全域土地综合整治案例|土地综合整治项目如何吸引社会投资人和金融机构？
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财经
2024-07-06 21:38
浙江
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社会资本、政策性银行贷款是全域土地综合整治项目的重要资金来源。今天给大家分享一个近期落地的全域土地综合整治案例，项目吸引多家央企投资人参与，成功获取政策性银行授信，通过指标交易收入和经营性收入保障资金平衡。3.建设内容：包括六个子项目，分别为镇江镇万亩方全域整治项目、高标准农田项目、全域补充耕地项目、全域增减挂钩项目、农贸批发市场建设项目和高州产业转移主平台近期建设工程。每个子项目单独实施，独立结算。4.项目规模：总投资139843.67万元，其中建安费115103.06万元。5.合作期限：整体合作期25年，其中建设期5年，运营期20年。包括项目投融资、勘察设计、施工、运营维护、管理和移交等。采用“F+EPC+O”模式实施。地方政府授权平台公司作为项目实施主体，负责项目前期策划及运作推进，平台公司通过公开招标方式选定社会投资人，平台公司与社会投资人共同成立项目公司，项目公司负责项目投融资、建设、运营及产业导入。平台公司负责协调政府出具相关合规性文件，并完成土地征用、拆迁、出让、划拨等，负责协助项目公司申请政策优惠并全额用于项目建设，包括不限于补助、奖励、专项资金、税收减免等；社会投资人负责项目建设施工、对应的产业导入及项目运营维护，保证完工子项目运营收益达到约定预期。项目资本金比例为总投资20.63%。注册资本金据实设定，其中平台公司持股51%，社会投资人持股49%。资本金以外的债务性资金由项目公司作为融资主体筹集。目前高州市政府已经与国家开发银行针对高州全域土地综合整治签订200亿元授信协议，本项目作为一期工程，计划提取银行贷款11亿元。1.回报方式：按照股东协议约定进行分配。其中土地指标交易产生的收入由平台公司向社会投资人支付。 2.收益来源：一是土地指标流转收益，包括高标准农田补贴、耕地指标收益、建设用地指标收益等；二是土地级差租赁收入；三是产业园运营收入，包括厂房租赁及物管收入、办公生活用房租赁收入、农贸市场租赁收入、停车场收入、充电桩收入等；四是其他经营性收入，包括中小学食材配送收入、学校小卖部收入、屋顶光伏收入等；五是政府奖补资金收入。1.中标单位：中建三局集团有限公司、中建三局水利水电开发有限公司、高州高禾建设有限公司、广东粤财信托有限公司、高州高供农业科技服务有限公司、北京城建勘测设计研究院有限贵任公司、广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司、广东珠荣工程设计有限公司。2.中标条件：勘察费下浮30.20%；设计费下浮30.20%；建安费下浮2.01%；项目总投资报价1156773378.54元。1.核心亮点。一是顶层设计和规划统筹较好，市政府牵头编制全域土地综合整治实施方案，按照项目为王理念，系统谋划5类33个子项目，建设内容和业态布局合理，资金来源和使用计划明确，对推动项目落地具有实操层面指导作用；二是支持政策运用充分，地方政府充分发挥本地国家乡村振兴示范县优势，以县域为实施单元成功申报省级项目试点，争取到涉农、复垦、水利、涉林等多个省市专项资金，并给予预算内资金、专项债、国债等资金支持；三是建立市场化运作机制，鼓励多元主体参与，通过构建资金平衡方案、强化还款来源保障、提高预付款比例等多种方式，成功引入社会资本和政策性银行资金。2.应用建议。各方在运作全域土地综合整治项目时，可按照“整体谋划、分类实施、各个击破”的思路，最大化争取各类政策支持和金融支持。项目整体包装方面，积极申报国家及省级试点项目、示范项目，提升项目能级、获取资源倾斜；子项目策划方面，充分结合乡村振兴、高标准农田、农村人居环境整治、水利灾害修复、田园综合体、现代农业产业园、乡村旅游等多个专项领域政策，争取对应中央预算内资金、专项债、国债及专项奖补资金支持；资金平衡方面，结合集体经营性建设用地入市政策，深入挖掘土地指标交易收入以外的其他市场化收入，包括商业运营、产业发展、旅游收入等，提高项目自我造血、自我平衡能力。![]()
