全域土地综合整治案例|如何通过项目打捆、分期建设加速土地整治项目落地?

文摘   财经   2024-10-07 19:21   浙江  

写在前面

实施主体可以采用项目打捆、分期建设的方式推动土地整治项目快速落地。今天给大家分享一个已经落地的土地综合整治案例,项目引入社会投资人参与土地整治和基础设施建设,通过指标交易收入和运营收入实现整体平衡。

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项目概况
1.项目名称:肇源县乡村振兴能力高效提升建设项目
2.建设地点:黑龙江省大庆市肇源县
3.建设内容:分为土地综合整治乡村振兴基础设施建设两类,共包含17个子项目。其中土地综合整治包括地力培肥、扩建水渠、新建和维修泵站、配套涵管等;乡村振兴基础设施建设包括城镇基础设施维修改造、村屯基础设施提升改造等。项目建成后预计新增耕地面积8600亩
4.项目规模:总投资88840.56万元。
5.合作期限:项目整体合作期7年,采用滚动开发方式投资建设,其中一期建设期2年,运营期3年;二期建设期2年,运营期3年;三期建设期2年,运营期1年
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合作范围

包括项目的投融资、建设、运营维护移交

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合作模式

采用投资人+EPC+O+T模式实施,地方政府授权平台公司作为实施主体,负责项目前期运作及推进,平台公司通过公开招标方式选定社会投资人,社会投资人独资成立项目公司,项目公司负责基础设施类项目的投融资、建设、运营维护及移交,负责土地整治类项目的投融资、建设、移交。平台公司负责耕地指标入库验收、支付绩效奖补资金等。

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资金筹措

项目资本金比例为总投资的20%,项目公司注册资本据实设定,其中平台公司持股10%,社会投资人持股90%

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回报机制

项目公司获取实施主体支付的绩效奖补资金运维收入;实施主体获取财政专项拨付的补充耕地指标交易收入

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刹车机制

前一期奖补资金全额到位后,再开展下一期投资建设。若指标入库未完成、指标交易未完成、指标回款未完成,均触发刹车机制,项目公司可暂停项目投资。

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中标情况

1.中标单位:中交投资有限公司、中交路桥建设有限公司、中交第一公路勘察设计研究院有限公司、中交公路规划设计院有限公司、中交路建(广东)能源建设有限公司。

2.中标条件:投标报价88840.56万元

案例点评




1.核心亮点。一是将项目策划为国家鼓励的乡村振兴项目,有利于获取乡村振兴、乡村建设、农业文旅、农村人居环境整治、土地治理等相关政策和专项资金支持;二是将无收益的基础设施项目和有收益的土地综合整治项目打捆打包,有利于拓宽项目收入来源,实现项目整体经济平衡;三是通过滚动开发、分期建设的方式,有利于降低项目前期资金投入压力,实现项目的快速启动。
2.应用建议。各主体在实施土地综合治理、高标准农田建设、人居环境整治、乡村水利提升等类型项目时,可按照国家鼓励的方向和政策,通过“土地治理+”的方式打捆打包关联子项,延展项目内涵,提升项目能级,策划打造符合国家战略的乡村振兴类项目,从而获取专项资金、奖补资金、政策性金融资金以及建设用地、产业融合等方面资源支持。同时可采用滚动开发、分期建设的方式,降低项目前期投入,发挥资金杠杆作用,通过首开项目的示范效应带动效应,吸引社会投资人和金融机构参与,加速项目落地。

THE END


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