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一、渐进式延迟法定退休年龄政策落地
二、付鹏：当前我们的经济大环境不是单纯的缺乏信心；我们可能太喜欢生产了，对中国宏观经济最简单的描述即内部有效需求不足
三、国家金融监督管理总局修订发布《金融机构涉刑案件管理办法》；全国人大常委会首次听取和审议国务院关于政府债务管理情况的报告
四、住建部：推动建立城市规划建设治理新机制；建立健全城市地下空间开发利用政策体系，探索推进城市地下空间有序开发利用
五、全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条
六、江苏发布33条新政，对消费、地产、投资以及培育发展新质生产力做出部署
一、渐进式延迟法定退休年龄政策落地
2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》（下称《办法》）。国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化。
《办法》明确从2025年1月1日起，男职工和原法定退休年龄为五十五周岁的女职工，法定退休年龄每四个月延迟一个月，分别逐步延迟至六十三周岁和五十八周岁；原法定退休年龄为五十周岁的女职工，法定退休年龄每二个月延迟一个月，逐步延迟至五十五周岁。国家另有规定的，从其规定。
......从2030年1月1日起，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐步提高至二十年，每年提高六个月。职工达到法定退休年龄但不满最低缴费年限的，可以按照规定通过延长缴费或者一次性缴费的办法达到最低缴费年限，按月领取基本养老金。
更多内容请参考：
https://mp.weixin.qq.com/s/pgfllDTfEtt9t9B8vavctQ
二、付鹏：当前我们的经济大环境不是单纯的缺乏信心；我们可能太喜欢生产了，对中国宏观经济最简单的描述即内部有效需求不足
一、渐进式延迟法定退休年龄政策落地
2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》（下称《办法》）。国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化。
《办法》明确从2025年1月1日起，男职工和原法定退休年龄为五十五周岁的女职工，法定退休年龄每四个月延迟一个月，分别逐步延迟至六十三周岁和五十八周岁；原法定退休年龄为五十周岁的女职工，法定退休年龄每二个月延迟一个月，逐步延迟至五十五周岁。国家另有规定的，从其规定。
......从2030年1月1日起，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐步提高至二十年，每年提高六个月。职工达到法定退休年龄但不满最低缴费年限的，可以按照规定通过延长缴费或者一次性缴费的办法达到最低缴费年限，按月领取基本养老金。
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东北证券首席经济学家付鹏在“中国资本市场：破局”环节发表主题演讲中表示：
我们现在的这个经济的情况，到底是叫信心不足，还是说真的是这个有效需求非常的差。换句话说是真的没钱还是信心不足，这两个问题我觉得其实都有。这两年我其实一直从各个维度都在强调几个点。中国当前我们的经济的大的环境，就像很多人讲的一样，越来越多人可能感受到了，它可能不是一个单纯的缺乏信心的问题，或者单纯的缺乏信心那么简单的一个问题。其实资本的流动，你要知道，我们现在便宜。那你从资本的角度来讲，我不是图你便宜的，我图的是你现在便宜未来能贵。但是如果你现在便宜，未来更便宜，那我为什么要来？......
所以说你现在对中国的宏观经济的一个最简单的描述，就是内部的有效需求不足。中国你说这个投资无非就两种，第一部分实体企实体经济也就是各位做企业的那做企业的你不投的原因其实很简单。中国人在制造生产方面的能力都非常的强，什么都不缺。但是我们可能缺的一个问题就是太喜欢生产。我们光考虑生产了，生产多了也是一种罪过，是吧？很多人大家光讨论是说这个需求不足，这需求不足的另外一个词也是生产多了。那换句话说，生产多了，你自然而然也会产生问题。第二，需求层面。这个需求层面，说到底有钱自然就会花，你不需要刺激。这个消费用我的话说它是一种偏好。他如果他个体的风险偏好够，他的收入够，他的储蓄够，他的未来的远期展望够用......
三、国家金融监督管理总局修订发布《金融机构涉刑案件管理办法》；全国人大常委会首次听取和审议国务院关于政府债务管理情况的报告
据国家金融监督管理总局9月6日消息金融监管总局近日修订发布《金融机构涉刑案件管理办法》（以下简称《办法》），自印发之日起施行。 主要修订内容包括：一是聚焦防范化解实质性风险。突出金融业务特征，提高监管精准性和有效性。二是优化案件管理流程。前移案件管理工作重心，合理设置案件管理各环节时限要求，提升案件管理质效。三是强化重大案件处置。紧盯关键事、关键人、关键行为，对金融机构各级负责人案件采取重点监管措施，对重大案件调查、追责问责、案情通报从严要求，切实提高违法违规成本。四是压实金融机构主体责任。指导金融机构制定并有效执行案件管理制度，加强重点环节管理，以案为鉴开展警示教育，及时阻断犯罪链条和风险外溢。
更多内容请参考：
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6972954.htm
十四届全国人大常委会第十一次会议10日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。财政部部长蓝佛安作了关于今年以来预算执行情况的报告。报告介绍了落实十四届全国人大二次会议预算决议情况，提出下一步要提高财政政策效能，集中财力保障重点支出，深化财税体制改革，筑牢兜实基层“三保”底线，防范化解地方政府债务风险，扎实推进财政科学管理。
四、住建部：推动建立城市规划建设治理新机制；建立健全城市地下空间开发利用政策体系，探索推进城市地下空间有序开发利用
2024年9月7日上午，在2024中国城市规划年会开幕式上，住房和城乡建设部党组成员、副部长秦海翔发表讲话。
秦海翔副部长在会上强调将深化城市规划设计制度改革，以国土空间规划为基础，编制实施专项规划，解决相关领域问题。建立城市规划建设治理新机制是住房城乡建设部下一步重点改革任务之一。当前，我国城市发展进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，原来的城市规划建设管理制度已经不适应新的发展需要，亟待进一步深化改革。
实施城市更新行动是转变城市发展方式、实现高质量发展的重大战略举措。“要创新机制，坚持先体检后更新，把城市体检发现的问题作为城市更新的重点，一体化推进城市体检和城市更新，推动形成体检发现问题、更新解决问题、评估更新效果、持续巩固提升的工作机制。”秦海翔副部长说。
秦海翔副部长提出，住房城乡建设部还将建立适应高质量发展要求的城市更新实施路径和模式，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，指导各地推进实施城市更新行动，坚持问题导向和目标导向相结合，建立可持续的城市更新模式和政策法规......
