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一、今年全年经济增长目标是5%左右，在5%的左一点或是右一点，都可以接受，不以GDP论英雄
二、支持中央企业发起设立创业投资基金，重点投早、投小、投长期、投硬科技；基金存续期最长可到15年，健全符合国资央企特点的考核和尽职合规免责机制
三、推进新型城市基础设施建设打造韧性城市，实施智能化市政基础设施建设和改造；《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》印发，统筹利用中央预算内投资、重大信息平台升级改造、重大科技项目等资金渠道
四、蓝佛安：加快落实一揽子隐性债务化解政策；置换隐债专项债发行节奏较快；今年专项债主要投向领域为市政和产业园区建设、棚户改造、铁路建设
一、今年全年经济增长目标是5%左右，在5%的左一点或是右一点，都可以接受，不以GDP论英雄
新华社北京12月3日电题《经济增速怎么看——当前中国经济问答之一》，提到：前三个季度，我国国内生产总值分别增长5.3%、4.7%、4.6%，虽有所起伏，但波动幅度不大，保持在预期目标附近。看经济增速，不仅看当下、看一时，更要辩证看、长远看。重视速度、不唯速度，是当前中国经济发展所遵循的辩证法。GDP及其增速，通常用来衡量一个经济体的综合经济实力和水平。但作为一个数量指标，GDP强调的是量的概念，并不能全面反映经济活动的质量和效率。今年全年经济增长目标是5%左右，我们一直朝这个目标全力以赴。经过努力，在5%的左一点或是右一点，都可以接受。
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二、支持中央企业发起设立创业投资基金，重点投早、投小、投长期、投硬科技；基金存续期最长可到15年，健全符合国资央企特点的考核和尽职合规免责机制
近日，国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策措施，推动中央企业创业投资基金高质量发展，支持中央企业发起设立创业投资基金，重点投早、投小、投长期、投硬科技。对于早期项目，可以适当简化资产评估、尽职调查程序，授权投资团队在一定投资额度内自主决策；针对国资创业投资“不敢投”“不愿投”等问题，健全符合国资央企特点的考核和尽职合规免责机制。
致力长周期陪伴创新企业成长，推动国资成为更有担当的长期资本、耐心资本。中央企业创业投资基金要投早、投小、投长期、投硬科技，以具备硬科技实力的种子期、初创期、成长期的科技创新企业为主要投资标的，长期支持陪伴科技创新企业成长壮大，中央企业创业投资基金存续期最长可到15年，较一般股权投资基金延长近一倍。
针对国资创业投资“不敢投”“不愿投”等问题，健全符合国资央企特点的考核和尽职合规免责机制。建立以功能作用为重点的创业投资基金全生命周期考核机制，既要“算总账”，对整体投资组合开展长周期考核评价；还要“算大账”，考核评价以功能作用发挥为核心，兼顾效益回报等要素，不以单纯追求财务回报为目标。
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http://www.sasac.gov.cn/n2588030/n2588929/c32259172/content.html
三、推进新型城市基础设施建设打造韧性城市，实施智能化市政基础设施建设和改造；《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》印发，统筹利用中央预算内投资、重大信息平台升级改造、重大科技项目等资金渠道
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》（2024年11月26日）发布，推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，以信息平台建设为牵引，以智能设施建设为基础，以智慧应用场景为依托，推动城市基础设施数字化改造，构建智能高效的新型城市基础设施体系，持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，推动城市安全发展。主要目标是：到2027年，新型城市基础设施建设取得明显进展，对韧性城市建设的支撑作用不断增强，形成一批可复制可推广的经验做法。到2030年，新型城市基础设施建设取得显著成效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性持续提升，城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。
