全方位扩大内需;持续用力推动房地产市场止跌回稳;2025专项债券审批或下放至12个省;12月27日前提交地下管网等项目实施方案

文摘   2024-12-13 16:57   广东  


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一、2024年12月9日召开中共中央政治局会议,稳住楼市股市,更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全方位扩大国内需求

二、中央经济工作会议召开:财政政策更加积极、全方位大力提振消费、持续用力推动房地产市场止跌回稳

三、2025专项债券项目审批权或将下放至12个省份

四、城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案需于12月27日前提交,否则视同自愿放弃申报中央预算内投资、超长期特别国债资金

五、GDP在5%的左一点或是右一点都可以接受;“两重”、“两新”是当前扩大内需、推动高质量发展的发力点;化债“6+4+2”“三箭齐发”;建立“人、房、地、钱”要素联动新机制等


一、2024年12月9日召开中共中央政治局会议,稳住楼市股市,更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全方位扩大国内需求

会议强调......坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的宏观政策,扩大国内需求,推动科技创新和产业创新融合发展,稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。

会议指出,明年要坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充实完善政策工具箱,加强超常规逆周期调节,打好政策“组合拳”,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。要以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系。要发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效。要扩大高水平对外开放,稳外贸、稳外资。要有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展。要加大区域战略实施力度,增强区域发展活力。要协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型。要加大保障和改善民生力度,增强人民群众获得感幸福感安全感。


二、中央经济工作会议召开:财政政策更加积极、全方位大力提振消费、持续用力推动房地产市场止跌回稳

中央经济工作会议2024年12月11日至12日在北京举行,会议指出:

要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率,确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度,加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债,持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用,扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构,提高资金使用效益,更加注重惠民生、促消费、增后劲,兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。

要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,适时降准降息,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能,创新金融工具,维护金融市场稳定。

......加力扩围实施“两新”政策,创新多元化消费场景,扩大服务消费,促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调,更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加强财政与金融的配合,以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。

......五是有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回稳,加力实施城中村和危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应,盘活存量用地和商办用房,推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式,有序搭建相关基础性制度。稳妥处置地方中小金融机构风险。央地协同合力打击非法金融活动。

六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展。严守耕地红线,严格耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供,提高农业综合效益和竞争力。保护种粮农民和粮食主产区积极性,健全粮食价格形成机制。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展,千方百计拓宽农民增收渠道。发展现代化都市圈,提升超大特大城市现代化治理水平,大力发展县域经济

更多内容请参考:

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202412/content_6992258.htm


三、2025专项债券项目审批权或将下放至12个省份

据财新报道称,地方政府专项债券项目的审核权或将进行改革,试点地区将在12个省份落实审核自主权。今年2万亿新增专项债额度即将发满,在财政部加快发行使用进度,扩大专项债使用范围的同时,或也在加快审批下达的工作机制上进行了新的试点尝试。试点地区将涵盖中国GDP排名前六的省份,包括广东、江苏、山东、浙江、河南、四川,以及五个计划单列市:深圳、大连、宁波、青岛、厦门。此外,雄安新区也将纳入试点范围。这些地区经济较为发达,具有较强的地方财政能力和债务管理水平,因此在试点中具有较好的实施条件。


四、城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案需于12月27日前提交,否则视同自愿放弃申报中央预算内投资、超长期特别国债资金

国家发改委投资司、住建部城建司发布《关于抓紧报送城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案的通知》,明确要求各地务必严格按照《城市地下管网管理及设施建设改造实施方案编制指南》(建办城﹝2024﹞44号)的有关要求编制建设改造实施方案,并12月27日17:00前提交至国家发改委投资司城建处、住房城乡建设部城市建设司综合协调处。未按时提交的城市(县、区),视同自愿放弃申报中央预算内投资、超长期特别国债资金......

中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》(2024年11月26日)提及“因地制宜对城镇供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓(消防水鹤)、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理......实现地下管网建设运行可视化三维立体智慧管控。强化燃气泄漏智能化监控......创新完善投融资机制,拓宽投融资渠道,推动建立以政府投入为引导、企业投入为主体的多元化投融资体系。通过地方政府专项债券支持符合条件的新型城市基础设施建设项目,鼓励通过以奖代补等方式强化政策引导。按照风险可控、商业自主的原则,优化金融服务产品,鼓励金融机构以市场化方式增加中长期信贷投放,支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)......”


五、GDP在5%的左一点或是右一点都可以接受;“两重”、“两新”是当前扩大内需、推动高质量发展的发力点;化债“6+4+2”“三箭齐发”;建立“人、房、地、钱”要素联动新机制等

新华社 2024年12月11日发文《重磅!当前中国经济问答》:

《新华述评|经济增速怎么看——当前中国经济问答之一》:今年全年经济增长目标是5%左右,我们一直朝这个目标全力以赴。经过努力,在5%的左一点或是右一点,都可以接受。相比于速度,评判经济好不好,我们更要看发展动力是否强劲、经济结构是否合理,看创新驱动力是否更强了、发展是否更协调了、绿色底色是否更厚重了、开放水平是否更高了、老百姓是否更幸福安康了。

《新华述评|内需提振怎么看——当前中国经济问答之二》“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)、“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)是当前扩大内需、推动高质量发展的发力点。沿江高铁、东北高标准农田建设、“双一流”高校、城市地下管网、重点领域节能降碳改造……大江南北,1465个重大项目建设加快推进......培育新引擎。今年以来,从发展银发经济到激发冰雪经济活力,从低空经济“起飞”到首发经济“引燃”,供给、需求两端发力,撬动投资消费,超大规模市场持续升级扩容。拓展新空间。深入推进绿色低碳发展、发布新型城镇化战略五年行动计划、培育发展县域经济、提高区域协调发展水平、推进乡村全面振兴,中国经济纵深空间不断打开。

《新华述评|12万亿元地方化债“组合拳”怎么看——当前中国经济问答之四》:这是一套“6+4+2”的“三箭齐发”方案——6,是指11月8日全国人大常委会批准的增加6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务;4,是指从2024年开始,连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元补充政府性基金财力,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元;2,是指2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还,不必提前偿还......2023年末,经过逐个项目甄别、逐级审核上报,中央确认全国隐性债务余额为14.3万亿元,并要求在2028年底前全部化解完毕。

《新华述评|房地产市场走势怎么看——当前中国经济问答之六》:政策层面已经明确,商品房库存较多的城市,政府可按需定购,积极支持收购存量商品房用作保障性住房。目前,各地加速推进收购存量商品房用作保障性住房,专项债券支持回收闲置存量土地、新增土地储备也在加快落地......全国297个地级及以上城市均已建立房地产项目融资协调机制。截至10月31日,“白名单”项目贷款审批通过金额超3万亿元。年底前,随着“白名单”扩围有序推进,这一规模还将增加到4万亿元......从“有没有”转向“好不好”,提升居民居住品质和幸福感是未来房地产发展的方向。通过科技赋能、创新引领,无论是新房子还是老房子,都要变成好房子。加快构建房地产发展新模式,是房地产市场平稳健康发展的治本之策。更好满足刚性和改善性住房需求,完善房地产开发、交易和使用制度,建立“人、房、地、钱”要素联动新机制等,是加快构建房地产发展新模式的重要内容......

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https://mp.weixin.qq.com/s/obn-RLBEbH6OPcjNmLs47w

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