2024年9月12日，国家自然资源部发布了《自然资源部关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》（自然资发[2024]146号，以下简称“意见”）。
一是意见总体要求，细化土地管理政策单元，强化规划引领、优化供应体系、加强产权保护、改进监测监管，建立健全城市地下空间开发利用政策体系，探索推进城市地下空间有序开发利用。
二是强化城市地下空间规划统筹引领。开展城市地下空间资源综合调查评价,加快推进相关国土空间规划编制工作,探索城市地上、地下空间复合利用。紧密结合“平急两用”公共基础设施建设、城镇低效用地再开发、存量土地资源盘活利用，统筹考虑轨道交通等重点基础设施建设工程布局，探索城市空间分层规划和资源复合利用，促进城市功能布局优化和地上地下空间协同。鼓励在符合安全标准和综合交通规划要求的城市绿地、广场、公交场站建设地下公共停车设施。
三是健全城市地下空间建设用地供应政策体系。明确地下空间准入要求，规范地下空间供应方式，实施差别化的地价支持政策。鼓励合理布局商业、仓储、物流设施等项目，禁止布局居住、学校、托幼、养老等项目。各地应明确城市地下空间的管控深度，为地下交通等公共设施建设预留空间。地下空间国有建设用地使用权以出让或租赁方式取得的，其土地出让价款（租金）分层计算，已设立地表国有建设用地使用权的地下空间通过划拨方式供应并自行开发的，不再收取土地价款。
四是规范城市地下空间建设项目规划管理和完善城市地下空间产权管理......
更多内容请参考：
https://gi.mnr.gov.cn/202409/t20240912_2857375.html
五、全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条
2024年9月8日国家发展改革委、商务部于发布第23号令，全文发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行。《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》同时废止。
2024年版全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条，删除了“出版物印刷须由中方控股”，以及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”2个条目，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。对负面清单之外的领域，按照内外资一致原则管理，给予外商投资企业国民待遇。
更多内容请参考：
https://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=20435
（四）高质量推进“两重”谋划建设。系统梳理储备标志性、牵引性、战略性项目，积极争取超长期特别国债资金支持。将纳入超长期特别国债支持范围的重点项目纳入省重大项目建设保障机制。
（五）加大设备更新支持力度。争取更多超长期特别国债大规模设备更新资金，落实省级配套资金。省财政加大对化工和危化品企业老旧装置更新改造项目支持力度。
（六）强化重大项目要素保障。提高产业项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证审批效率，依法依规实行“交地即交证”......
（九）提升先进制造业竞争力。发挥好省战略性新兴产业母基金作用，推动首批14只产业专项基金落地投资，启动设立第二批产业专项基金，对符合条件的项目提供增量资金投入和存量股权份额接续支持。统筹专项资金支持低空经济发展......
（十二）促进实体经济和数字经济融合发展。加快数字经济创新发展，打造特色产业集聚区。培育壮大数据产业，落地数据要素典型应用场景......
（十五）积极盘活存量房源。积极推进城市更新，稳步实施城中村改造，采取房票和收购存量住房等用于安置。
（十七）优化民营企业市场环境。制定省解决拖欠企业账款问题相关政策措施，健全清欠工作长效机制。推动省属企业应付账款应清尽清......
（十八）鼓励和引导民间投资健康发展。建立促进民间投资资金和要素保障工作机制，省民间投资重大项目纳入省重大项目建设保障机制。落实“非禁即入”要求，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。支持有能力的民营企业牵头承担重大技术攻关任务。
（三十）降低企业融资成本。继续保持信贷总量合理增长，引导金融机构积极增加制造业中长期贷款投放。降低制造业贷款财政贴息、“设备担”等申报门槛......
（三十一）增强金融服务能力。推动私募股权和创业投资份额转让落地拓面。完善财政奖补机制，加大融资担保机构支小、支农、支持科技企业力度。完善上市后备企业资源库，支持更多优质企业上市。推动重点城市纳入金融资产投资公司股权直投试点......
更多内容请参考：
http://www.zgjssw.gov.cn/fabuting/shengweiwenjian/202409/t20240910_8391390.shtml
更多基础设施及城市更新、城中村改造项目相关业务的交流与合作，欢迎联系西政财富和西政投资（手机/微信：13632668685，xz_fortune）。
西政财富业务介绍
一、国企及城投类项目投资业务
1.城投债及城投非标投资
2.存量资产盘活、低效资产利用及创新融资业务
3.城市更新及城中村改造业务
4.ESG及EOD业务
二、产业导入、投资及运营业务
1.项目孵化、策划、包装及前期顾问业务
2.产业规划、招商、运营业务
3.产业投资业务
三、财税及跨境业务
1.城市更新、城中村改造及开发建设项目税筹服务
2.高净值客户资产配置及税筹服务
3.资金出入境及跨境投融资服务
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