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什么时候发标？
该怎么建议客户选择采购方式？
能不能帮我找个围标厂商？
围标、串标招标代理公司一般是怎么做监控的？有没啥风险？
这个标稳了？
一旦涉及招投标的时候，我经常听到的这几个问题。今天我们争取一次性把这些问题搞懂。
01.
企业采购项目常见的几种方式，单一来源、邀标、公开招投标适用范围及法律依据？
从甲方爸爸的角度看看，企业采购方式一般有哪些？
根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，企业采购项目可以采用以下几种方式：
采购方式的分类为:
a)对于适宜招标采购的项目，按采购对象的公开程度，分为自愿公开招标、自愿邀请招标两种采购方式；（金额一般大+公开性）
b)对于部分满足招标条件的简单、小额的项目，按评“价”或评“标”的不同，分为询价、比选两种采购方式；其中，比选采购也称竞标、议标、比质比价；（金额小+便捷）
c)对于需要和供应商沟通、谈判采购的项目，按长期战略采购和非战略采购的需要，分为合作谈判、竞争谈判两种采购方式；（便捷性+长期依赖）
d)对于市场供应特殊的项目，按市场的不同情形，分为单源直接采购和多源直接采购两种采购方式。（稀缺依赖）
看完是不是有些理解了，其实也简单，记住自己买东西的流程就行，就是按照自己买东西的金额大小、便捷程度、保密要求（要不要别人知道）、依赖程度（是不是稀缺以及长期需要）这四个维度来划分的。
以软件类的项目采购为例，我们来看看对于两类企业国有企业以及银行和政府行业，分别遵从的采购规范以及相关的法律依据：
国有企业：
法律依据：以2023年最新修订的《国有企业采购操作规范（2023版）》为例、《招投标法》
对于采购内容为，企业为满足生产需要采购的咨询服务;
示例：技术咨询、检测认证、专项论证报告、管理咨询等。--IT 服务等;
推荐的采购方式：
宜选用下列采购方式之一:
a) 单源直接采购;
b) 合作谈判;
c) 自愿公开招标或自愿邀请招标:
d) 竞争谈判。
a）单源直接采购适用范围（客单价小，供应商竞争优势明显存在唯一性或者是历史合作项目的延伸）：
符合下列条件之一的，适用单源直接采购:
--只能从唯一供应商处采购的；
--发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；
--必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购的；
--向特定供应商采购符合保护国家安全、国家利益或企业核心利益，或者有利于实现国家社会经济政策目标的采购；
--国家管控物资或小额零星物资；
--采购交易费用相对于采购金额过高的采购。
b）合作谈判适用范围（长期稳定供应或者存在上游稀缺）：
符合下列条件之一的，适用合作谈判：
--只能通过谈判的方式同供应商签订工程，货物或服务合同并建立战略合作伙伴关系；
--需要长期稳定供应，采用招标或其他采购方式不可能满足需求的采购。
c）公开招标适用范围：
同时符合下列条件的，适用自愿公开招标:
--采购需求明确;
--具有竞争条件;
--采购时间允许;
--交易成本合理。
d）自愿邀请招标适用范围：
具备下列条件之一的，适用自愿邀请招标：
--因采购标的具有高度复杂性或特殊性，只能从数量有限的供应商处获得；
--如采用公开招标将导致审查和评审投标文件的所需时间和费用巨大,与采购标的价值不成正比；
--其他适用邀请招标的情形。
e）竞争谈判适用范围：
符合下列条件之一的，适用竞争谈判:
--采用招标或其他采购方式难以满足企业生产运营需要的紧急采购，或出现有利商机采用招标或其他采购方式难以满足采购实体需要的采购;
--采购需求只能提出功能性指标、相对宽泛的技术规格或有不同方案和路径，需要和供应商讨论、对话、谈判的采购;
--法定可以不招标或招标失败的大额、复杂采购;
--经采购实体认定采用其他采购方式均不适合保护国家安全、国家利益或企业核心利益的采购。
f）询价采购适用范围：
同时符合下列条件的货物采购，适用询价采购:
--采购需求明确;
--标准化程度高;
--规格型号统一;
--货源充足、低值的货物采购。
实施要点：
--实施询价采购时,应明确采购需求规格和报价范围。
--响应供应商一次性报出不可更改的价格时，采购实体不应就供应商提出的报价与其进行谈判。
--应确定满足询价文件列明的需求、报价最低的供应商为合同成交人。
g）比选采购适用范围：
符合下列条件之一的，适用比选采购。
--采购需求明确但不符合招标采购其他条件的工程、货物和服务采购，包括：少数保密性较强而不适合公开招标或邀请招标的工程项目;
--工程所在地区偏僻而很少有施工单位前来投标的工程项目；
--法定可以不招标的简单项目；
--招标失败后的简单项目。
实施要点
--实施比选采购时,采购实体应明确采购目标、功能等基本需求。
--采购实体可以和供应商就非实质性问题沟通。
--依据采购文件的规定，供应商在重新确定采购方案后可以再次报价。
--评审办法可以评“价”也可以评“分”。
--确定经评审后最符合采购实体需要的报盘或最低报价为成交供应商。
银行及政府采购：
法律依据：《招投标法》、《政府采购法》
公开招标适用范围：
采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，
--其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；
--属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；
--因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。
邀请招标适用范围：
--具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；
--采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
竞争性谈判适用范围：
--招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
--技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
--采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
--不能事先计算出价格总额的。
单一来源适用范围：
--只能从唯一供应商处采购的；
--发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
--必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
询价方式适用范围：
--采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
02.
