以下五条。一是重点支持地级以上城市。二是开发性、政策性金融机构可以给予专项借款。三是允许地方发行政府专项债。四是给予税费优惠。五是商业银行根据项目评估还可以发放商业贷款。
关于利用专项债收储土地和收购存量商品房政策：
关于专项债用于土地储备，主要是支持各地结合实际情况，与存量土地的业主企业合理确定收购价格，妥善处理回收存量土地涉及的债权债务关系，合理确定专项债券项目内容和地块范围，及时安排债券发行和支出，提高土地资源的利用效率和债券资金的使用效益。
关于支持地方用好专项债收购存量商品房用作保障性住房，这项政策主要是由地方自主决策、自愿实施，遵循法治化原则，按照市场化运作，在确保项目融资收益平衡的基础上，地方可安排专项债券收购存量商品房用作保障性住房。这一政策将与其他相关支持政策协同发力，进一步拓宽地方的资金来源渠道，既可以有效消化存量，促进供需平衡，也有利于优化增量，多渠道筹集保障性住房。
关于支持盘活存量闲置土地
在住宅用地供应上，我们一手抓控新增，一手抓盘存量。在控新增方面，我们指导各地合理控制新增商品住宅用地供应，对于去化周期过长的城市我们暂停供应商品住宅用地；对于去化周期较长的城市，实行“盘活多少、供应多少”......我们考虑优先回购企业无力开发或者不愿继续开发、尚未动工建设的住宅、商服用地，及时匹配专项债券等资金。我们还将会同相关部门，研究设立收购存量土地专项借款，作为专项债券的补充，中国人民银行提供专项再贷款支持。刚才陶玲副行长也作了说明。对于收回来的土地，再次组织供应用于房地产的，我们将严格把控。市场确有需求的，才可以优化条件、精准投放，但必须控制在收回收购总量的一定比例之内。
......支持地方政府收回收购闲置存量土地以外，还有两条路径。一是鼓励企业优化开发。对于企业有意愿、市场有需求的，允许分期办证、延期支付出让价款、合理免除企业违约责任等，来缓解企业资金压力。二是促进市场流通转让。对于企业无力开发的，指导各地通过搭建交易平台、支持预告登记和“带押过户”转让、助推司法处置和合作开发等，激发市场活力。
更多内容请参考：
http://www.scio.gov.cn/live/2024/34977/tw/
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中国人民银行10月14日公布的最新金融数据显示，今年前三季度，人民币贷款增加16.02万亿元，9月末人民币贷款余额同比增长8.1%；社会融资规模增量25.66万亿元，比上年同期少3.68万亿元；9月末社融存量同比增长8%。9月末，广义货币（M2）余额同比增长6.8%，比上月末高0.5个百分点；狭义货币（M1）余额同比下降7.4%。剪刀差依然在扩大。
根据麦高证券研究分析表示，整体上看，9 月份社融结构分化，政府债券是主要支撑项而信贷续弱，指向企业和居民的内生性融资需求继续走弱。金融数据“挤水分”的影响或仍在延续，M1 同比增速延续负增，或受股市回温影响，M2 同比增速上升。
更多内容请参考：
https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202410/content_6980263.htm
10月14日，人民日报发布了《努力完成全年经济社会发展目标任务》提到，努力完成全年经济社会发展目标任务，必须把准政策举措的重心。
企业是国民经济的基本细胞，是经济增长的动力源泉。企业有活力，经济才有动力。“民营企业和民营企业家是我们自己人，要全力帮助企业渡过难关。”唯有同舟共济、共渡难关，才能共迎挑战、共克时艰。努力完成全年经济社会发展目标任务，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为，出台民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境，加大引资稳资力度，抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施，进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。......
更多内容请参考：
https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202410/content_6979771.htm
三、“数字住建”按照“2+2+N+3”的整体框架进行布局实施，促进数字技术和住房城乡建设业务深度融合
住房城乡建设部制定《“数字住建”建设整体布局规划》（以下简称《规划》）并于近日发布。《规划》明确，紧紧围绕好房子、好小区、好社区、好城区这条主线，加强“数字住建”顶层设计、整体布局，全面提升“数字住建”建设的整体性、系统性、协同性，促进数字技术和住房城乡建设业务深度融合，以数字化驱动住房城乡建设事业高质量发展，以“数字住建”助力中国式现代化。到2027年年底，“数字住建”建设取得显著成效；到2035年年底，“数字住建”建设取得重大成就。
“数字住建”按照“2+2+N+3”的整体框架进行布局实施。第一个“2”即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”；第二个“2”即构筑信息安全保障体系和政策标准保障体系“两大体系”；“N”即重点推进数字住房、数字工程、数字城市、数字村镇等“N大应用”；“3”即实现大系统共治、大数据慧治、大服务惠民“三大目标”。
其中，在夯实“数字住建”建设基础方面，加强住房城乡建设领域数字基础设施集约建设，融合打造“数字住建”底座，加快推进住房城乡建设领域数据资源体系建设，推动数据汇聚治理和共享应用。在推进住房城乡建设行业数字化发展方面，发展智能安居的数字住房，打造智联协同的数字工程，建设智慧韧性的数字城市，构建智管宜居的数字村镇。
《规划》要求，各级住房城乡建设部门要将“数字住建”建设作为“一把手”工程，健全议事协调机制，强化资源整合和力量协同，形成工作合力；因地制宜制定实施方案，明确本地区数字化发展思路、重点任务、实施路径和责任部门，一体推进“数字住建”建设工作。
四、中国愿意同美国做伙伴、做朋友
2024年10月15日，国家主席习近平向美中关系全国委员会2024年度颁奖晚宴致贺信。习近平对美中关系全国委员会为推动中美各领域交流合作作出的不懈努力表示赞赏，对威廉·福特获奖表示祝贺。习近平指出，中美关系是世界上最重要的双边关系之一，攸关两国人民福祉和人类前途命运。中方始终按照相互尊重、和平共处、合作共赢原则处理中美关系，始终认为中美各自的成功是彼此的机遇，两国应该成为对方发展的助力而不是阻力。中国愿意同美国做伙伴、做朋友。这不仅造福两国，也惠及世界......开放是中国式现代化的鲜明标识，中国开放的大门只会越开越大。中国将加大制度型开放力度，持续建设国际化一流营商环境，发挥超大市场优势和内需潜力，为中美合作带来更多机遇。希望美中关系全国委员会和各界朋友继续关心支持中美关系，继续积极参与中国现代化建设并从中受益，多来往、多交流，不断深化互利合作，共同把“旧金山愿景”变为实景，为两国人民带来更多福祉，为世界注入更多稳定性和正能量。同日，美国总统拜登亦向美中关系全国委员会年度颁奖晚宴致贺信。
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