欧盟反补贴调查 - 中国新能源汽车国补的应诉风险和抗辩策略
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2023-10-07 09:03
北京
【作者:孙磊、王学刚、诸葛辰辉、肖琳、葛思聪、于雅馨、马一宁、何紫涵、向尹岑、李远行,大成DENTONS和美瑞MMM联合贸易救济律师团队 】
2023年10月4日,欧盟委员会(“欧委会”)发布公告,正式启动对华9座以下新能源纯电动乘用汽车反补贴调查。随即,中国商务部、中国汽车工业协会、欧盟中国商会均表示强烈不满。但是,考虑到欧盟市场对中国新能源汽车行业的重要性,以及可能引发其他国别的跟进调查和措施,中国政府、中国新能源汽车行业商协会和企业及产业链配套企业,都需要对此次调查给予充分重视。众所周知,全球各国都在对新能源汽车行业实施补贴。就财政补贴整体规模而言,中国尚低于美欧等。但“新能源汽车国补”仍然是中国推广新能源汽车最主要的政策抓手,势必成为欧盟此次调查的重点。这一点已经在欧盟在本案中下发的反补贴调查问卷中显现出来。就此,大成DENTONS和美瑞MMM联合贸易救济律师团队,对“新能源汽车国补”的反补贴可救济性风险进行梳理、分析(见附件),重点回答以下个问题,供中国政府、商协会及企业参考:第一,欧盟对电动汽车补贴超过过重,为什么还要对中国反补贴?
第二,欧盟是否可能对中国新能源汽车国补实施反补贴征税?第四,实际享受补贴的是消费者,新能源汽车国补就没有专向性?第五,中国新能源汽车国补的拨付方式,给反补贴应诉带来什么困难?最后,中国政府、行业商协会和电动汽车企业,就新能源汽车国补进行反补贴应诉的策略建议。