城君说
株洲新一轮城市更新，即将揭开大幕。近期，株洲市密集召开城中村改造工作推进相关会议。根据专项规划，株洲拟用5年左右的时间，实施162个城中村改造计划，首批13个项目已全面铺开，总投资超过100亿。据悉，株洲将是除省会长沙外，湖南旧城更新力度最大的城市。项目全部实施后，株洲城市面貌将大幅升级，也将在产业发展腾出新空间。（改造区域附下方推文）
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根据住建部门摸底，株洲城区共有162个城中村（占地面积1211万平方米，涉及17141户、54139人、14147栋房屋），主要位于老工业区周边、铁路枢纽沿线和湘江两岸。株洲按照“一年试点、三年攻坚、五年全覆盖”总体改造目标，提前科学编制了城中村改造五年规划和年度实施计划。通过前期争取，今年2月，经省政府批准并报国家住建部，株洲成为除省会长沙外，唯一向住建部申报纳入城中村改造政策支持的城市。今年5月，经省级层面评审后，株洲申报的13个项目（包括田心轨道科技城城中村改造、清水塘老工业基地、北斗产业园、湖南低空产业园城中村改造项目等），被省政府纳入全省城中村改造专项借款，并获住建部和财政部批准。授信额度共计达90.17亿元。根据规划，首批启动的13个城中村改造项目（拆除新建类项目12个，拆整结合类项目1个），总投资159.1亿元，涉及改造9624户。目前首批13个城中村改造项目全面铺开，计划年度完成投资47.1亿元，争取专项借款33.97亿元。安置房方面，计划采取新建和收购存量房两种方式。![]()
据株洲市自然资源和规划局《株洲市城中村改造五年规划（2024-2028年）》文件，计划有172个城中村，被列入5年改造计划清单，总占地规模17.79平方公里。可分为三种类型。一是民生纾困排危，着重解决高速城市化历史遗留问题，改善民生，提高居民幸福感和获得感；二是产城融合，与制造业、服务业发展紧密结合；三是与住房刚需挂钩，努力争取更多的社会资本参与开发。
按照整治提升类、拆整结合、拆除新建三种改造方式进行分类指引。其中整治提升类27个，占地面积0.64平方公里，占地面积占比3.54%；拆整结合类61个，占地面积8.03平方公里，占地面积占比45.14%；拆除新建类84个，占地面积9.13平方公里，占比51.32%。天元区共61个城中村项目，总占地面积2.83平方公里；其中整治提升类4个，占地面积0.05平方公里；拆整结合类8个，占地面积0.28平方公里；拆除新建类49个，占地面积2.50平方公里。荷塘区共37个城中村项目，总占地面积1.33平方公里；拆整结合类34个，占地面积0.76平方公里；拆除新建类3个，占地面积0.57平方公里。石峰区共49个城中村项目，总占地面积6.12平方公里；其中整治提升类17个，占地面积0.54平方公里；拆整结合类14个，占地面积3.03平方公里；拆除新建类18个，占地面积2.55平方公里。芦淞区共20个城中村项目，总占地面积6.37平方公里；其中整治提升类6个，占地面积0.05平方公里；拆整结合类3个，占地面积3.95平方公里；拆除新建类11个，占地面积2.38平方公里。渌口区共5个城中村项目，总占地面积1.14平方公里；拆整结合类2个，占地面积0.01平方公里；拆除新建类3个，占地面积1.13平方公里。《规划》明确，今年全市五区累计17个城中村将作为先行试点：北斗产业园片区、九郎山职教城片区、雪峰岭片区、田心轨道科技城、杉塘老工业片区、清水塘老工业基地、戴家岭片区、硬质合金产业片区、金钩山片区、湖南低空产业园、道田村、天池片区、谭家塅村、曲尺村、湘江东岸片区、大坪渡口、湘江新城片区。![]()
据株洲市人民政府办公室印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的十条措施》第五条措施：“推行“房票”安置。在城市更新、城中村改造等涉及房屋征收过程中，推广“房票”安置，被征收人可持“房票”购房。房地产企业接收房票进行购房交易的，购房人可持房票直接办理网签，房地产企业将房票兑付的资金全额缴存至预售资金监管账户。
近期网上流传出一份《株洲市城中村改造专项借款项目市场化实物安置实施指导方案》通知，提到多项城中村安置政策，如房票计息、税费减免、补贴现金发放、近一年最低网签价、不低于同期优惠政策、提供成交价查询服务。“房票”安置，一是促进新房市场的回暖；二是实打实让利给拆迁户；三是解决拆迁所需大量资金，便于快速推进。
