美国启动对华301征税第二阶段复审并决定在此期间维持现行征税
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2022-09-07 16:37
北京
【作者：孙磊、诸葛辰辉、葛思聪、李莹，大成DENTONS和美瑞MMM联合贸易救济律师团队】
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自2017年8月18日，美国贸易代表（U.S. Trade Representative,“USTR”）根据1974年贸易法，发起对华知产及创新政策301调查开始，美方在2018年7月至2019年9月期间，先后实施了4个对华征税清单，涉及中国对美5500亿美元出口。2022年5月3日，USTR发布公告启动美国对华301措施的日落复审程序，并分为两个程序阶段：- 第一，征求意见阶段：要求美国国内产业如果希望继续实施对华301征税，则须在征税4年截止日期届满60天内提出书面申请；
- 第二，必要性调查阶段：根据继续实施征税的书面申请，USTR将就现行对华301征税的利弊得失进行调查，并据此决定是否继续实施征税。
大成DENTONS和美瑞MMM贸易救济团队在《关于301措施期终复审的效力、程序、意义及不确定性分析》中，对301措施日落复审规则进行了梳理、分析，并推断，对华301征税在4年征税截止期届满后，日落复审调查期间可能继续执行征税。2022年9月2日，USTR再次公告表示在上述征求意见期间内，收到了来自美国国内产业关于继续301措施的申请，决定启动四项清单的必要性审查（Review of necessity），并在日落复审期间继续实施目前的301征税措施，印证了我们此前做出的推断。此外，如果说在“征求意见阶段”，USTR只考虑继续实施征税的意见，在“必要性调查阶段”，美方将不得不就对华301征税的利弊得失，吸收正反两方面的意见，以便做出有利于美国经济的决定。这也是中国对美出口企业以及他们的美国合作伙伴充分表达意见的程序机会。![]()
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