招标代理公司或者企业是怎么进行相关围标、串标等监控？
在企业采购项目中，围标、串标等不正当竞争行为是非常严重的问题，不仅会损害采购方和供应方的利益，也会影响市场的秩序和信誉。
为了防止和打击这些行为，招标代理公司在招投标过程中会采取一些监控措施，比如：
在编制招标文件时，明确规定供应商必须遵守诚信原则和竞争规则，并承诺不与其他供应商存在任何利益关系或协议。
在发布招标公告时，尽量扩大公告范围和时间，增加参与竞争的供应商数量和类型。
在组织投标文件递交时，设置密封投标箱，并对投标文件进行编号和登记。
在组织开标现场时，对投标文件进行现场抽查，并对发现的问题进行记录和处理。
在组织评审过程时，邀请多位专家组成评审委员会，并采用无记名投票的方式进行评分和排序。
在组织评审结果公示时，接受社会监督，并对投诉和异议进行调查和处理。
与此同时，采用一些常用的监控手段如MAC地址监控、投标文件类同查询。
通过这些措施，招标代理公司可以在一定程度上保证招投标过程的公平、公正、公开和透明，避免或减少围标、串标等不正当竞争行为的发生。
想要围标的企业朋友们要注意，以下这些点是经常发生的事情：
招标前（找好演员）：
--制定评分标准：为某个投标人，“量身定做”有明显倾向性的条款，以此控标。
--找好陪标厂商：投标人之间相互约定，事前约定好谁中标、谁陪标，谁弃标，确定好报价。
--正式投标前沟通好相关的报价。
投标中（演好戏，以下为演戏不到位的地方）：
--IP地址一致：不同投标人的投标报名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定区域。（IP地址和MAC地址检测，这种技术可以识别和比较投标人的电脑或设备的IP地址和MAC地址，发现不同投标人之间是否有重复。）
--用同台电脑进行自己投标文件制作以及辅助围标厂商制作投标文件，不同的投标人的投标文件，由同一台电脑编制或同一台附属设备打印。
--中标的标书厚，围标的标书薄如纸。
--一家投标人的投标文件中，装订了另一家投标人名称的文件材料。
--招标文件雷同，比如格式相同，字体一样，表格颜色相同。
--投标人代表述标时不知道公司是干嘛的，不知道老板的电话号码，不知道公司注册在哪。
--投标人代表述标文件极其简单，一眼看上去就是围标的。
--投标人腾讯会议时由于惯性，备注名称还是本公司的名字。
--不同投标人的投标报价总价异常一致，或者差异化极大，或者呈规律性变化。
--投标人一年内有三次及以上参加报名并购买招标文件后，不递交投标文件、不参加开标会议。
--不同投标人的投标保证金由同一账户资金缴纳。
--多个投标人使用同一个人或者同一企业出具的投标保函。
--售后服务条款雷同。
--投标文件中法人代表签字出自同一人之手。
以上绝大部分是可以用AI及大数据最新的技术解决掉的，最新关注到有人将大模型的技术用于这块儿，进一步实现采购的公平性及阳光化。
以上都是违规违法的，《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《招标投标法》等法律规章都做了相关处罚的规定。以下为一个具体示例：
总结下今天的内容：
1.国企、银行及政府不同类别的项目选择的采购方式不同，不过大体来说可以按照，金额大小、便捷程度、保密要求（要不要别人知道）、依赖程度（是不是稀缺以及长期需要）这四个维度来进行采购方式的灵活选择；
2.每个企业也会制定有自己的采购风控管理方式，比如有些国央企200万以上金额就会走公开招投标，具体情况也需要具体分析；
3.围标、串标的行为是违法的，需要谨慎操作，随着最新技术的应用监控行为会越来越精细化。
附：【完整正版高清】T/CFLP 0016-2023《国有企业采购操作规范》【2023修订版】 - 道客巴巴 (doc88.com)
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