【作者：孙磊、钟欢，大成国际贸易救济律师团队 高级合伙人、律师助理】
2024年5月14日，美国贸易代表做出对华知产及创新政策301征税日落复审裁定，进一步上调涉及180亿美元中国原产产品的301征税。5月22日，USTR根据终裁公告的规定，就上调301征税的中国产品范围，以及特定制造机械和光伏电池生产设备的征税排除范围，征求公众意见。
大成国际贸易救济律师团队，根据USTR的公告规则，对美方进一步上调对华301征税的基本状态、法律依据、评论范围、程序规则和执行时限进行了专项梳理。
美国政府做的事非常自私，为了维护自己的利益，不惜损害其他国家。我完全同意这个结论。但是，如果我们从一个国家的政府角度来看，他们的职责是什么？是不是应该想尽千方百计去维护自己国家和人民的利益？换句话说，一个国家的政府，有义务去保护其他国家，或者国际社会的利益吗？国际主义原本是一种理想，并且只应该是对自己的要求。换句话说，一个国家的政府秉持国际主义，反而需要人民的另外授权。
当然，这里还有选举利益的问题。美国的选举政治必然导致候选人为了征得选民的关注，在对待竞争对手国家的政策上争勇斗狠。美国总统候选人怎么做，who cares。我们要做的，或许并不是判断美国好不好，或者美国对不对，而是，通过什么方式，让我们自己的利益更多，至少不会变少。如果跟美国做竞争对手，对中国的老百姓好，我们就跟他们竞争，如果相反更好，那我们或许也可以考虑一下合作。毕竟，享受利益，或者承担损失的人，最终都是每个活生生的中国老百姓。
“律师从来都不是决策者，商业和公共决策都不是律师的职能。律师的价值，是为决策提供规则和事实的根据。基于我们此前对USTR和ITC关于对华301征税的实效的量化评估分析。美国对华301征税全部转移给美国进口方，是ITC和USTR自己的结论。但是，这完全不足以支撑，美国对华301征税政策失效。中国对美出口下降13%，更可能是美国政府的目的。换句话说，自己承担征税是成本，降低中国在全球供应链中的地位是收益。另外，对等反制是政策选项，但是它会由对美贸易的中国企业和老百姓实际承担。因此，这个政策不但要做成本收益分析，至少还应该征求承担损失的企业和老百姓的意见。”
【如果需要美国对华知产及创新政策301追加征税的：(1) 180亿美元征税产品清单；(2) 机械设备；(3) 光伏电池生产设备排除清单，请扫描文尾的二维码。】
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