......实施智能化市政基础设施建设和改造。深入开展市政基础设施普查，建立设施信息动态更新机制，全面掌握现状底数和管养状况。编制智能化市政基础设施建设和改造行动计划，因地制宜对城镇供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理。加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备智能化改造。加快推进城市基础设施生命线工程建设......推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展。以支撑智能网联汽车应用和改善城市出行为切入点，建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系。深入推进“第五代移动通信（5G）+车联网”发展，逐步稳妥推广应用辅助驾驶、自动驾驶，加快布设城市道路基础设施智能感知系统......搭建完善城市运行管理服务平台。加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，推进城市运行管理服务“一网统管”......通过地方政府专项债券支持符合条件的新型城市基础设施建设项目，鼓励通过以奖代补等方式强化政策引导。按照风险可控、商业自主的原则，优化金融服务产品，鼓励金融机构以市场化方式增加中长期信贷投放，支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。创新数据要素供给方式，细化城市地下管线等数据共享规定，探索建立支撑新型城市基础设施建设的数据共享、交换、协作和开放模式。加强数据资源跨地区、跨部门、跨层级共享利用，夯实城市建设运营治理数字化底座，充分依托底座开发业务应用，防止形成数据壁垒，避免开展重复建设。鼓励先行先试，积极探索创新，及时形成可复制可推广的经验做法。
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https://www.gov.cn/zhengce/202412/content_6991171.htm
农业农村部关于印发《全国智慧农业行动计划(2024—2028年)》的通知（农市发[2024]4号），加快打造国家农业农村大数据平台、农业农村用地“一张图”和基础模型算法等公共服务产品;在产业布局上，着力推动主要作物大面积单产提升，培育一批智慧农场、智慧牧场、智慧渔场，推进全产业链数字化改造。打造国家农业农村大数据平台、共建农业农村用地“一张图”、开发智慧农业基础模型推动农业全产业链数字化改造。探索设立智慧农业专项资金，推动形成部省联动推进智慧农业建设的机制路径。用好高标准农田建设、智慧农业建设、设施农业建设、农业产业融合发展、农机购置与应用补贴等已有项目和政策，形成支持智慧农业发展的政策合力。统筹利用中央预算内投资、重大信息平台升级改造、重大科技项目等资金渠道，支持智慧农业能力条件建设，加快关键技术研发创新。加强对智慧农业公共服务应用的宣传培训。鼓励各地探索智慧农业专项补贴等新政策，健全技术、服务、金融等多样化政策支持体系。
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https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202410/content_6983622.htm
四、蓝佛安：加快落实一揽子隐性债务化解政策；置换隐债专项债发行节奏较快；今年专项债主要投向领域为市政和产业园区建设、棚户改造、铁路建设
近日《时事报告》杂志刊登财政部部长蓝佛安署名文章：《加快落实一揽子隐性债务化解政策》，确保一揽子隐性债务化解政策落地见效：
一是加快债券发行使用，尽早发挥政策和资金效益。目前，财政部已将新增6万亿元债务额度下达各地。我们将指导各地合理分配债券资金，抓紧细化置换债券发行和使用计划，明确“时间表”和“路线图”，加快发行使用进度，确保再融资债券“发行一批、置换一批”，让政策效应尽快释放。同时，强化全流程全链条监管，确保每一笔资金依法合规使用。
二是坚决遏制新增隐性债务，完善地方政府债务管理。健全部门信息共享和监管协同机制，全口径监测地方政府债务情况，对新增隐性债务保持“零容忍”的高压监管态势，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，持续加强预算管理，督促地方依法合规建设政府投资项目。不断完善地方政府债务管理，加快建立同高质量发展相适应的中国特色债务体系。
三是推动融资平台加快改革转型，坚决防止违规为地方政府提供新增融资服务。结合存量隐性债务置换和地方债务风险化解工作进展，加快推进融资平台改革转型，持续压减融资平台数量。目前，化解融资平台债务风险工作已取得重要阶段性进展，融资平台债务风险水平显著下降。下一步，财政部将加强与金融管理部门配合，持续推动地方做好融资平台债务风险化解工作。
2024年11月财政部明确六万亿隐债置换的新增额度后，江苏、湖南、贵州、山东、浙江等地的置换隐债专项债发行节奏较快，分别发行了2511亿元、1288亿元、1176亿元、1125.325亿元、814亿元。除六万亿新增额度用于置换隐债外，财政部还宣布“从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元”。据企业预警通统计，这种特殊新增专项债在2023年年内共发行3055.12亿元，2024年1-11月共发行8777.76亿元。
截至11月30日，新增专项债共计发行3.98万亿元，超出3.9万亿元新增限额，主要因特殊新增专项债发行超8000亿元；据10月8日发改委披露，今年新增专项债中用于项目建设的部分为3.12万亿元，而据企业预警通统计，今年有明确项目信息披露的新增专项债共发行3.1万亿元，12月或仍有部分待发行。今年专项债主要投向领域为市政和产业园区建设、棚户改造、铁路建设。
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