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【作者：孙磊、李远行，大成DENTONS贸易救济律师团队 高级合伙人、律师】
昨天，美国公布对华知产及创新政策301征税日落复审裁决，进一步上调对华加征关税措施。我的微信群里和朋友圈里，口诛笔伐，一片骂声。我就想说一句：别骂了，看看能做点什么，能降低一点以对美出口为主要营收的企业压力，就去做点什么实事吧。
2017年的时候，我说过，作为国际贸易救济领域的执业律师，能经历一次美国301调查，无论如何都是专业领域上的一种荣幸。美国对华知产及创新政策调查和征税，引发了人类历史上规模最大的贸易战。但是，万万没有想到，我们这一代律师能经历两次301调查。2024年4月17日，美国USTR正式启动对华海运物流与造船行业政策301调查。2024年5月14日，美国白宫和贸易代表（“USTR”）同时宣布，根据对华知产及创新政策301征税的日落复审，裁定有针对性地上调对华301征税。看过征税范围之后，我心里的感受有三个：第一，虽然有心理准备，但是看到加征关税的范围和幅度，我仍然非常震惊，美国与中国脱钩的决心居然这么坚定；第二，不知道又有多少以对美出口为主要营收的企业，靠对美出口生活的个人，往后会有多大的压力和风险；第三，看看什么时候开始征税，涉税产品到底有哪些，有没有排除程序，有没有评论机制，以及作为贸易救济律师，我们能做点什么？
第一，征税范围涉及电动汽车、钢铝、半导体、锂电池、天然石墨及永磁、光伏电池、岸桥起重机、医疗用品等14种产品，180亿美元中国对美出口；
第二，征税幅度25-100%；
第三，开始征税的起止时间，最早是今年，最晚是2026年；
第四，对312类制造业机械设备和19类光伏产品设置征税排除程序。
与此前特朗普的手法相比，拜登政府的301措施，具有以下鲜明的特征：第一，理由更容易被其盟友以及经贸伙伴接受，便于执行和配套；
第二，针对性强，直接针对中国的先进制造和材料领域；
第三，加强征税执法，同时设置征税排除程序，以维护美国利益；
第四，突出供应链保障，维护美国经济安全。
对此，大成DENTONS和美瑞MMM联合贸易救济律师团队，根据美方的公告内容和跟踪调研，对上述核心信息进行了专项梳理，同时，对涉及排除的征税对象，做了列表梳理，方便我们的政府应对决策和对美出口企业的经营决策。![]()
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