又逢周末，党务工作者的习惯一般都是非必要不加班，毕竟平时加的班已经够多了。这不，不加班的周末，群里小伙伴们依旧聊得起劲。气氛就像6月的梅雨天，又闷又热，压得人喘不过来气。
有小伙伴提出这样一个疑问，“能否把党史知识竞赛同党纪学习教育应知应会知识竞赛结合在一起，搞成一个大的活动？”一石激起千层浪，本不是问题的问题，却引发群内小伙伴们的热烈讨论。有人说，当然可以，党史学习教育常态化长效化和学纪、知纪、明纪、守纪都是工作要求，何况二者还有着千丝万缕的联系，结合在一起搞知识竞赛有何不可？可也有人说，不可以，因为不能给基层增加负担，只需做好规定动作就可以了。
话题一经抛出，群里就像炸开了锅。小伙伴们你一言我一语，好不热闹。认真思考过后，我想针对以上观点谈谈自己的看法。
1.真正给基层带来负担的是什么？
在之前的文章里，小哥已经跟大家探讨过“小马拉大车”的问题（历史文章推荐：反思 | “小马”是怎么拉上“大车”的？）。“负担”是怎么来的？首先我们来解释一下什么叫“负担”。所谓“负担”，指的是当前所承担的工作、责任、费用等。具体到基层党组织，那就是当前所要完成的工作和所要履行的责任。一般来说，这里所说工作和责任，包括了固定动作、规定动作和自选动作。固定动作是制度规定的，比如“三会一课”，没什么好说的，必须完成。规定动作是上级要求的，比如党纪学习教育，也没什么好说的，必须完成。最后一部分是自选动作，是基层党组织围绕中心、服务大局，结合自身实际开展落实的工作，不做不行。既然都是必须完成内容，那负担和压力从何而来呢？咱们重点看规定动作和自选动作。如果上级只给基层提出更多、更高要求，却不给予指导，同时还不断要求基层报各种形式的材料、写各种主题的报告，就必然会给基层带来一种无形压力。压力给到基层，就会有两种突出表现。一方面是因为“不会做”“做不到”而不得不选择躺平摆烂，另一方面是因为不会写、写不完而不得不东拼西凑。至于自选动作，没有哪个基层党组织想要做那些不得不做又没什么效果的工作，只不过是没办法罢了。当然，这背后的原因又是多方面的，客观因素有，主观问题也不少。所以，真正给基层带来负担的，不是固定动作、规定动作、自选动作要求本身，而是那些非必要又远超大家能力范围的高要求，以及基层为迎合这些要求而不得不投入的大量人力、物力、财力。
2.做实规定动作真的那么简单？
对于“只需要做实规定动作”的要求，我只能表示赞同一半。之所以这样说，是因为小哥担心基层会把“做实规定动作”错误理解成“做完规定动作”。做完很简单，可做实相对来讲就难得多了。按照党纪学习教育通知要求，要原原本本学《条例》。什么叫原原本本学，怎么在时间紧、任务重的情况下既能完成这一工作任务，又能确保党员、干部学懂弄通？要学出实效，这实效该如何体现，又该如何与中心工作和岗位职责相联系？不管是个人自学还是集中学习，学习过程如何把控，学习质量又该如何把关？如果不以一定手段和方法抓好学习过程管理，学习质量怎能得到保证？做实规定动作，可以不提高要求，但必须提具体要求。比如学习过程标准化、关键节点清单化，这是抓落实的具体手段，不可或缺。缺少了这些要求，“做实”就会变成“做完”，甚至会变成“少做”或者“不做”。如果连起码要求都做不到，基本效果也达不到，那所谓的“减负”还有什么意义？
3.基层党建到底需要怎样的创新？
什么是基层党建创新，大家参考阅读之前的文章即可（历史文章推荐：警惕 | 基层党建创新10大乱象）。在小哥看来，一切能够做出实效的针对形式、内容、方法的探索和尝试，都叫创新。比如学习流程标准化规范化、固定学习模式的打造、学习管理闭环的建立、问题解决追踪机制的建立等等。这些创新都属“刚需”，是做好、做实一切工作的基础。因此，基层党建不是不需要创新，而是需要“真”创新，“实”创新，需要与问题解决和作用发挥紧密相关的有用的创新。举个例子，无论是“三会一课”还是党史学习教育常态化长效化，包括今年开展的党纪学习教育，如果大家一味按照“我讲你听”这种读稿子、念PPT的灌输式学习方法，是很难激发党员、干部学习积极性的。形式是为内容服务的，必要的内容、形式、方法创新，是确保学习出实效的前提和基础。当然，具体到基层党组织，又完全没必要搞太多、太复杂的创新。比如，在党纪学习教育中，无论是党委理论学习中心组学习，还是党支部集体学习，亦或党员个人自学，自始至终抓实做好两点即可。一是“三张清单”抓个人自学，二是“四大步骤”抓集中学习。内容全覆盖、人员全覆盖、方法全覆盖、工具全覆盖，这样的创新，已经足够用了。
提创新要求要言之有物，抓创新落实要有的放矢。不能不创新，也不能瞎创新。一切从实际出发，一切以实干为本，一切向实效看齐，才不会跑偏！
